黃禾青

摘 要：高?；ňW(wǎng)站的信息公開工作對于反腐敗和預(yù)防職務(wù)犯罪都有著舉足輕重的作用。針對國內(nèi)高?；ňW(wǎng)站信息公開工作的諸多薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)從完善公開機制、豐富公開內(nèi)容、提高互動性、建設(shè)內(nèi)部平臺等方面入手，加強信息公開的實效性。

關(guān)鍵詞：高校；基建網(wǎng)站；信息公開

眾所周知，基建領(lǐng)域一直是高校反腐倡廉的重點領(lǐng)域，不僅是重點監(jiān)管的“關(guān)口”之一，也是近年來高校腐敗案件和職務(wù)犯罪的高發(fā)部位，而基建領(lǐng)域的信息公開工作有利于滿足高校師生乃至社會大眾在信息方面的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是壓縮貪腐空間的有力措施，對于促進基建管理體系的規(guī)范化、透明化，提升高校的社會形象，都有著舉足輕重的作用。

在信息時代的今天，網(wǎng)站已成為高校官方乃至各下屬部門對內(nèi)辦公、對外宣傳的重要平臺。近年來，我國高校在基建網(wǎng)站的信息公開工作也取得了一定的成果，但仍有很多地方存在著不足，尚有較大地提升空間。

其一，基建人員的信息公開意識淡薄，在思想認識上還存在偏差，重視程度不夠，信息公開的實施情況不夠理想。其二，信息公開的力度不夠，多數(shù)高?；ňW(wǎng)站的信息公開內(nèi)容以領(lǐng)導(dǎo)活動、工作動態(tài)、通知、公告、規(guī)章制度等信息為中心，內(nèi)容多是各類會議報道、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、政府文件及事務(wù)通告等，這類信息與用戶的切身利益關(guān)系較小，可讀性較弱，因此瀏覽量不大。其三，信息公開在形式、程序等方面不夠規(guī)范。

總而言之，信息公開的長效工作機制建設(shè)尚有待進一步的探索和完善。筆者認為，在基建領(lǐng)域?qū)嵤┬畔⒐_是一項長期系統(tǒng)的工程，需要堅持不懈的努力，高?；ňW(wǎng)站的信息公開策略應(yīng)從以下幾個方面著手，抓好重點，才能事半功倍。

1 完善信息公開的機制

建立科學(xué)高效的信息公開工作機制，切實把信息公開納入日常管理的工作范圍中。加緊研究制定基建網(wǎng)站信息公開工作的相關(guān)配套制度，如信息公開的內(nèi)容審查、更新維護、考核評估、民主評議、培訓(xùn)宣傳等制度，以進一步明確信息公開的基本原則、內(nèi)容范圍、流程方式及監(jiān)督和保障措施等內(nèi)容。通過各項規(guī)章制度的完善，崗位職責(zé)的明確，促進信息公開工作規(guī)程化、責(zé)任化，從而切實提升相關(guān)科室、項目負責(zé)人在信息公開工作中的積極性及業(yè)務(wù)水平，提高基建人員對信息公開的關(guān)注度和認知度，強化信息公開的工作成效。

要科學(xué)設(shè)置網(wǎng)站管理員的權(quán)限。在后臺對單位人員進行分組，分成領(lǐng)導(dǎo)、超級管理員、高級管理員、普通管理員等小組，不同的小組分配不同的權(quán)限。分組有利于科學(xué)管理，不同的人員負責(zé)不同區(qū)塊的信息公開工作，避免了管理的混亂。基建部門的網(wǎng)站欄目繁多，每當(dāng)有重大建設(shè)任務(wù)的時候，信息更新速度較快，由特定的管理員負責(zé)自己欄目或者項目的信息維護，能確保信息的準確性和時效性，極大地提高了基建網(wǎng)站信息公開的效率。

2 豐富信息公開的內(nèi)容

充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)平臺和技術(shù)，整合資源，完善管理，通過內(nèi)容改版、系統(tǒng)升級等方式，在信息公開相關(guān)條例的許可范圍內(nèi)，最大限度地為用戶提供切實相關(guān)的、有價值的信息，建設(shè)內(nèi)容充實、條理明確的人性化門戶網(wǎng)站。根據(jù)基建工作聯(lián)系單位多的特點，針對性的羅列和調(diào)整信息公開目錄，并將信息公開任務(wù)落實到各相關(guān)科室及項目負責(zé)人手中，實時發(fā)布、及時更新，深入推進不同領(lǐng)域的信息公開，便于全校師生和相關(guān)業(yè)務(wù)單位及時掌握基本部門的工作信息。

打造常規(guī)性信息和事務(wù)性信息相結(jié)合的信息公開內(nèi)容，除了領(lǐng)導(dǎo)班子、機構(gòu)職能、規(guī)章制度、招標(biāo)公告、方案公示等基建網(wǎng)站常規(guī)性的公開欄目，還可以推進基建財務(wù)、重大建設(shè)項目、材料采購、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理等重點、熱點、關(guān)鍵節(jié)點的信息公開內(nèi)容。例如，學(xué)校基本建設(shè)規(guī)劃報告，工程項目的開工、竣工驗收等階段性成果，工程建設(shè)過程中重大決策、變更的會議紀要或關(guān)鍵性材料等事務(wù)性信息。這樣才能真正做到教育部在《高等學(xué)校信息公開實施辦法》中所要求的：“從表面公開轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)公開，從選擇性公開轉(zhuǎn)向全方位公開，從經(jīng)常性公開轉(zhuǎn)向制度性公開，實現(xiàn)形式與內(nèi)容的統(tǒng)一”。

3 增強信息公開的互動性

針對用戶群體，優(yōu)化門戶網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)設(shè)置，注重網(wǎng)站的互動性與實用性。首先，要注重用戶的體驗，通過加強交流溝通，了解網(wǎng)站的短板，做出及時調(diào)整，提高網(wǎng)站的公眾參與度和在線辦事水平。例如，通過廣泛征集、吸收眾人的意見、建議，提高與學(xué)校師生、相關(guān)業(yè)務(wù)單位之間的互動，以涉及切身利益和關(guān)注度高的信息為突破口，嘗試組織活動進行網(wǎng)上在線交流。同時，要及時做好互動交流結(jié)果的反饋，加強信息發(fā)布的解讀和回應(yīng)工作，安排專人負責(zé)整合網(wǎng)上互動的結(jié)果，及時報知領(lǐng)導(dǎo)，對那些公眾最關(guān)注的焦點問題應(yīng)及時予以回復(fù)，對不實的、偏頗的言論也要及時予以糾正，并充分運用圖片、圖表、視頻等解讀方式進行回復(fù)，以確保信息公開工作深入人心、落到實處。

4 建設(shè)信息公開的內(nèi)部平臺

基建網(wǎng)站的信息公開工作不僅指對外的信息發(fā)布功能，也包括對內(nèi)部人員的資源共享功能?；ㄐ畔⒃诓块T內(nèi)部公開水平的高低，不僅會影響項目的造價管理和建設(shè)質(zhì)量，甚至還會對學(xué)校整體工程建設(shè)的推進產(chǎn)生作用。一個基建項目從立項、報批、招標(biāo)、預(yù)結(jié)算、施工到竣工交付，這個過程會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)和文檔，而其中項目建議書、調(diào)研報告、初步設(shè)計、規(guī)劃許可證、施工許可證、設(shè)計圖紙及工程變更聯(lián)系單等資料中，蘊含著各種具有保存價值的基礎(chǔ)信息，作為日常檔案管理的一部分，基建部門必會將這些信息歸檔存儲。多數(shù)高校的檔案管理工作靠的是手工的分類存放，就算有保存電子版，也因網(wǎng)站內(nèi)部沒有檢索、鏈接等交互式功能而無法實現(xiàn)信息的資源共享，導(dǎo)致項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)上的信息是離散的，數(shù)據(jù)的集成和共享難以實現(xiàn)，這些資料為其他項目的決策提供參考和依據(jù)的作用無法得到充分地發(fā)揮。

此外，在日常工作中，多數(shù)項目負責(zé)人只清楚自己項目的建設(shè)情況，對其他項目的工作進度和實際狀況并不了解。因此，建立、完善網(wǎng)站內(nèi)部面向職工的信息管理平臺，也是提高現(xiàn)代辦公效率的必要措施。信息錄入、更新后即可反復(fù)查詢、使用，內(nèi)部職工可以在平臺上全面了解各項工程的進展?fàn)顩r，交流工作經(jīng)驗，傳遞有效資源，同時這也能在客觀上起到一種監(jiān)督的作用，督促職工遇到問題不拖延、不推諉，盡快想辦法解決。

高校基建網(wǎng)站的信息公開是一項持久而艱巨的工作，它依賴于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，也涉及高校整體信息公開工作的展開。隨著社會各界信息公開意識的不斷提升，任重而道遠的高校基建網(wǎng)站信息公開工作，也能獲得更加廣闊的發(fā)展空間。在結(jié)束本文之前，筆者認為還有一個問題必須要強調(diào)：若想真正實施上述這些對策，相關(guān)人才隊伍的建設(shè)是關(guān)鍵。這里的人才包括專業(yè)的網(wǎng)站建設(shè)者，也包括經(jīng)過培訓(xùn)后熟悉信息化操作的基建工作者，當(dāng)這些人才成為中流砥柱時，才能為高?；ňW(wǎng)站的信息公開工作打下堅實的基礎(chǔ)。

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