陳熹

摘 要：新媒體時(shí)代，高校黨建工作面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的黨內(nèi)學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容陳舊，黨務(wù)干部隊(duì)伍運(yùn)用新媒體能力不強(qiáng)，需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家利用媒體加強(qiáng)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建高校新媒體黨建學(xué)習(xí)平臺(tái)，加強(qiáng)黨務(wù)干部運(yùn)用媒體能力培訓(xùn)，建立黨員發(fā)展和管理機(jī)制的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升高校黨建民主化、科學(xué)化水平，降低黨建工作成本，提升黨建工作效率。

關(guān)鍵詞：新媒體 高校黨建 效率 路徑

課 題：本文系四川省教育廳2013年資助重點(diǎn)科研項(xiàng)目“黨建工作成本與效率問(wèn)題研究”（編號(hào)13SA0035）的階段性成果。

新媒體概念是1967年由美國(guó)哥倫比亞廣播電視網(wǎng)（CBS）技術(shù)研究所所長(zhǎng)戈?duì)柕隆ゑR克（P.Goldmark）率先提出的。新媒體是相對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言的，是在報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體之后發(fā)展起來(lái)的新的媒體形態(tài)，是利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道以及電腦、手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)等終端，向用戶提供信息和娛樂(lè)服務(wù)的傳播形態(tài)和媒體形態(tài)。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，新媒體應(yīng)該稱為數(shù)字化媒體。

新媒體具有傳播及時(shí)、交互性強(qiáng)、個(gè)性化和專業(yè)化較強(qiáng)等特點(diǎn)。在新媒體時(shí)代，高校黨的建設(shè)和思想政治工作面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。高校黨務(wù)工作者一定要學(xué)會(huì)充分利用新媒體手段，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的黨建工作，使之更加接地氣、跟時(shí)代、聚人心。

一、新媒體時(shí)代下傳統(tǒng)高校黨建工作弊端凸顯

1.高校黨建工作黨內(nèi)學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容相對(duì)陳舊，不適應(yīng)新形勢(shì)的要求

當(dāng)前高校一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)型的黨內(nèi)傳統(tǒng)宣傳教育模式缺乏創(chuàng)新和多樣化。黨員組織生活內(nèi)容比較單一，學(xué)習(xí)資料多為書(shū)面文字材料。組織生活較多采取集中學(xué)習(xí)、開(kāi)大會(huì)、討論、念文件、填表格、寫(xiě)感想等傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方法和形式。對(duì)于多媒體接受度最強(qiáng)的高校老師和學(xué)生群體，原有的黨建工作載體和內(nèi)容都不能適應(yīng)新需求，導(dǎo)致部分黨員參與黨內(nèi)活動(dòng)的積極性降低，黨建工作呈現(xiàn)成本較高、效率偏低的情況。

2.傳統(tǒng)的黨員發(fā)展和管理機(jī)制不適應(yīng)新媒體時(shí)代的要求

據(jù)調(diào)查，目前全國(guó)黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)采用的是紙質(zhì)組織關(guān)系介紹信形式，全國(guó)也沒(méi)有建立統(tǒng)一的黨員身份識(shí)別系統(tǒng)。部分黨員在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)過(guò)程中自然消失，脫離組織，出現(xiàn)了“口袋黨員”“隱形黨員”等特殊群體。有些地方在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)過(guò)程中甚至出現(xiàn)黨員材料造假的情況。因?yàn)槿珖?guó)沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)的黨員統(tǒng)一身份管理和識(shí)別系統(tǒng)，所以很難查證黨員材料的真實(shí)性。同時(shí)由于采用紙質(zhì)組織關(guān)系介紹信接轉(zhuǎn)和紙質(zhì)回函，花費(fèi)大量的工作經(jīng)費(fèi)用于函調(diào)和郵寄回函，增加了黨建工作成本。此外，高校普遍存在重學(xué)生黨員的發(fā)展、輕學(xué)生黨員黨性教育等問(wèn)題。

其次，隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，很多大學(xué)生黨員畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)或者到私營(yíng)企業(yè)工作，黨的基層組織沒(méi)有及時(shí)在一些新經(jīng)濟(jì)組織中建立和完善，使得部分畢業(yè)生黨員脫離組織，不能起到先鋒模范帶頭作用。由于黨員的發(fā)展和管理機(jī)制不能適應(yīng)新媒體時(shí)代的要求，客觀上造成了黨建工作經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，降低了黨建工作的效率。

3.在新媒體時(shí)代，高校師生接受信息的途徑呈現(xiàn)多樣化

開(kāi)放的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，加上受中西方多元文化的影響，高校黨員師生價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化、功利化趨勢(shì)，這些都給高校黨建工作帶來(lái)影響和沖擊。

當(dāng)前我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期，高等教育改革、建立現(xiàn)代大學(xué)制度、學(xué)生就業(yè)、高校突發(fā)事件處置以及依法治校等工作還處于探索時(shí)期，因此高校部分黨員師生出現(xiàn)理想信念淡薄、功利化思想嚴(yán)重的傾向。加之西方通過(guò)新媒體加大對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透，醫(yī)療改革、貧富差距、養(yǎng)老等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題都給高校黨建帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4.高校黨建工作干部隊(duì)伍科學(xué)化水平和運(yùn)用新媒體能力稍弱，影響了黨建工作的效率

長(zhǎng)期以來(lái)，高校黨務(wù)工作者極少運(yùn)用新媒體信息技術(shù)手段與師生黨員進(jìn)行交流和互動(dòng)。雖然大多數(shù)高校黨務(wù)工作者黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)歷高、專業(yè)強(qiáng)，但是受年齡、所學(xué)專業(yè)以及諸多因素的影響，他們運(yùn)用新媒體的能力偏弱，這使得高校黨建工作缺乏創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新內(nèi)容，黨建工作缺乏活力和吸引力。

二、新媒體時(shí)代提升高校黨建工作的有效路徑

美國(guó)未來(lái)學(xué)家托夫勒說(shuō)：“誰(shuí)掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰(shuí)將擁有整個(gè)世界?！痹缭?983年，他在《預(yù)測(cè)與前提》一書(shū)中就認(rèn)為，一個(gè)新社會(huì)的迅速崛起，使人們把注意力集中到與信息有關(guān)的各種政治問(wèn)題上，從而產(chǎn)生“信息政治學(xué)”。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用，新媒體時(shí)代的到來(lái)，對(duì)高校黨建工作提出了新的要求。

1.借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家利用新媒體加強(qiáng)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，密切黨與群眾的關(guān)系，提升黨建工作的科學(xué)化水平和效率

從國(guó)外政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)看，他們經(jīng)常借助新媒體擴(kuò)大政黨的影響力，樹(shù)立政黨良好的親民形象。2004年，美國(guó)首次邀請(qǐng)博客博主參與報(bào)道了總統(tǒng)選舉，標(biāo)志著新媒體正式進(jìn)入主流社會(huì)。皮尤研究中心調(diào)查顯示，截至2005年3月，美國(guó)排名前1000名的政治博客每日訪問(wèn)數(shù)量達(dá)到300萬(wàn)人。有政治家說(shuō)：學(xué)會(huì)同博客打交道是21世紀(jì)美國(guó)政治家的必修課。

2.充分運(yùn)用新媒體手段占領(lǐng)高校黨建工作主陣地，構(gòu)建新媒體黨建學(xué)習(xí)平臺(tái)，從而降低黨建工作成本，提升黨建工作效率

高校師生是接受多媒體最大的群體之一。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明者曾宣稱：網(wǎng)絡(luò)是一片“沒(méi)有政府、沒(méi)有警察、沒(méi)有軍隊(duì)、沒(méi)有等級(jí)、沒(méi)有貧賤、沒(méi)有歧視”的世外桃源。然而，網(wǎng)絡(luò)世界就像潘多拉的魔盒，與其巨大的社會(huì)效能并存的。西方意圖通過(guò)網(wǎng)絡(luò)影響我們年輕一代的世界觀和價(jià)值，因此它給高校黨建工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。是否能夠充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大力量占領(lǐng)高校黨建工作主陣地，成為擺在黨務(wù)工作者面前的重要工作。

正確運(yùn)用多媒體手段?？梢允垢咝｜h建工作具有及時(shí)性，能全面提升黨員教育內(nèi)容的覆蓋率。合理使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信、微博、QQ等，有利于提升師生黨員學(xué)習(xí)的趣味性和吸引力。此外多媒體的應(yīng)用還可以節(jié)約黨員學(xué)習(xí)成本，豐富黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)容，從而降低黨建工作成本，提升黨建工作效率。

3.加強(qiáng)對(duì)高校黨建干部運(yùn)用新媒體能力的培訓(xùn)

要改革黨建工作的方法和理念。高校黨務(wù)工作者要從思想上接受新媒體，并自覺(jué)運(yùn)用于黨建工作之中。高校政治輔導(dǎo)員是從事學(xué)生黨務(wù)工作的重要隊(duì)伍之一。2004年8月，教育部《關(guān)于在高等學(xué)校要重點(diǎn)試行政治輔導(dǎo)員工作制度的指示》中指出，全國(guó)高等學(xué)校應(yīng)有準(zhǔn)備地建立輔導(dǎo)員制度，并規(guī)定高等學(xué)校設(shè)立政治輔導(dǎo)員處，要求高校政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍要按照1：200配備。據(jù)調(diào)查，有一半以上高校沒(méi)有達(dá)到這個(gè)配備標(biāo)準(zhǔn)。有些學(xué)校甚至按照1：400或者1：500配備。

部分高校在實(shí)際工作中，注重強(qiáng)調(diào)和培訓(xùn)輔導(dǎo)員、黨務(wù)工作者運(yùn)用新媒體、大數(shù)據(jù)開(kāi)展學(xué)生黨務(wù)工作，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理學(xué)生黨務(wù)工作，全面提升高校黨務(wù)工作的科學(xué)化水平和效率。例如，成都電子科技大學(xué)充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)研究中心建立了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)對(duì)平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)生思想政治工作的全覆蓋，思想政治工作對(duì)學(xué)生的吸引力也大大增加。又如筆者學(xué)校對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行了新媒體手段運(yùn)用培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理信息化聯(lián)網(wǎng)以后，學(xué)生使用一卡通，輔導(dǎo)員可以根據(jù)學(xué)生一卡通使用的數(shù)據(jù)分析學(xué)生每天琴房練琴時(shí)間、上課時(shí)間、上網(wǎng)時(shí)間，根據(jù)學(xué)生用卡信息的數(shù)據(jù)分析學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和思想軌跡，積極跟進(jìn)學(xué)生的思想政治工作，極大地提升了黨建工作效率，降低了黨建工作成本。這種運(yùn)用新媒體開(kāi)展學(xué)生黨建工作具有無(wú)法比擬的優(yōu)越性。目前筆者學(xué)校建立了“川音青年”“就業(yè)幫你忙”“川音宿管科小助手”“川音輔導(dǎo)員之家”等微信平臺(tái)，吸引了眾多學(xué)生積極參與、關(guān)注學(xué)校各級(jí)各類活動(dòng)。學(xué)生們?cè)谖⑿派祥_(kāi)黨團(tuán)主題班會(huì)課，省時(shí)、省錢(qián)，增強(qiáng)了思想政治工作的凝聚力和吸引力。

4.充分運(yùn)用多媒體手段，探索建立一套適合高校黨員發(fā)展、教育和管理的機(jī)制，提升黨建工作的科學(xué)化水平和效率

探索建立全國(guó)統(tǒng)一的黨員身份識(shí)別系統(tǒng)，加強(qiáng)黨員的終身教育和管理。盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)黨員信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，把黨員基本信息和表現(xiàn)納入個(gè)人征信系統(tǒng)，從制度上加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用和引領(lǐng)作用。同時(shí)，黨員信息庫(kù)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)有利于黨員順利完成組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，降低人力、物力的消耗從而減少黨員培養(yǎng)和管理的成本，提升黨建工作效率和科學(xué)化水平。

通過(guò)微信、微博、微黨課、大數(shù)據(jù)分析等新媒體手段，創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和形式，創(chuàng)新師生黨員學(xué)習(xí)的載體，提升黨員學(xué)習(xí)的趣味性和積極性。例如，華中師范大學(xué)開(kāi)展再造網(wǎng)絡(luò)流程，創(chuàng)新學(xué)生數(shù)字化管理活動(dòng)，對(duì)學(xué)生登記表、學(xué)生學(xué)年小結(jié)、學(xué)生成績(jī)表、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)貸申請(qǐng)表、畢業(yè)鑒定表以及其他表格進(jìn)行數(shù)字化管理，開(kāi)展一體化學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、移動(dòng)式學(xué)生信息推送服務(wù)，建立學(xué)生喜愛(ài)的主題思想政治教育網(wǎng)站，全面提升學(xué)生和政治輔導(dǎo)員的網(wǎng)絡(luò)技能和素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了全面網(wǎng)絡(luò)化管理，推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校黨建工作的不斷創(chuàng)新。

5.運(yùn)用新媒體手段促進(jìn)高校黨建民主化、信息化、科學(xué)化，從而提升高校黨建工作的效率

高校黨內(nèi)事務(wù)的公開(kāi)、黨員發(fā)展的公示、黨員學(xué)習(xí)、管理、教育等，都可以借助新媒體平臺(tái)吸引師生黨員積極參與。建設(shè)高校開(kāi)放統(tǒng)一的黨建信息平臺(tái)，有助于提升高校黨建工作的民主化和科學(xué)化水平，從而降低黨建工作成本，提升黨建工作效率。

例如，2014年11月1日，在桂林電子科技大學(xué)，廣西首個(gè)全媒體黨建信息化平臺(tái)上網(wǎng)試用。這一黨建宣傳平臺(tái)以網(wǎng)上黨校為載體實(shí)行學(xué)分制，既為入黨積極分子培訓(xùn)服務(wù)，也為建設(shè)學(xué)習(xí)型支部搭建平臺(tái)。通過(guò)手機(jī)平臺(tái)發(fā)布通知公告、黨建信息、黨的知識(shí)等重大事件和內(nèi)容，充分體現(xiàn)了新媒體的移動(dòng)性、便捷性、時(shí)效性、公開(kāi)性的優(yōu)點(diǎn)。學(xué)校結(jié)合Flash和3D技術(shù)，模擬相應(yīng)業(yè)務(wù)辦理的場(chǎng)景，設(shè)計(jì)了7個(gè)服務(wù)模塊，還開(kāi)通了12371黨員咨詢服務(wù)等基本業(yè)務(wù)。平臺(tái)既有傳統(tǒng)信訪方式的信息化，也有基于新媒體的面對(duì)面交流，包括黨員論壇、黨建微博、校領(lǐng)導(dǎo)信箱等。臨時(shí)在線黨支部解決學(xué)生外出實(shí)習(xí)、找工作等不在校的組織生活。這個(gè)平臺(tái)提升了高校黨建工作的民主化、科學(xué)化水平，極大地促進(jìn)了新時(shí)期高校黨建工作。

6.加強(qiáng)師生黨員依法運(yùn)用新媒體的法制教育，強(qiáng)化黨務(wù)工作者依法管理黨內(nèi)事務(wù)的能力，提升黨建工作科學(xué)化水平和效率

一是高校黨建要維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定，運(yùn)用法治思維和法治方式破解有關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定、學(xué)生權(quán)益保護(hù)、學(xué)生管理以及學(xué)生思想政治教育等熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，在法治框架內(nèi)積極構(gòu)建妥善解決涉校和涉學(xué)生事務(wù)的各項(xiàng)糾紛，從制度上保障學(xué)生安全和權(quán)益。

二是通過(guò)構(gòu)建高校師生黨員誠(chéng)信信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)高校黨建工作。高?？梢蕴剿鹘熒h員誠(chéng)信信息管理系統(tǒng)，把師生黨員的學(xué)術(shù)誠(chéng)信信息、黨員接受思想政治教育的信息、黨員的道德誠(chéng)信信息等，輸入黨員誠(chéng)信管理系統(tǒng)并在全院各院系聯(lián)網(wǎng)。定期在內(nèi)網(wǎng)公布有違學(xué)術(shù)誠(chéng)信和道德誠(chéng)信的師生黨員名單，并把誠(chéng)信問(wèn)題嚴(yán)重的黨員列入黑名單，直至開(kāi)除黨籍。這樣可以利用多媒體手段建立健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制，有利于提升黨建工作的效率和科學(xué)化水平。

在新媒體時(shí)代，要加強(qiáng)新媒體對(duì)高校黨建工作全覆蓋平臺(tái)的建設(shè)，從技術(shù)上保障黨內(nèi)信息安全，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，從而有效提升高校黨建工作的水平。

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（作者單位：四川音樂(lè)學(xué)院）