魏彩蘋

內(nèi)容提要：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，是延安時(shí)期發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是中國(guó)共產(chǎn)黨解決邊區(qū)物質(zhì)民生問題的重要途徑。面臨經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱的陜甘寧邊區(qū)，黨和邊區(qū)政府園地制宜，頒布實(shí)施了減租減息、鼓勵(lì)墾荒、農(nóng)貸扶持、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技等一系列開發(fā)農(nóng)業(yè)的政策，并在生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造性地運(yùn)用了互助合作勞動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽、典型帶動(dòng)等調(diào)動(dòng)群眾勞動(dòng)積極性的嶄新方式，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今天發(fā)展新型農(nóng)業(yè)具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：延安時(shí)期；農(nóng)業(yè)開發(fā)；史實(shí)考察

中圖分類號(hào)：K269 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-4161（2015）01-0160-04

DOI：10.13483/j.cnki.Uyj.2015.01.038

陜甘寧邊區(qū)地瘠民貧，自然條件惡劣，水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻發(fā)，作為經(jīng)濟(jì)主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分落后，生產(chǎn)技術(shù)原始落后、生產(chǎn)工具簡(jiǎn)單笨拙，耕作粗放，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量極低。在1894年至1931年的38年間，該地的糧食畝產(chǎn)量一直在1.5斗（約合45市斤）至2.5斗（約合75市斤）左右的范圍內(nèi)上下浮動(dòng)，絲毫沒有明顯穩(wěn)步上升的跡象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低水平導(dǎo)致糧食嚴(yán)重短缺，老百姓生活艱難。正是在這一特殊的歷史背景下，延安時(shí)期，黨和陜甘寧邊區(qū)政府立足邊區(qū)實(shí)際，采取務(wù)實(shí)態(tài)度，提出發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持“以農(nóng)業(yè)為第一位，工業(yè)、手工業(yè)與畜牧業(yè)為第二位，商業(yè)為第三位?！背雠_(tái)實(shí)施了減租減息、獎(jiǎng)勵(lì)墾荒、開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、貸款助農(nóng)、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技等一系列較為完整的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)農(nóng)民互助合作，變革生產(chǎn)關(guān)系，解放生產(chǎn)力，激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，成功解決了邊區(qū)民眾的吃飯問題，為鞏固和推動(dòng)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和邊區(qū)人民生活改善奠定了厚實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，并在實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

一、延妥時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)的成功實(shí)踐

（一）減租減息，解放生產(chǎn)力

封建土地所有制嚴(yán)重束縛著農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，邊區(qū)政府成立后，從變革土地制度、解放生產(chǎn)力著手，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的問題。首先，通過(guò)土地革命解決農(nóng)民的土地問題，在一些地區(qū)實(shí)現(xiàn)了土地歸農(nóng)民所有?？箲?zhàn)開始后，為了建立和鞏固廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，中共中央提出“減租減息”政策。為了保證“減租減息”政策順利推行，黨和邊區(qū)政府相繼頒布了相關(guān)指示、規(guī)定和具體實(shí)施辦法。1941年頒布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中重申了減租減息政策。1942年1月28日，頒布的《中共中央關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》，提出了減租減息的具體要求：“一切尚未實(shí)行減租的地區(qū)，其租額以減低原租額百分之二十五為原則。各種不同形式的伙種地，不宜一律規(guī)定為依地主所得不得超過(guò)十分之四，或十分之六，應(yīng)以業(yè)佃雙方所出勞動(dòng)力，牛力，農(nóng)具，肥料，種子及食糧之多寡，按原來(lái)租額比例，減低百分之二十五?！?942年12月29日頒布《陜甘寧邊區(qū)土地租佃條例草案》又從法律上對(duì)不同租佃形式的租額做了具體規(guī)定：定租“依照當(dāng)?shù)販p租法令或當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行減租額給租。在未經(jīng)分配土地區(qū)域，一般減租率，不得低于二五”；活租“按原租額減25%～40%”；伙種“按原租額減l0%～20%”；安莊稼“按原租額減10%一20%”與此同時(shí)，邊區(qū)政府還實(shí)行了精兵簡(jiǎn)政政策，減少民力征用，使老百姓有更多精力投入到生產(chǎn)中。這些政策的實(shí)施，減輕了地主對(duì)農(nóng)民的剝削，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上良性發(fā)展的道路。

（二）鼓勵(lì)墾荒，開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)

在地廣人稀的陜甘寧邊區(qū)，一面是耕地不足制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展，一面是土地荒廢嚴(yán)重，據(jù)記載，1937年邊區(qū)有耕地8626006畝，僅占可耕地面積的30010左右。可見，開墾荒地的潛力很大。因此，毛澤東指出：“我們的第二項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策就是增開荒地。我們應(yīng)在一切有荒地的縣、區(qū)、鄉(xiāng)組織農(nóng)民多開荒地，以期增產(chǎn)糧食。”開荒成為延安時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)主要政策。1938年1月，邊區(qū)政府發(fā)布的《陜甘寧邊區(qū)建設(shè)廳訓(xùn)令》提出要“擴(kuò)大耕地面積，改良土質(zhì)與耕種方法，增加糧食產(chǎn)量”。邊區(qū)政府成立“移墾委員會(huì)”，各縣成立開荒委員會(huì)，專門協(xié)調(diào)解決移、難民墾荒的問題。僅在1940-1945年間，邊區(qū)政府下發(fā)鼓勵(lì)移難民墾荒相關(guān)政策10多項(xiàng)，1943年頒布的《陜甘寧邊區(qū)優(yōu)待移民難民墾荒條例》規(guī)定了對(duì)移難民開荒三年免收公糧，由政府貸款幫助他們解決開荒農(nóng)具、耕牛等優(yōu)惠條件。

同時(shí)，延安時(shí)期以勞動(dòng)教育方式成功改造二流子，為邊區(qū)增加了大批勞動(dòng)力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，如“隴東分區(qū)經(jīng)改造的二流子732個(gè)，開荒2990畝；甘泉132個(gè)轉(zhuǎn)變了的二流子開荒275畝。1943年，邊區(qū)共改造二流子5500余人，估計(jì)可生產(chǎn)糧食8300余石?！弊?939年開始到抗戰(zhàn)勝利，在全邊區(qū)人民及各機(jī)關(guān)部隊(duì)工作人員廣泛開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，對(duì)整個(gè)邊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大帶動(dòng)作用，廣大干部、軍民始終堅(jiān)持毛澤東“要保護(hù)農(nóng)民利益，使農(nóng)民富裕起來(lái)，改善他們的生活”的指示，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的延安精神，克服一切困難，將曾經(jīng)的荒山野嶺開墾成了大片良田，僅在1939年至1944年，全邊區(qū)開墾荒地436.22萬(wàn)畝，人均3畝。這就有力保障了邊區(qū)和敵后抗日根據(jù)地的健康發(fā)展，有效解決了邊區(qū)的物質(zhì)供給問題。

（三）實(shí)施農(nóng)貸政策，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展

貧瘠的土地、頻繁的自然災(zāi)害、農(nóng)民的貧困，使得邊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)，要改變這種狀態(tài)，政府必須大力扶持。為了配合開墾荒地、推廣植棉、興修水利等農(nóng)業(yè)政策的落實(shí)，黨中央和邊區(qū)政府克服困難，建立農(nóng)業(yè)貸款制度，成立各級(jí)農(nóng)貸機(jī)構(gòu)，把增加農(nóng)業(yè)投資看作是邊區(qū)一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)貸款政策。邊區(qū)的農(nóng)貸政策得到了中央高層的關(guān)注，毛澤東曾致信邊區(qū)政府秘書長(zhǎng)謝覺哉，要求邊區(qū)政府加大支農(nóng)貸款，“兼放畜牧貸款與私商貸款，以達(dá)增加糧食產(chǎn)量、牛羊產(chǎn)量與相當(dāng)繁榮商業(yè)之目的?！泵珴蓶|還曾經(jīng)指出：“我們的第六項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策，就是增加農(nóng)貸?！痹谥醒敫邔雨P(guān)注和毛澤東支持下，邊區(qū)的農(nóng)貸政策逐漸趨于健全，1941年12月15日成立了邊區(qū)農(nóng)貸委員會(huì)，各縣也相繼成立了農(nóng)貸委員會(huì)，負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)貸。農(nóng)貸政策的順利推行，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是每一年春耕前政府提供一定數(shù)額的農(nóng)業(yè)貸款，解決耕牛、農(nóng)具和種子等必要的生產(chǎn)資料，對(duì)農(nóng)民幫助很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)由邊區(qū)建設(shè)廳和邊區(qū)銀行發(fā)放的農(nóng)貸，1942年為361萬(wàn)元，1943年為2780萬(wàn)元，1944年為10000萬(wàn)元，1945年為59 900萬(wàn)元。這些政府貸款解決了邊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展最緊缺的耕牛問題，對(duì)農(nóng)民的支持力度最大。因?yàn)?，在山大溝深、交通不便的邊區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開耕牛，“所有的農(nóng)家，都希望有一頭?；蝮H。他們十分愛護(hù)自己的牲靈，有了牲靈，他們自己的土地就可以很好的耕種，而且他們供給很多的肥料，使土地的生產(chǎn)量增加。充足的人力，再加上充足的畜力，這就是農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者崇高的理想?！比欢毧嗟霓r(nóng)民根本買不起耕牛。因此，政府貸款真正解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展的燃眉之急。在農(nóng)貸政策的扶持下，邊區(qū)耕地面積大幅增加，糧食作物產(chǎn)出增加，農(nóng)民不僅解決了溫飽問題，而且生活質(zhì)量也有了提高，特別是移、難民的生活現(xiàn)狀發(fā)生了很大變化。

（四）整合勞動(dòng)力，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)

勞力緊缺，是制約邊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足，卣接影響到邊區(qū)的糧食產(chǎn)出量。針對(duì)勞動(dòng)力緊張的現(xiàn)實(shí)情況，黨中央積極倡導(dǎo)生產(chǎn)互助合作，對(duì)民間原有變工、扎工、唐將班子等各種傳統(tǒng)勞動(dòng)互助組織，進(jìn)行了創(chuàng)新改進(jìn)，按照自愿互利的原則，把分散的個(gè)體農(nóng)民組織到勞動(dòng)互助社、義務(wù)耕田隊(duì)、婦女生產(chǎn)組、兒童雜務(wù)隊(duì)、變工隊(duì)、扎工隊(duì)、鋤草隊(duì)等各種形式的生產(chǎn)互助合作組織中，進(jìn)行互助合作集體勞動(dòng)。在這些組織中，各個(gè)成員的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮，而且土地、工具和耕畜等生產(chǎn)資料、技術(shù)和生產(chǎn)能力等都作為核算收入分配的依據(jù)。這種按照自愿互利的原則、以個(gè)人人股、互助合作的形式，將各種閑散的生產(chǎn)資源有效整合起來(lái)，既緩解了勞動(dòng)力緊張的問題，有效地使用人力、畜力，節(jié)省了資財(cái)，減少了浪費(fèi)，使得節(jié)省出的勞動(dòng)力可以從事副業(yè)，補(bǔ)貼家用。如陜甘寧淳耀縣白源村實(shí)行變工勞動(dòng)方式，一年間節(jié)省人工、驢工達(dá)3000個(gè)。不僅每家比去年多打一石糧食，多余勞力從事運(yùn)鹽業(yè)務(wù)。同時(shí)，這種互助合作的形式，將分散的農(nóng)村勞動(dòng)力整合起來(lái)，使每個(gè)成員的特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮，勞動(dòng)效率提高；先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)得到交流推廣。對(duì)農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō)，通過(guò)分工合作，起到了，取長(zhǎng)補(bǔ)短的作用，解決了農(nóng)忙季節(jié)勞動(dòng)力、畜力、農(nóng)具等不足的問題，也逐步地改變著生產(chǎn)關(guān)系和人們之間的社會(huì)聯(lián)系。大大小小的生產(chǎn)互助組織成為邊區(qū)農(nóng)業(yè)大發(fā)展的巨大推動(dòng)力。1943年，邊區(qū)338760個(gè)勞動(dòng)力中，有81128個(gè)勞動(dòng)力組織在勞動(dòng)合作社之中，占24010；在春播、夏耕、秋收中分別有10%～15%、40%、30%的勞動(dòng)力被組織在各種勞動(dòng)組織之內(nèi)。

（五）推廣農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

抗戰(zhàn)前，邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，疏于田間管理，基本不施肥料、不灌溉，因而產(chǎn)量底且不穩(wěn)定。“20世紀(jì)30年代，川道的一等地，畝產(chǎn)折合才60斤左右，坡地和山地等二、三等地，畝產(chǎn)僅30斤左右。”針對(duì)這種現(xiàn)狀，邊區(qū)政府提出了“開墾荒地，興修水利，改良耕種，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的施政綱領(lǐng)，并將宣傳推廠農(nóng)業(yè)科技知識(shí)作為一項(xiàng)重要的社教內(nèi)容，通過(guò)社會(huì)教育組織向群眾宣傳精耕細(xì)作方法，推廣套種、間種和輪種，引導(dǎo)農(nóng)民深耕地、廣積肥、勤除草，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，改變廣種薄收的粗放生產(chǎn)模式、改良農(nóng)作物品種，提高農(nóng)作物畝產(chǎn)量。同時(shí)，邊區(qū)設(shè)立了專門的農(nóng)業(yè)科技教學(xué)、研究機(jī)構(gòu)，在延安大學(xué)設(shè)農(nóng)業(yè)系，開設(shè)農(nóng)學(xué)課程培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。1940年，籌建了光華農(nóng)場(chǎng)，下設(shè)農(nóng)藝組、園藝組和畜牧獸醫(yī)組，專門實(shí)驗(yàn)、引種和推廣高產(chǎn)作物，選育和推廣良種。光華農(nóng)場(chǎng)建立后，培育、引進(jìn)、試種成功了一大批高產(chǎn)糧食作物。如抗蟲性強(qiáng)、穗大鳥雀不易啄食的狼尾谷和籽粒長(zhǎng)的金皇后玉米、老黑豆、紅皮花生等耐旱高產(chǎn)作物，使邊區(qū)的糧食產(chǎn)量大幅提升，如狼尾谷比邊區(qū)原有的谷產(chǎn)量增產(chǎn)10%；金黃后玉米畝產(chǎn)比本地玉米高一倍以上；黃皮馬鈴薯畝產(chǎn)比本地紫皮馬鈴薯產(chǎn)量高34.9%；老黑豆產(chǎn)量比本地豆子高9.1010?？萍既藛T還引種了蘋果、梨和葡萄等優(yōu)良果樹品種；引進(jìn)和選育馬鈴薯、縮面南瓜、大紅番茄、洋蔥、冬瓜等數(shù)十個(gè)優(yōu)良蔬菜品種，大大豐富了邊區(qū)農(nóng)作物品種，改善了人民生活。

在光華農(nóng)場(chǎng)的推動(dòng)下，棉、麻、桑等作物在邊區(qū)得到恢復(fù)和發(fā)展，蠶桑業(yè)、植棉業(yè)得到了快速發(fā)展，“1943年，棉田面積達(dá)到150473畝，1945年，全邊區(qū)棉田增加到350000畝?！泵藁óa(chǎn)量的增加，緩解了邊區(qū)民眾的穿衣困難，到1944年，邊區(qū)棉花自給率已達(dá)到85%以上。這改變了邊區(qū)農(nóng)村單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局，使紡織業(yè)成為產(chǎn)棉區(qū)農(nóng)村家庭的主要副業(yè)，既增加了農(nóng)民收入，改變了邊區(qū)“人們?cè)诙齑├涎蚱?，蓋的也是老羊皮，冬天蓋有毛面，夏天蓋有皮面”的現(xiàn)狀。

（六）興修水利，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力

發(fā)展邊區(qū)農(nóng)業(yè)，必須因地制宜，興修水利，提高農(nóng)業(yè)自身抵御自然災(zāi)害的能力。在這方面邊區(qū)政府做了大量工作，一方面，由政府出資發(fā)動(dòng)群眾興修水利、筑壩漫田以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、改良土壤，增加水澆地，利用小河、溪水、地下水、山洪等發(fā)展農(nóng)田水利，擴(kuò)大水澆地，通過(guò)修水漫地、修捻地、修水窖、打井等辦法，通過(guò)開溝挖渠，整修土地，使大片農(nóng)田得到灌溉，同時(shí)也將大面積的低洼地、鹽堿地改造為水田。1942年和1943年全邊區(qū)修水地4100萬(wàn)畝；邊區(qū)政府派技術(shù)人員深入民間指導(dǎo)農(nóng)民筑壩阻擋山洪沖下來(lái)的泥土，修捻地，赤水縣1939年至1942年3年間新造地達(dá)7000余畝，增產(chǎn)糧食1089石。為了鼓勵(lì)群眾修水利、擴(kuò)大水澆地，邊區(qū)政府還規(guī)定：由旱地變成水田地的增產(chǎn)部分，三年免交公糧，陜甘寧邊區(qū)1940年旱地改水地23 558畝，1944年水田達(dá)441109畝，以后持續(xù)有增加。通過(guò)流水、井水灌溉，邊區(qū)水地逐年增加。這些措施極大地降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)天氣的依賴性，增加了農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)定性?；究刂扑?，也改變了糧食種植結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

二、延安時(shí)期發(fā)展陜甘寧邊區(qū)農(nóng)業(yè)的顯著成效

延安時(shí)期，由于黨和邊區(qū)政府在陜甘寧邊區(qū)實(shí)施了上述一系列農(nóng)業(yè)開發(fā)政策，使得邊區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了前所未有的變化，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民生活改善的良好局面。邊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上升，人民生活水平逐漸提高，富裕農(nóng)民增多。

（一）耕地增加，糧食增產(chǎn)

在各項(xiàng)農(nóng)業(yè)開發(fā)政策推動(dòng)下，邊區(qū)耕地面積增加，糧食產(chǎn)量提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，邊區(qū)耕地面積由1937年的862.6萬(wàn)畝，擴(kuò)大到1945年的1425.6萬(wàn)畝，8年時(shí)間幾乎翻了一番。糧食產(chǎn)量逐年增加，“1937年126萬(wàn)石，1944年達(dá)到175萬(wàn)石，增長(zhǎng)了39%，1945年遇到自然災(zāi)害，收獲量仍達(dá)到160萬(wàn)石”。1941年達(dá)到自給有余，1945年則基本實(shí)現(xiàn)“耕三余一”的目標(biāo)。這與邊區(qū)政府成立之前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀形成了鮮明的對(duì)比。農(nóng)村耕地面積和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷增加，如“安塞縣高川村1943年的勞動(dòng)力比1940年增加了500，耕地增加了206%，多收細(xì)糧204.7石，耕牛增加206%，驢增加243%，羊增加382%，豬增加240010”。1943年邊區(qū)糧產(chǎn)達(dá)到181萬(wàn)石，除滿足當(dāng)年消費(fèi)，尚有21萬(wàn)石的余糧76 -“。耕地面積大幅增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出必然也相應(yīng)地增加，這就解決了邊區(qū)廣大軍民的吃飯、穿衣問題。

隨著耕地增加、糧食增產(chǎn)，邊區(qū)農(nóng)民的生活得到改善，許多貧困農(nóng)民開始脫貧致富，中農(nóng)和富農(nóng)數(shù)量迅速增加，這就引發(fā)了農(nóng)民結(jié)構(gòu)的巨大變化。邊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)民生活改善，農(nóng)民結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化：貧農(nóng)、雇農(nóng)減少，中農(nóng)、富農(nóng)增加；據(jù)1941年對(duì)安定4個(gè)行政村的調(diào)查，革命前該村貧雇農(nóng)占農(nóng)戶總數(shù)的82010，富農(nóng)和中農(nóng)僅占13%；革命后富農(nóng)和中農(nóng)所占比例增至61%，而貧農(nóng)和雇農(nóng)則降至38%。另?yè)?jù)1941年對(duì)甘泉、延安14個(gè)村的調(diào)查，原來(lái)的貧農(nóng)和雇農(nóng)已有77.57%上升為中農(nóng)，有2.56%上升為富農(nóng)，貧雇農(nóng)只占19.87%.1515戶收獲的糧食除自用外尚有剩余。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品日益豐富

延安時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的顯著成效直接變現(xiàn)為農(nóng)作物品種不斷增加，不僅糧食作物增了許多高產(chǎn)品種，而且由于引進(jìn)和培育成功了許多蔬菜、瓜果品種，使得邊區(qū)民眾的生活水準(zhǔn)不斷提高，飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，這就豐富了邊區(qū)民眾的物質(zhì)生活。陜甘寧邊區(qū)獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展覽會(huì)，從一個(gè)側(cè)面見證了延安時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)的顯著成效和解放區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的驚人成績(jī)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，從1937年到1949年，邊區(qū)共舉辦展覽會(huì)193個(gè)，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展覽會(huì)占絕大多數(shù)。根據(jù)當(dāng)時(shí)的見證人回憶，在各種農(nóng)業(yè)展覽會(huì)上，不僅展出日常生活中經(jīng)常食用的農(nóng)產(chǎn)品，還有許多出奇的展品，可謂是琳瑯滿目。1939年1月25日，邊區(qū)首屆農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)賽展覽會(huì)開展，展品包括農(nóng)作物、蔬果類、畜牧產(chǎn)品、藥材、狩獵果實(shí)與林業(yè)產(chǎn)品六大類2000多件。1940年1月16日開展的邊區(qū)第二屆農(nóng)工展覽會(huì)更是顯示了邊區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展的巨大成就。不僅有白菜、蘿卜、南瓜、萵苣等百姓經(jīng)常食用的蔬果，還有番茄、木耳、金針、發(fā)菜、絲瓜、美國(guó)玉米等引種成功的農(nóng)作物產(chǎn)品。邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展覽會(huì)，充分展現(xiàn)了邊區(qū)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所取得的豐碩成果，生動(dòng)展現(xiàn)了邊區(qū)軍民的豐富創(chuàng)造力，是邊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品日益豐富、人民生活“豐衣足食”的縮影。1943年，一位燕京大學(xué)外籍教授在兩次參觀邊區(qū)生產(chǎn)展覽會(huì)后評(píng)價(jià)：“一個(gè)令人敬服而詳細(xì)的展覽會(huì)，一個(gè)無(wú)可比擬的起政治領(lǐng)導(dǎo)作用的范例?！?944年，一位外國(guó)軍人在參觀后激動(dòng)地說(shuō)：“我在‘自由中國(guó)的九個(gè)省份走過(guò)，從沒有看到像這里的驚人成績(jī)。你們?cè)谌绱似D難的條件下做出如此成就，我們應(yīng)該向你們學(xué)習(xí)?！边厖^(qū)經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)可見一斑。

（四）群眾生活得到顯著改善

之前，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、糧食產(chǎn)量低，老百姓生活艱難，這從當(dāng)時(shí)一戶中農(nóng)家庭一年的糧食消費(fèi)情況可見一斑：“從陰歷正月初一到十五，和二十三日，能夠多吃些米窩窩、糕、撈飯、高梁餃子、間或吃一兩頓面條……除二月初二吃一頓撈飯或高梁餃子外，直到清明早晚都是黑豆糊糊和酸菜，隔上七天八天才能吃一頓撈飯。驚蟄后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)開始，早晚黑豆糊糊里放些炒面，或帶些炒面做點(diǎn)心吃。清明后開始吃三頓，早晚吃些散面谷壘，糠窩窩；午飯黑豆糊糊里加些炒面；晚飯吃黑豆糊糊，菜仍是酸菜和蔓著。三四月有了苦菜，即把苦菜拌在黑豆糊糊里吃。六月以后吃南瓜。七月吃豆角子，一直吃到八月半?！苯?jīng)過(guò)幾年的農(nóng)業(yè)開發(fā)，邊區(qū)軍民走出了糧食、衣被嚴(yán)重短缺的困境，農(nóng)民生活總體上有了改善，基本實(shí)現(xiàn)了糧棉自給，部分地區(qū)達(dá)到自給有余。而且，隨著農(nóng)業(yè)大發(fā)展，使得植棉業(yè)、畜牧業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等農(nóng)村副業(yè)增加，農(nóng)民的謀生渠增多，收入增加，生活開始有了新變化。這從當(dāng)時(shí)農(nóng)民的購(gòu)買力變化中可以看出：“1938年，邊區(qū)人均消費(fèi)糧食0.87石，布匹1.91丈；1943年，人均消費(fèi)糧食增加到0.9石，布匹達(dá)到了3丈?！毙率袌?chǎng)街上，不少農(nóng)民手里拿著鈔票購(gòu)買布匹，縫制新衣。家住西溝的農(nóng)民康樹德，革命前，靠攬短工過(guò)活，經(jīng)常吃穿不濟(jì)，在邊區(qū)農(nóng)業(yè)政策的支持、鼓舞下，他家勤懇勞動(dòng)，開了80坰地，收獲了很多的糧食，還新打了三孔住窯。黃炎培曾有過(guò)這樣的記述：“到處是新建筑，我和御秋去訪問，問你們這屋是自筑的嗎？答是。有沒有公家貸款給你們或是補(bǔ)助你們？答沒有?？锤骷业慕ㄖ?，各式各樣，可以證明這確是他們自己的建筑?！薄＿@些史料都表明，當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)發(fā)展的確帶來(lái)了人民物質(zhì)生活方方面面的改善。

三、延安時(shí)期發(fā)展陜甘寧邊區(qū)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)啟示

延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)展邊區(qū)農(nóng)業(yè)的成功實(shí)踐中，探索出了通過(guò)開展勞動(dòng)競(jìng)賽、發(fā)揮勞動(dòng)英雄典型帶動(dòng)作用、開展群眾生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)等有效經(jīng)驗(yàn)，不僅在當(dāng)時(shí)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展起到了積極作用，也為今天如何加快發(fā)展城鄉(xiāng)一體化背景下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕的道路，提供了寶貴的歷史借鑒。

（一）開展勞動(dòng)模范運(yùn)動(dòng)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用

發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，通過(guò)宣傳勞動(dòng)模范、種地英雄來(lái)激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，這是延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)新之舉。在陜甘寧邊區(qū)發(fā)展的實(shí)踐中，涌現(xiàn)出了不少勞動(dòng)模范、開荒種地英雄，對(duì)邊區(qū)農(nóng)業(yè)大發(fā)展注入了最積極、最活躍的生產(chǎn)力。在邊區(qū)開展的“吳滿有運(yùn)動(dòng)”，就是發(fā)揮典型帶動(dòng)作用的一個(gè)代表。吳滿有本是陜西橫山人，一家過(guò)著吃樹葉、麩皮，賣女度饑荒的悲慘生活，1928年逃難來(lái)到延安，邊區(qū)政府分給他一架荒山，辛勤勞動(dòng)，努力生產(chǎn)能吃苦、積極開荒、打了許多糧食，成為邊區(qū)著名的勞動(dòng)英雄。吳滿有不僅自己辛勤勞動(dòng)，還組織村民生產(chǎn)、開展多種經(jīng)營(yíng)、積極支援革命，成為聞名邊區(qū)的勞動(dòng)模范，受到邊區(qū)政府的嘉獎(jiǎng)，經(jīng)《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道和邊區(qū)政府的推廣，在邊區(qū)掀起了轟轟烈烈的學(xué)習(xí)“吳滿有運(yùn)動(dòng)”，涌現(xiàn)出了如退伍老兵楊朝臣、申長(zhǎng)林等勞動(dòng)模范，在邊區(qū)政府的大力倡導(dǎo)下，在邊區(qū)上下形成了學(xué)習(xí)勞動(dòng)模范、發(fā)展生產(chǎn)的勞模運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)著邊區(qū)的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)進(jìn)入一個(gè)新階段。

實(shí)踐證明開展吳滿有運(yùn)動(dòng)的效果是顯著的，在1942年4月30}1《解放日?qǐng)?bào)》首次報(bào)道了吳滿有后，以吳滿有為標(biāo)志，解放日?qǐng)?bào)上出現(xiàn)了“華池縣的吳滿有”、“安塞的吳滿有”等多篇報(bào)道，催生了一大批吳滿有式的勞動(dòng)典型。在勞動(dòng)英雄的激勵(lì)下，富有邊區(qū)特色的各種勞動(dòng)競(jìng)賽，在個(gè)人、單位之間熱火朝天地開展。在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)開展兩年之后，陜甘寧邊區(qū)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)衣食的-給自足。邊區(qū)政府適時(shí)地組織大規(guī)模的表彰勞動(dòng)模范的活動(dòng)，使自力更生、艱苦奮斗的精神更加深入人心，成為社會(huì)的主流意識(shí)。群星燦爛的勞動(dòng)英雄事跡，通過(guò)各種媒體和社教組織廣為傳播，極大地影響和改變著邊區(qū)的社會(huì)風(fēng)氣，使勞動(dòng)光榮的觀念，成為邊區(qū)農(nóng)民的核心價(jià)值觀。

（二）實(shí)行勞動(dòng)競(jìng)賽方式，激發(fā)群眾勞動(dòng)積極性

開展不同勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)競(jìng)賽，這也是延安時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)，勞動(dòng)競(jìng)賽最早源于退伍軍人“勞動(dòng)英雄”楊朝臣向邊區(qū)勞模吳滿有發(fā)出了勞動(dòng)比賽的挑戰(zhàn)信，吳滿有回信提出將生產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)擴(kuò)大到全邊區(qū)的軍隊(duì)、群眾中去。吳滿有在給楊朝臣復(fù)信的同時(shí)，他所在的吳家棗園迅即成立了生產(chǎn)小組，準(zhǔn)備參與競(jìng)賽在邊區(qū)政府的推動(dòng)下，這場(chǎng)本是勞動(dòng)英雄之間的生產(chǎn)競(jìng)賽迅速發(fā)展成了一場(chǎng)波及整個(gè)邊區(qū)的軍民生產(chǎn)大競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)，取得了顯著成效。1943年1月Il日，《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表了“開展吳滿有運(yùn)動(dòng)”的社論，號(hào)召個(gè)人與個(gè)人之間，個(gè)人和集體之問以及集體與集體之間，都通過(guò)這種革命競(jìng)賽的形式，來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)，提高勞動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，增加邊區(qū)生產(chǎn)的成績(jī)。從而掀起了邊區(qū)生產(chǎn)競(jìng)賽的新高潮，在邊區(qū)各地黨政軍干部、勞動(dòng)人民之問、不同農(nóng)村間都開展了積極的生產(chǎn)競(jìng)賽。這樣，由勞動(dòng)模范、軍隊(duì)之間的競(jìng)賽到縣區(qū)之間、農(nóng)民之間，家庭之問的一場(chǎng)廣泛的、大規(guī)模的軍民大生產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)，成為推動(dòng)邊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。此外，在發(fā)展邊區(qū)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中，黨和邊區(qū)政府高度重視以群眾運(yùn)動(dòng)的形式將勞力組織起來(lái)，合理地安排使剛?cè)肆?，通過(guò)實(shí)施積極的移民政策，調(diào)劑勞動(dòng)力，創(chuàng)造性地運(yùn)用生產(chǎn)勞動(dòng)互助合作形式，變革邊區(qū)生產(chǎn)關(guān)系，提高勞動(dòng)效率；發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的延安精神等等，都是延安時(shí)期黨發(fā)展邊區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)踐中的創(chuàng)新之舉，是各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策得以順利推行并取得顯著成效的關(guān)鍵因素所在。

重視和大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，是一項(xiàng)重大的民生課題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨立足現(xiàn)實(shí)背景，克服重重困難，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)解決了邊區(qū)百萬(wàn)人口的生存問題，在一個(gè)特定的歷史、地理環(huán)境下，邊區(qū)政府實(shí)施了一系列惠民富民政策，與民休養(yǎng)生息，開展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使邊區(qū)耕地面積迅速擴(kuò)大，植棉畝數(shù)逐年增多，畜牧業(yè)不斷發(fā)展，糧棉產(chǎn)量逐年增加，呈現(xiàn)出“豬羊滿圈，騾馬成群，瓜菜滿地，糧食滿囤”的繁榮景象，使邊區(qū)民生狀況發(fā)生了根本性變化，打破了敵人對(duì)陜甘寧邊區(qū)的封鎖，為戰(zhàn)勝嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難、保障民生和抗戰(zhàn)供給奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。并在探索邊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中積累了豐富的富農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，即使在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的今天，仍有許多可資借鑒之處。