基于《旅游法》談高職高專導(dǎo)游專業(yè)辦學(xué)模式創(chuàng)新

謝穎

【摘要】 導(dǎo)游服務(wù)是現(xiàn)代旅游活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是旅游接待工作的主體。導(dǎo)游的職業(yè)特點決定了導(dǎo)游專業(yè)培養(yǎng)模式的復(fù)雜性與多樣性。本論文從新旅游法的實施情況，以及對現(xiàn)階段導(dǎo)游行業(yè)的影響出發(fā)，探尋高職高專導(dǎo)游專業(yè)的辦學(xué)模式創(chuàng)新措施。

【關(guān)鍵詞】新旅游法 導(dǎo)游專業(yè) 辦學(xué)模式

【中圖分類號】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）06-0227-02

為了大力發(fā)展旅游事業(yè)，完善旅游的公共服務(wù)質(zhì)量，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我國于2013年10月1日起開始施行首部《旅游法》，《旅游法》的實施為我國旅游業(yè)帶來新景象。作為旅游業(yè)中直接為游客提供全程服務(wù)的導(dǎo)游， 新旅游法的規(guī)章制度也給導(dǎo)游工作帶來一定的影響。

一、旅游法頒布實施情況

1.以促進(jìn)旅游行業(yè)健康發(fā)展為宗旨

現(xiàn)階段，旅游行業(yè)成為我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的龍頭行業(yè)，成為國家及地方優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效手段，數(shù)十年的發(fā)展歷程為旅游法的出臺奠定了現(xiàn)實基礎(chǔ)。《旅游法》是時代發(fā)展的產(chǎn)物，以促進(jìn)旅游行業(yè)健康發(fā)展為宗旨。

2.重點打擊旅游市場的各種亂象

《旅游法》重點打擊旅游市場各種亂象，能夠更好地規(guī)范和優(yōu)化旅游市場。近年來，我國旅游行業(yè)得到迅猛發(fā)展，但旅游市場也存在各種亂象，如“零負(fù)團(tuán)費”問題，不良旅行社先以低價手段招徠旅游者，再以誘導(dǎo)或欺騙手段強(qiáng)迫旅游者進(jìn)行消費。對此，《旅游法》中明確規(guī)定旅行社不得以不合理低價組織旅游活動，不得誘導(dǎo)、誘騙或強(qiáng)迫旅游者到指定消費場所購物，對導(dǎo)游、領(lǐng)隊及其他經(jīng)營者提出一系列禁令，從旅游經(jīng)營活動的整個鏈條來規(guī)范旅游行業(yè)獲利行為。

3.保護(hù)旅游者權(quán)益為其亮點與焦點

旅游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈很長，涉及到消費者吃、住、行、游、娛、購這六大環(huán)節(jié)，《旅游法》中以保護(hù)旅游者合法權(quán)益、規(guī)范旅游市場和促進(jìn)旅游行業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容，圍繞保護(hù)旅游者合法權(quán)益而制定的，這也成為《旅游法》的亮點和焦點。

二、旅游法對導(dǎo)游工作的影響

1.新《旅游法》給導(dǎo)游工作帶來的挑戰(zhàn)

新旅游法的頒布，對于導(dǎo)游工作的具體規(guī)定，除了對導(dǎo)游人員的學(xué)歷、等級及語言水平有所規(guī)定外，還對于導(dǎo)游工作人員的業(yè)經(jīng)驗有要求，這就會減少許多學(xué)歷、等級偏低，語種掌握缺乏的導(dǎo)游人員，同時也對兼職導(dǎo)游的工作有所約束，可能會帶來導(dǎo)游業(yè)大規(guī)模的人員淘汰情況。

同時，我國導(dǎo)游人員的收入主要以小費和回扣為主，但是新《旅游法》第四十一條，明確規(guī)定導(dǎo)游不得索取小費，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。這意味著導(dǎo)游服務(wù)費也將“大打折扣”，導(dǎo)游不能再收取購物和自費項目的回扣，會使導(dǎo)游的收入大幅度縮水。再加之規(guī)定導(dǎo)游與旅行社簽訂勞動合同，不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)，更會嚴(yán)重影響導(dǎo)游人員的收入。

2.新《旅游法》給導(dǎo)游工作帶來的機(jī)遇

（1）導(dǎo)游人員素質(zhì)將會有所提高

為了適應(yīng)新旅游法對于導(dǎo)游的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)導(dǎo)游人員的培訓(xùn)，提高導(dǎo)游人員素質(zhì)是旅行社改革的有效途徑之一。旅行社應(yīng)該根據(jù)實際情況，制定出適合導(dǎo)游發(fā)展的培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)服務(wù)意識的培訓(xùn)，掌握規(guī)范化與個性化的服務(wù)原則，克服消極情緒，提高自身的能力與素質(zhì)，更好地開展導(dǎo)游工作。

（2）導(dǎo)游人員薪酬制度的調(diào)整

在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國導(dǎo)游隊伍建設(shè)的若干意見》中提出，導(dǎo)游的薪酬應(yīng)該以“基本工資+帶團(tuán)補(bǔ)貼”為主體，“傭金福利”為補(bǔ)充，還要結(jié)合業(yè)績考核，建立與報酬相一致的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)激勵機(jī)制。旅行社為導(dǎo)游提供穩(wěn)定的基本工資保障，加上根據(jù)導(dǎo)游學(xué)歷、等級、工作經(jīng)驗、服務(wù)質(zhì)量等來確定的帶團(tuán)津貼，成為導(dǎo)游人員穩(wěn)定收入的主要來源。同時，給予導(dǎo)游人員一定的福利待遇，能夠緩解導(dǎo)游的經(jīng)濟(jì)壓力，提高工作服務(wù)質(zhì)量。

三、高職高?；凇堵糜畏ā穭?chuàng)新導(dǎo)游專業(yè)辦學(xué)模式

高職高專導(dǎo)游專業(yè)應(yīng)以《旅游法》的頒布實施為契機(jī)，依據(jù)旅游市場人才需求格局變化，創(chuàng)新自身辦學(xué)模式，可采取如下策略：

1.樹立特色辦學(xué)理念

高職高專學(xué)校應(yīng)樹立正確的特色辦學(xué)理念，緊密結(jié)合高職高專學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r、學(xué)科特點及旅游市場需求三個因素，為創(chuàng)新導(dǎo)游專業(yè)辦學(xué)模式奠定良好基礎(chǔ)。

2.合理設(shè)置專業(yè)課程

近年來，國家和地方政府都極為重視旅游行業(yè)發(fā)展，旅游逐漸成為人們休閑娛樂的一種方式，我國來自國內(nèi)外的旅游收入明顯增長，在有利的社會環(huán)境下，高職高專學(xué)校導(dǎo)游專業(yè)需從多個層面合理設(shè)置專業(yè)課程。一是當(dāng)下旅行社數(shù)量增加，高職高專學(xué)?？蔂幦『蛢?yōu)質(zhì)旅行社展開合作，訂單式培養(yǎng)導(dǎo)游專業(yè)人才；二是認(rèn)識到當(dāng)前很多人進(jìn)行旅游并非單純的觀光行為，有時旨在參與某些旅游項目或旅游活動，高職高專學(xué)?？梢龑?dǎo)院校不同專業(yè)展開合作，積極參與到旅游項目和旅游活動中去；三是重視旅游者審美需求，設(shè)置教學(xué)課程時將“旅”和“行”兩個層面結(jié)合起來，增設(shè)旅游交通線路課程。

3.發(fā)揮實習(xí)基地的作用

高職高專學(xué)校導(dǎo)游專業(yè)人才的培養(yǎng)，離不開實習(xí)基地對學(xué)生實踐能力的推動作用。一是高職高專學(xué)?？赏度胭Y金建設(shè)導(dǎo)游模擬實訓(xùn)室，提高學(xué)生的實際導(dǎo)游能力；二是具有高層次、前衛(wèi)的眼光，積極與旅行社、旅游企業(yè)展開合作，為學(xué)生構(gòu)建豐富而系統(tǒng)的校外實習(xí)基地，為學(xué)生提供更多實習(xí)的機(jī)會。

4.培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才

旅游活動具有國際性特點，高職高專學(xué)校導(dǎo)游專業(yè)應(yīng)關(guān)注國際性因素，掌握國家旅游行業(yè)規(guī)范，積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，認(rèn)真研讀我國新頒布實施的《旅游法》，培養(yǎng)高素質(zhì)的導(dǎo)游人才和出境領(lǐng)隊人才。

5.注重專業(yè)可持續(xù)發(fā)展

高職高專學(xué)校導(dǎo)游專業(yè)需要可持續(xù)發(fā)展，高職高專學(xué)校創(chuàng)新辦學(xué)模式，還需要與學(xué)科建設(shè)和師資隊伍建設(shè)緊密結(jié)合。旅游教育與導(dǎo)游專業(yè)聯(lián)系緊密，要求教師具備豐富行業(yè)經(jīng)驗，為此，高職高專學(xué)校可激勵教師了解旅游行業(yè)政策法規(guī)同時，鼓勵教師考取導(dǎo)游從業(yè)資格證，深入旅游企業(yè)積累經(jīng)驗。

四、結(jié)語

新《旅游法》的頒布，為導(dǎo)游工作帶來一定的挑戰(zhàn)，同時也是新的發(fā)展機(jī)遇。在新《旅游法》的保障下，可以對導(dǎo)游行業(yè)進(jìn)行革新，培養(yǎng)一批能力素質(zhì)極佳的導(dǎo)游人員，建立起合理的導(dǎo)游薪酬制度，為導(dǎo)游的收入帶來保障，并激勵我國旅游事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。在新《旅游法》實施的背景下，高職高專學(xué)校應(yīng)注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合地域特色，抓住旅游行業(yè)最新形勢，爭取社會多方的支持和參與，創(chuàng)新辦學(xué)模式，抓好辦學(xué)基礎(chǔ)性工作，為旅游行業(yè)輸送更多優(yōu)質(zhì)人才。