淺析群眾觀與黨的建設(shè)科學(xué)化的關(guān)系

摘 要：提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是新時期黨對自身建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的新成果，這一成果的落實(shí)有利于黨執(zhí)政能力的提高、國家政局的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。人民群眾在實(shí)現(xiàn)這一成果的過程中發(fā)揮了重要作用。因此，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化離不開人民群眾的支持與參與。人民群眾是黨科學(xué)化建設(shè)的領(lǐng)路人、見證者和監(jiān)督者，對黨的建設(shè)科學(xué)化起指引、評價和監(jiān)督等作用。

關(guān)鍵詞：群眾觀；黨；建設(shè)；科學(xué)

群眾觀是馬克思?xì)v史唯物主義的基本觀點(diǎn)，人民群眾是馬克思主義先進(jìn)政黨制定政策路線方針的立足點(diǎn)，為人民服務(wù)是馬克思主義先進(jìn)政黨的根本宗旨。相反，馬克思主義政黨的建立、發(fā)展和完善也不能脫離群眾觀的支撐，應(yīng)以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，竭力為人民群眾服務(wù)。人民群眾在黨建中的重要性是由其歷史地位決定的。人民群眾的地位體現(xiàn)在：創(chuàng)造歷史的主體、實(shí)踐的主體、價值的主體、利益的主體、權(quán)力的主體和執(zhí)政的主體。2012年，在黨的十八大上作出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新部署，這一部署的落實(shí)同樣離不開人民群眾的支持與參與。

1 黨的建設(shè)科學(xué)化離不開人民群眾

“堅(jiān)持為了人民，依靠人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，[1]這是我黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的經(jīng)驗(yàn)之一。新時期，在世界、國家、政黨的情況發(fā)生巨大變化的關(guān)鍵期，要保持黨的先進(jìn)性，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，就應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)長處，彌補(bǔ)不足。我黨就應(yīng)充分相信人民，緊緊依靠人民，以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，想人民所想、急人民所急，提高為人民服務(wù)的效率，預(yù)防脫離人民的危險(xiǎn)。因此，黨的建設(shè)科學(xué)化離不開人民群眾的支持。要想深入理解黨的建設(shè)科學(xué)化與人民群眾的緊密聯(lián)系，應(yīng)首先正確理解黨的建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵。

1.1 黨的建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵

“黨的建設(shè)科學(xué)化”從第一次正式提出到最終確立為黨的建設(shè)總目標(biāo)經(jīng)歷了三個歷史時期。首先是在2009年黨的十七屆四中全會上，胡錦濤同志第一次正式提出了黨的建設(shè)科學(xué)化的名稱。其次是在2011年慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤同志對黨的建設(shè)科學(xué)化進(jìn)行了詳細(xì)闡述。最后在2012年黨的十八屆代表大會上，黨代表將提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平定為新時期黨的建設(shè)偉大工程的總目標(biāo)。那“黨的建設(shè)科學(xué)化”這一總目標(biāo)應(yīng)該如何正確理解呢？

理解黨的建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵，首先應(yīng)從理解“科學(xué)”一詞著手?？茖W(xué)指反映客觀規(guī)律的知識體系，也指探索客觀規(guī)律的實(shí)踐活動?！盎钡谋玖x為變，指改變事物的狀態(tài)或性質(zhì)?？茖W(xué)化是指人們在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，認(rèn)識越來越接近規(guī)律，同時也要求自身的行為越來越符合規(guī)律的要求。黨的建設(shè)科學(xué)化是指“在深刻認(rèn)識和遵循黨的建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)水平”。[2]黨的建設(shè)科學(xué)化具有客觀性、開放性和整體性的特征。

1.2 全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平離不開人民群眾

十八大報(bào)告提出：新時期“形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，[3]這是黨建的總目標(biāo)?！敖ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”[3] 是黨建的具體目標(biāo)，其目的是確保黨在全國的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨建科學(xué)化的最終目標(biāo)是確保黨的執(zhí)政地位，與建設(shè)三型政黨的目的如出一轍。在黨建的目標(biāo)體系里，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨的建設(shè)與黨的建設(shè)科學(xué)化水平的提高是部分與整體的關(guān)系，只有在部分完善的情況下，才能提高整體的水平。因此，只有把我黨塑造成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨，才能全面提高我黨的建設(shè)科學(xué)化水平。打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨離不開人民群眾的支持、擁護(hù)和參與。

1、塑造學(xué)習(xí)型政黨離不開人民群眾

如今世情、國情、黨情發(fā)生了巨變，從國際上看，世界處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，國際局勢變化不測。從國內(nèi)看，我國雖在各方面都取得了巨大成就，但仍然面臨著許多新問題，處在進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，改革的攻堅(jiān)期、深水期。從黨自身來看，時代和實(shí)踐的快速發(fā)展不斷對執(zhí)政黨提出新要求、新任務(wù)。在這重重困難面前，黨要鞏固自身的執(zhí)政地位，要帶領(lǐng)全國人民走向共同富裕就必須不斷學(xué)習(xí)，不斷提高，不斷把自身塑造為學(xué)習(xí)型政黨。

在馬克思主義歷史觀中，人民群眾為歷史的創(chuàng)造者，實(shí)踐的主體，代表人類社會的發(fā)展趨勢。160多年前馬克思就指出，“人們自己創(chuàng)造自己的歷史”，[4] 歷史活動主要是群眾的活動，隨著歷史活動的不斷深入，必將是群眾隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大。 因此，我們的學(xué)習(xí)對象就是創(chuàng)造歷史的人民群眾。我黨要保持馬克思主義先進(jìn)政黨，要代表社會主義先進(jìn)生產(chǎn)力，就要不斷學(xué)習(xí)，不斷向人民群眾學(xué)習(xí)。只有把自己塑造成學(xué)習(xí)型政黨，才能把握并遵循社會發(fā)展規(guī)律，才能科學(xué)執(zhí)政，才能鞏固執(zhí)政地位。正如毛澤東同志指出，沒有對知識的渴望，“沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的，必須明白：群眾是真正的英雄……就不能得到起碼的知識?！盵5] 劉少奇也多次強(qiáng)調(diào)：學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的經(jīng)典理論，學(xué)習(xí)過往歷史，學(xué)習(xí)外國人民斗爭的成功經(jīng)驗(yàn)，可以增加我們的知識，“向敵人學(xué)習(xí)，也可以增加知識。而最重要的，就是向人民群眾學(xué)習(xí)?！盵6] 可見，向人民群眾學(xué)習(xí)對建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要作用。

2、塑造服務(wù)型政黨離不開人民群眾

2009年黨的十七屆四中全會確立了建設(shè)服務(wù)型政黨的目標(biāo)，這一目標(biāo)的確立扭轉(zhuǎn)了長期以來黨只注重對社會進(jìn)行高度管理的模式，增強(qiáng)了自身為國家、社會、人民的服務(wù)職能。服務(wù)職能的實(shí)施對象是人民群眾，服務(wù)職能的目標(biāo)是保障人民群眾的利益，服務(wù)職能的標(biāo)準(zhǔn)是使人民群眾滿意，得到人民群眾的認(rèn)可。

在馬克思主義群眾觀中，人民群眾為權(quán)力的主體，執(zhí)政的主體。我黨在接受其賦予的權(quán)力，成為執(zhí)政黨后，也應(yīng)代表他們的意愿，為人民群眾謀利益。毛澤東同志曾問到：“我們的權(quán)力是誰給的？是工人階級給的，是廣大貧下中農(nóng)給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動群眾給的?！盵7] 鄧小平同志也多次強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)不是自己加封的，“要看群眾承不承認(rèn)，批不批準(zhǔn)，干部的權(quán)力是人民賦予的?！盵8] 我黨在接受了人民賦予的權(quán)力，成為執(zhí)政黨后不忘代表人民的利益，為人民謀福祉。1939年，毛澤東同志首次提出了“為人民服務(wù)”的概念。1944年在《為人民服務(wù)》的講演中，毛澤東對這一概念作了理論上的闡述，講到：我們共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命隊(duì)伍：八路軍、新四軍，“我們這個隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！盵9] 鄧小平同志在會見國際青年代表團(tuán)時也指出：用概括的語言來表述中國共產(chǎn)黨的任務(wù)，“只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民的利益作為每一個黨員的最高準(zhǔn)繩?！盵10] 可見，我黨把人民群眾放到了舉足輕重的地位，黨的建設(shè)離不開人民群眾的幫助，塑造服務(wù)型政黨更離不開人民群眾的參與。

3、塑造創(chuàng)新型政黨離不開人民群眾

在全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總?cè)蝿?wù)中，學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)是前提，服務(wù)型政黨的建設(shè)是目的，創(chuàng)新型政黨的建設(shè)是動力。建設(shè)創(chuàng)新型政黨有利于科學(xué)發(fā)展觀的貫徹，有利于中國特色社會主義的建設(shè)，有利于中國的可持續(xù)發(fā)展。如果政黨不具備創(chuàng)新能力，就會失去動力，停滯不前，被時代拋棄。

在馬克思主義的哲學(xué)觀中，人民群眾是社會物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是智慧之源。創(chuàng)新型政黨的塑造離不開智慧的聚集，離不開人民群眾的參與。我黨應(yīng)密切聯(lián)系群眾，發(fā)掘群眾的潛能，吸取群眾的智慧，與群眾攜手共創(chuàng)科學(xué)先進(jìn)政黨。正如鄧小平同志談改革時說：我自己做了一點(diǎn)兒小事，但不能認(rèn)為都是我發(fā)明的，“其實(shí)很多事是別人發(fā)明的，群眾發(fā)明的，我只不過把它們概括起來，提出了方針政策”，[11] 后來江澤民同志也指出，“人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體，是推動社會歷史前進(jìn)和進(jìn)步的根本動力?！盵12] 可見，人民群眾對塑造創(chuàng)新型政黨起著至關(guān)重要的作用，在政黨的建設(shè)中應(yīng)該相信群眾，依靠群眾，為黨的長期科學(xué)化發(fā)展輸送不竭動力。

2 人民群眾在黨的建設(shè)科學(xué)化中占核心地位

黨的建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵表明，我黨應(yīng)在馬克思主義理論的指導(dǎo)下，深刻認(rèn)識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，并使其路線、方針、政策的制定符合這三大規(guī)律的要求?；仡欬h90多年的發(fā)展歷程，總結(jié)出：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去的路線是我黨的立黨之根基，發(fā)展之動力，規(guī)律之體現(xiàn)。可見，人民群眾在黨的建設(shè)中的地位不言而喻。如今在實(shí)現(xiàn)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化目標(biāo)里，也應(yīng)重視人民群眾的核心地位，相信群眾，依靠群眾，以人民群眾的利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾在黨的建設(shè)科學(xué)化中的核心地位具體體現(xiàn)在以下三個方面。

2.1 人民群眾是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的領(lǐng)路人

人民群眾是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的領(lǐng)路人，為推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化起指引作用。人民群眾是社會活動的直接參與者，了解歷史未來走向，代表人類發(fā)展方向。為順利推動歷史的發(fā)展，人民群眾可以向執(zhí)政黨提出全新的要求，指明發(fā)展的方向，提供建設(shè)的意見。所以，我黨的建設(shè)要以群眾為中心，始終與群眾心連心，同呼吸，共命運(yùn)，始終堅(jiān)持問政于民，問需于民，問計(jì)于民，始終做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。正如鄧小平同志所說：“要相信人民群眾的力量和創(chuàng)造精神，群眾愿意采取哪種形式，就應(yīng)該采取哪種形式，不合法的使它合法起來?！盵13] 對待小崗村農(nóng)民首創(chuàng)的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制就是很好的例子。在剛開始提出時，黨沒有立即將其否定，而是給它一定的發(fā)展空間，鼓勵它的發(fā)展，結(jié)果得到認(rèn)可后，黨將聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制合法化，最后將它推向全國，造福人民。

在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的過程中，如果沒有選擇人民群眾所指引的方向，黨的建設(shè)就會遇到阻礙，就體現(xiàn)不出黨的先進(jìn)性。文化大革命就是一個例子。文革是以領(lǐng)導(dǎo)人的意志為核心而實(shí)施的黨建方針政策，忽略了人民群眾的核心地位，無視了人民群眾的指引作用，最后導(dǎo)致了“左傾”冒險(xiǎn)主義的錯誤，耽誤了黨的建設(shè)，延誤了國家的發(fā)展。

2.2 人民群眾是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的見證者

人民群眾是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的見證者，為推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化起評價作用。中國共產(chǎn)黨在人民群眾的陪伴下經(jīng)歷了九十多個春秋，在這些年的見證下，無論黨章如何修改，黨的目標(biāo)如何變化，黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨始終未變。這一宗旨也是評價黨的建設(shè)是否正確，是否合理，是否科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。正如江澤民同志所說：我黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想和擔(dān)負(fù)的使命決定了黨與人民群眾的血肉關(guān)系，“執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾，只要不脫離群眾，只要一心為了群眾，黨的事業(yè)就一定會蓬勃發(fā)展，無往不勝。”[14]所以，黨的建設(shè)科學(xué)化也不能脫離人民群眾，需要人民群眾的參與與支持。

在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的過程中，如果脫離了人民群眾，忽視了人民群眾的評價作用，黨的建設(shè)就會停滯不前，甚至出現(xiàn)倒退。歷史上的大躍進(jìn)運(yùn)動就是一個例證，此運(yùn)動的目標(biāo)脫離了人民群眾的實(shí)際，又因沒有及時采取人民群眾的意見，最后造成了災(zāi)難性的后果，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 人民群眾是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的監(jiān)督者

人民群眾是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的監(jiān)督者，為推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化起檢驗(yàn)作用。群眾認(rèn)同是一個政黨特別是執(zhí)政黨生存和發(fā)展的根基所在，黨建科學(xué)化的目標(biāo)就是通過滿足群眾要求，獲得廣泛社會認(rèn)同，使人民群眾對黨的滿意度提升。毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》文章中指出：二十四年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告誡我們，“凡是正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜罕娨笙噙m合的，都是聯(lián)系群眾的；凡屬錯誤的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜罕娨蟛幌噙m合的，都是脫離群眾的。教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、命令主義、尾巴主義、宗派主義、官僚主義、驕傲自大的工作態(tài)度等項(xiàng)弊病之所以一定不好，一定要不得，如果什么人有了這類弊病一定要改正，就是因?yàn)樗鼈兠撾x了群眾。”[15] 因此，黨的科學(xué)化建設(shè)要以人民群眾為核心，滿足人民群眾的需求，取得人民群眾的認(rèn)可，通過人民群眾的檢驗(yàn)。

在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的過程中，如果輕視人民群眾作為監(jiān)督者的身份，蔑視人民群眾的檢驗(yàn)作用，黨的建設(shè)就會困難重重，舉步維艱。1977年華國鋒為穩(wěn)定國家形勢而提出的“兩個凡是”的方針，因沒有通過人民群眾的檢驗(yàn)，所以在提出后不久就夭折了。而之后鄧小平提出的改革開放的政策卻被人民群眾所接受，順利通過了檢驗(yàn)并延續(xù)至今。

3 結(jié)語

綜上所述，人民群眾在黨的建設(shè)中發(fā)揮了至關(guān)重要作用，是黨的建設(shè)科學(xué)化的基石。推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化離不開人民群眾的參與，塑造三型政黨更離不開人民群眾的支持。人民群眾在全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平中，作為領(lǐng)路人發(fā)揮指引作用，作為見證者發(fā)揮評價作用，作為監(jiān)督者發(fā)揮檢驗(yàn)作用，為早日建成科學(xué)政黨作出了重大貢獻(xiàn)。此文章，分析群眾觀與黨的建設(shè)科學(xué)化的關(guān)系也尤為重要，它為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平奠定理論基礎(chǔ)，為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平指明發(fā)展方向，為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供推進(jìn)方法。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡錦濤. 在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話. 新華網(wǎng)：http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/201107/01/t20110701_22516565.shtml，2011-07-01.

[2] 鄒謹(jǐn)，姜淑蘭. 關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的思考[D]. 北京：中央社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（183）.

[3] 胡錦濤. 堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報(bào)告. 新華網(wǎng)：http：//news.xinhuanet.com/politics/2012-11/17/c_123965681.htm，2012-12-17.

[4] 馬克思恩格斯全集，第19卷[M]. 北京：人民出版社，1963：130.

[5] 毛澤東選集，第2卷[M]. 北京：人民出版社，2003：212.

[6] 劉少奇選集，上卷[M]. 北京：人民出版社，1982：350.

[7] 毛澤東選集，第3卷[M]. 北京：人民出版社，1991：187.

[8] 鄧小平文選，第2卷[M]. 北京：人民出版社，2002：308.

[9] 毛澤東選集，第3卷[M]. 北京：人民出版社，1991：1004.

[10] 鄧小平文選，第2卷[M]. 北京：人民出版社，2002：219.

[11] 鄧小平文選，第3卷[M]. 北京：人民出版社，1993：272.

[12] 江澤民文選，第1卷[M]. 北京：人民出版社，2006：400.

[13] 鄧小平文選，第3卷[M]. 北京：人民出版社，1993：330.

[14] 江澤民文選，第3卷[M]. 北京：人民出版社，2006：450.

[15] 毛澤東選集，第3卷[M]. 北京：人民出版社，1991：1095.

作者簡介

高潔（1991-），女，山西洪洞人，重慶交通大學(xué)，研究生，主要研究方向：馬克思主義理論。