仝利娜

摘 要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，和諧社會的構(gòu)建，人們的生活水平越來越高，人們外出旅游的數(shù)量也不斷增加。近年來，我國的旅游事業(yè)發(fā)展越來越快，旅游規(guī)模越來越大，這極大促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展。在新環(huán)境下，想要保證旅游事業(yè)能穩(wěn)定有序的發(fā)展，就必須加強旅游管理。目前，旅游管理中還存在一定的問題，這對旅游事業(yè)的發(fā)展造成一定的影響。因此，要對這些問題進行分析，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，從而為旅游業(yè)的快速發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：新環(huán)境；旅游管理；問題；應(yīng)對措施

近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，人們已經(jīng)不再滿足于眼前的物質(zhì)條件，對精神需求提出了更高的要求。因此，我國的旅游業(yè)發(fā)展越來越快，已經(jīng)成為促進我國經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，相關(guān)部門也制定了一系列政策措施，來保證旅游業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但目前，在進行旅游管理時，仍存在一些問題，這些問題限制了旅游業(yè)的發(fā)展，因此，找出應(yīng)對這些問題的措施是十分重要的。

1.新環(huán)境下旅游管理中的問題

隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長和人們生活水平的不斷提高，旅游業(yè)的發(fā)展越來越快，旅游管理對旅游的穩(wěn)定發(fā)展有很大的影響。為保證旅游業(yè)的健康發(fā)展，我國相關(guān)旅游部門制定了一系列政策制度，這些制度對旅游業(yè)的發(fā)展也起到了一定的促進作用。但由于這些政策制度的針對性比較差，在實際實施過程中仍存在一定的問題，導(dǎo)致旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展受到影響，下面就旅游管理中存在的問題進行分析。

1.1 旅游管理體制比較落后

旅游管理體制對旅游業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有很大的影響，為促進旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游管理部門對旅游業(yè)的管理體制進行了改革和完善。但受旅游景點當?shù)仫L(fēng)俗及地理條件的限制，很多旅游景點的管理體制并沒有執(zhí)行制定的管理體制，其主要表現(xiàn)為管理權(quán)限模糊和旅游景點分塊管理。

1.2 旅游產(chǎn)品開發(fā)比較相似

旅游產(chǎn)品開發(fā)比較相似是當前旅游管理面臨的問題，很多旅游景區(qū)忽視了游客的切身體驗，導(dǎo)致產(chǎn)品供需出現(xiàn)問題，難以滿足游客的需求。目前，雖然很多旅游景區(qū)在努力為游客提供高質(zhì)量的服務(wù)，但由于很多旅游產(chǎn)品缺乏獨特性，與其他旅游景區(qū)的旅游產(chǎn)品比較相似，無法為游客留下深刻的印象，這極大的增加了旅游產(chǎn)品開發(fā)失敗率。

1.3 旅游管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

旅游管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱是旅游管理的另一大主要問題，我國旅游管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是旅游景區(qū)在建設(shè)通道時，過于注重現(xiàn)代化，通道周圍的綠化程度比較低，從而降低了通道的審美觀；二是受城市生態(tài)環(huán)境的影響，對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞；三是通往景區(qū)的道路與景區(qū)的旅游通道之間的連接存在一定的問題，對游客的出行造成一定的影響；四是部分游客的綜合素質(zhì)比較低，經(jīng)常將垃圾亂扔在景區(qū)中，這對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成很大的影響。由于旅游管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，導(dǎo)致旅游也難以快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

2.提高旅游管理水平的措施

通過以上分析，可以看出我國旅游業(yè)管理中還存在許多問題，這對旅游業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展造成嚴重的影響。因此，要在這些問題的基礎(chǔ)上，針對性制定一些管理措施，從而有效地提高旅游管理水平，推動旅游業(yè)的發(fā)展。

2.1 完善旅游業(yè)管理體制

在不久的將來，旅游也將朝著行業(yè)管理的方向發(fā)展，因此，建立完善的旅游管理體制有十分重要的意義。目前，很多旅游景點還是通過政府的一些管理部門進行管理的，這很難滿足社會發(fā)展的需求。因此，要建立一種能滿足社會發(fā)展需求的管理體制。

2.2 加大重大旅游項目的開發(fā)與建設(shè)

旅游管理部門要加大對重大旅游項目的開發(fā)和建設(shè)，建設(shè)具有當?shù)靥厣穆糜雾椖浚瑥亩鴰诱麄€旅游景區(qū)的發(fā)展。同時，還要加強旅游項目策劃準備工作，開發(fā)一些具有市場發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，并確保項目的開發(fā)質(zhì)量，從而保證項目建成后，能為游客留下深刻的印象，這樣就能吸引更多的游客，促進旅游業(yè)發(fā)展。

2.3 明確旅游管理行政主體

在進行旅游管理過程中，管理機構(gòu)一定要達到政企分開，并明確管理行政主體，從而建立高效的管理組織結(jié)構(gòu)。在旅游管理層中，至少要存在兩個層面的產(chǎn)權(quán)關(guān)系：第一個層面是國有資源產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)之間的關(guān)系；第二個層面是經(jīng)營性產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)之間的關(guān)系。對于國有資源產(chǎn)權(quán)，可以將部分產(chǎn)權(quán)交付旅游企業(yè)進行市場化經(jīng)營，對于經(jīng)營性產(chǎn)權(quán)，則可以完全交付旅游企業(yè)進行市場化經(jīng)營，這樣就能有效地解決旅游管理中存在的一些問題，如資金不足、政企不分等，這對旅游資源的合理開發(fā)有很大的幫助。

2.4 加大旅游監(jiān)督與處罰力度

在進行旅游管理時，必須加強旅游監(jiān)督和處罰力度，目前，在旅游管理過程中，由于監(jiān)督和處理制度不太難完善，導(dǎo)致旅游監(jiān)督和處罰力度遠不能滿足旅游發(fā)展的需求。因此，必須建立完善的旅游監(jiān)督和處罰制度，加大旅游管理中的監(jiān)督處罰力度。政府相關(guān)旅游管理部門是旅游監(jiān)督處罰的主要部門，相關(guān)旅游管理部門要采用多種手段進行旅游監(jiān)督處罰，如加強行政許可審批；加強不同程度的監(jiān)督處罰。

2.5 擴展旅游項目建設(shè)資金來源

在開發(fā)和建設(shè)旅游項目時，需要花費大量的資金，只有保證資金的充足，才能確保旅游企業(yè)能科學(xué)、有效地對旅游資源進行管理。因此，旅游企業(yè)要抓住發(fā)展機遇，旅游政府提出的相關(guān)旅游優(yōu)惠政策，積極的擴展旅游項目建設(shè)資金來源，從而為旅游業(yè)的快速發(fā)展提供保障。政府相關(guān)旅游管理部門要為旅游企業(yè)開發(fā)旅游資源的資金來源提供保障，最終保證旅游資源能有效地開發(fā)出來。

2.6 維護旅游業(yè)的長遠利益

一直以來，在進行旅游經(jīng)營管理時，很多旅游企業(yè)只是將旅游當成一種盈利產(chǎn)業(yè)。簡單的看，旅游公共資源管理是政府管理行為，但實際上，旅游資源是企業(yè)進行管理的，而企業(yè)在管理過程中，仍沿用傳統(tǒng)的經(jīng)營管理理念。

3.結(jié)語

旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的發(fā)展有很大的影響，它具有很大發(fā)展?jié)摿I(yè)，但由于當前旅游管理中存在一定的問題，這對旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。因此，要對旅游管理存在的相關(guān)問題進行認真的分析，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，從而促進旅游業(yè)的發(fā)展。（作者單位：海南師范大學(xué)）

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