張嵐

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，提高嵐會計人員的能力素質(zhì)，提高資金使用效益，是全面貫徹執(zhí)行修訂后的《預(yù)算法》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，保證會計制度和財務(wù)規(guī)則的順利銜接和健康運行的需要，也是提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力的需要。為進一步提升計劃生育指導(dǎo)站財務(wù)管理水平，要從提升人員素質(zhì)、注重科學(xué)管理、等方面入手，不斷加大服務(wù)投入、樹立法律觀念，為計生指導(dǎo)站開展財務(wù)管理工作創(chuàng)設(shè)良好的條件，打下堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：計劃生育；財務(wù)會計；人員素質(zhì)；培訓(xùn)教育

當(dāng)前，一些財務(wù)單位會計憑證、賬簿登記不規(guī)范，財務(wù)管理制度、條例執(zhí)行不嚴(yán)格；一些單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識欠缺，操作能力不強，支出不審查、不把關(guān)，導(dǎo)致支出混亂，部分財務(wù)人員不具備財務(wù)管理人員的資質(zhì)，違規(guī)操作，還有一些財務(wù)人員工作責(zé)任心不強，賬務(wù)記載不及時，科目設(shè)置不規(guī)范，沒有履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)。因此，加強財會人員素質(zhì)培訓(xùn)，提高會計人員的能力素質(zhì)顯得尤其重要。

一、強化學(xué)習(xí)，合作交流，提高財會人員綜合素質(zhì)

一是要注重提升學(xué)習(xí)意識。財會人員要樹立正確的學(xué)習(xí)理念，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)新《預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、關(guān)于加強和改進基層會計管理工作的指導(dǎo)意見》、《江蘇省會計從業(yè)資格管理實施辦法》等法規(guī)文件精神等法律法規(guī)，在學(xué)習(xí)與工作中不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)能力。筆者認(rèn)為財會人員要深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，切實加強職業(yè)道德教育，加強廉政、勤政能力建設(shè)。要緊密聯(lián)系工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)財務(wù)會計、現(xiàn)代管理等方面的知識，提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為做好財會工作的能力。二是要注重財政業(yè)務(wù)交流。財會人員要通過積極參與上級主管部門組織的各種學(xué)習(xí)活動，在學(xué)習(xí)、交流中與領(lǐng)導(dǎo)、同事共同探討、取長補短、相互促進，對一些會計工作中常見的問題，與同仁商榷、探討，取他人所長，補自己所短。三是要注重掌握工作流程。一方面要學(xué)習(xí)對行政事業(yè)單位稅收管理、非稅收入管理等方面知識，另一方面要了解國庫集中支付的流程、政府采購的管理辦法等方面的知識，熟悉部門預(yù)算編制、調(diào)整的方法、流程和掌握會計報表的編制方法，掌握單位財務(wù)規(guī)則。了解掌握各種財政財務(wù)知識，并能融會貫通，才能將財會工作做得更好更細(xì)更出色。

二、學(xué)以致用，依法理財，提高財務(wù)人員管理水平

一是要強化財政精細(xì)管理。財會人員要切實規(guī)范和完善內(nèi)部財務(wù)管理制度，依法設(shè)置會計賬簿，包括明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬和其他輔助性賬簿，會計賬簿的登記、更正應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定；必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算，保證會計信息的真實、完整。二是要嚴(yán)格依法理財制度。會計人員要履行自身職能，提升服務(wù)水平，探尋財政改革規(guī)律，完善財政管理體制，樹立法制理念，以法律制度為基礎(chǔ)，以運作規(guī)范為要求，不斷完善財政運行、約束和監(jiān)控機制，提高依法行政的能力和水平。財會人員要樹立全局意識，不能簡單地算收支帳，要懂得算經(jīng)濟帳、民生帳和社會帳，不斷增強工作的主動性和預(yù)見性。資金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算和無預(yù)算支出，單位所有收支活動必須納入單位財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理，認(rèn)真落實財務(wù)、政務(wù)公開制度，定期公布各類資金開支情況，主動接受群眾監(jiān)督。三是要確保財政資金安全。要建立科學(xué)有效的財務(wù)監(jiān)督體系和資金績效評價體系，形成全過程、全方位的監(jiān)督機制；嚴(yán)格按照《會計法》和財務(wù)會計制度的規(guī)定，依照法定程序，秉公用權(quán)，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈做好管理工作，確保會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整，確保財政資金在法定軌道上運行。

三、完善制度，規(guī)范管理，提高單位資金使用效益

一要完善制度細(xì)化管理。為進一步加強計劃生育經(jīng)費的管理，要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強計劃生育經(jīng)費管理的通知》和《關(guān)于免費提供計劃生育技術(shù)服務(wù)的實施辦法》等文件精神，不僅在經(jīng)費的投入、使用和資金的流向上有明確的規(guī)定，而且在資金的進出的程序上有了嚴(yán)格的要求，強化財務(wù)公開和內(nèi)部管理建設(shè)，從制度上規(guī)范計劃生育經(jīng)費收、支、管、用行為，確保資金的安全和完整，把有限的資金用在最需要的地方，充分發(fā)揮資金的最大效益。二要嚴(yán)格執(zhí)行收支制度。要嚴(yán)格落實“收支兩條線”管理，一律使用財政部門非稅收入票據(jù)，一律納入財政預(yù)算管理，不得“坐收坐支”和亂支濫用、占用、調(diào)用，實行?？顚Ｓ?。2014年，縣計劃生育指導(dǎo)站財務(wù)收入400.55萬元，總支出400.55萬元，人員經(jīng)費210.52萬元。三要強化專項檢查監(jiān)督。為保證計劃生育事業(yè)經(jīng)費按規(guī)定安排、使用到位，縣衛(wèi)計委、審計局等每年對計劃生育指導(dǎo)站的投入和收、支、管、用等工作進行聯(lián)合督查1-2次，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，有力地保證了計劃生育經(jīng)費的及時落實和安全使用?？h財政局集中舉辦1-2期計生經(jīng)費財會業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進行帳冊觀摩，使財會人員的業(yè)務(wù)水平不斷得到提高。

綜上所述，強化財會人員的教育培訓(xùn)，提高會計人員的整體素質(zhì)是強化管理、提高效益的需要，財會人員要自覺學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用、融會貫通，使自身的會計業(yè)務(wù)、綜合素質(zhì)與時俱進，才能不斷提高財務(wù)管理水平。（作者單位：江蘇省鹽城市射陽縣計劃生育指導(dǎo)站）

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