王國華
嘉靖二十年(1541年),皇家祖廟破損嚴重,需要更新翻修。在古代,修廟是件大事,耗費不少,而此時邊防軍餉也連連告急。內(nèi)外交困之際,禮部尚書提議暫借百官的薪俸應(yīng)急——捐俸助公。嘉靖的回復(fù)是:“上司借下屬的錢非盛世王朝為,不干?!?/p>
萬歷時期,乾清宮和坤寧宮被大火燒毀,群臣打算捐俸助公。在商議過程中,一個御史憤然說道:“皇上需要錢喜歡錢,你們就心急火燎地捐出工資,如果皇上好色,你們怎么辦?”在場的人皆面紅耳赤,無言以對。然而此后各衙門陸續(xù)以公函或上疏的形式請愿獻愛心,萬歷扭捏做作地推辭幾下之后就應(yīng)允了。于是上自宗室親王,下至監(jiān)生生員,為官者紛紛向萬歷進獻薪俸乃至祖產(chǎn)。
這一潛規(guī)則一直延續(xù)到清朝??滴踔型砥冢丝酃倮粜劫旱默F(xiàn)象已極為嚴重。因軍餉不足,云南官員的薪俸已預(yù)扣至雍正十三年(1735年),而湖廣官吏則十多年未領(lǐng)分文薪俸。
為官者為何愿意交出本屬于自己的薪俸?原來在中國的傳統(tǒng)文化中,家和國是不分的。把自己的錢給官府用,相當(dāng)于交給家長了,自己扮演了忠臣孝子的角色,容易產(chǎn)生道德上的優(yōu)越感。
那么這些人這么多年不領(lǐng)工資,他們是怎么生活的呢?當(dāng)然是從別處搜刮。雍正對此深有感觸,也非常惱火,因此他登基后立即著手處理這個積弊多年的問題。他在湖廣總督的奏折中批示:“如果是必須的花銷,那就正大光明地列支,動用國庫錢糧即可。如果是地方上自籌資金一類的小事,何必詳細匯報?在捐俸過程中若有不守規(guī)矩的督撫虛報數(shù)目,明明只需花一萬兩銀子,卻讓下屬和百姓捐兩三萬銀子,這怎么成?就是因為有了捐助,某些地方官才敢拖欠錢糧并且虧空倉庫。此等有害無益之舉,你們要好好改改。”這話說得相當(dāng)不客氣,讓官員碰了一鼻子灰。
其實雍正這話說到了點子上。盡管某些官員的確是因地方財政嚴重虧空而不得已為之,但“我的工資請你花”確實不是正經(jīng)辦法。雍正數(shù)次就捐俸助公一事發(fā)話。雍正三年,甘肅巡撫上奏,說虧空太多提議用下屬的工資來填補,并提出分步走的解決方案。雍正看后批復(fù)道:“無恥之極!難為你下筆書此一折?!被实垡慌煜麦@,實行了一百多年的捐俸助公才就此打住。
(摘自《百家講壇·傳奇故事》2015年第10期 )