李秀敏

摘要：在本文中探討了我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題，并提出了有針對(duì)性的建議來(lái)提高我國(guó)企業(yè)的預(yù)算管理水平。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理 科學(xué)發(fā)展觀 控制論

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理中直發(fā)揮著重要作用的會(huì)計(jì)同樣面臨著改革的挑戰(zhàn)和發(fā)展的機(jī)遇。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)觀念和方法已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求。在本文中探討了我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題，并提出了有針對(duì)性的建議來(lái)提高我國(guó)企業(yè)的預(yù)算管理水平。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算的基本含義

財(cái)務(wù)預(yù)算屬于企業(yè)對(duì)其自身的現(xiàn)金收支、經(jīng)營(yíng)成果以及財(cái)務(wù)狀況所做的計(jì)劃，主要包括了三個(gè)方面的內(nèi)容：現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)收益表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算，可以綜合性的了解各個(gè)方面經(jīng)營(yíng)預(yù)算以及投資預(yù)算的整體計(jì)劃，由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)預(yù)算也稱作企業(yè)的總預(yù)算。

二、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)控制制度現(xiàn)存的問(wèn)題與原因

（一）財(cái)務(wù)控制缺乏一體性

財(cái)務(wù)控制缺乏一體性反映了企業(yè)本身治理制度的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在企業(yè)的預(yù)算管理沒(méi)有全程的控制以及其資金的不規(guī)范運(yùn)作方面。企業(yè)每位工作人員都擁有制度制定的權(quán)責(zé)，需要每位員工的積極參與、互相協(xié)調(diào)與互相制約。但是，目前在我國(guó)多數(shù)的企業(yè)當(dāng)中，一方面，其制度與治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)方面存在著許多實(shí)際性的問(wèn)題，尤其在集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，其管理中心難以順利與子公司的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行連接；另一方面，財(cái)務(wù)管理部門與企業(yè)的利益息息相關(guān)，財(cái)務(wù)控制的智能沒(méi)有充分體現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門的職能與風(fēng)險(xiǎn)控制部門的職能沒(méi)有得以充分發(fā)揮，從而引起企業(yè)運(yùn)作與財(cái)務(wù)控制的不協(xié)調(diào)，以及產(chǎn)生矛盾。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏全程的控制

在企業(yè)的預(yù)算管理方面，企業(yè)沒(méi)有真正落實(shí)好預(yù)算管理控制，僅僅把預(yù)算的編制停留在表面的編制，企業(yè)內(nèi)部的部門與工作人員缺乏對(duì)于編制與控制必須協(xié)調(diào)落實(shí)的意識(shí)，在制度反面沒(méi)有充分發(fā)揮預(yù)算編制與財(cái)務(wù)預(yù)算控制互相促進(jìn)的作用。正因?yàn)槠髽I(yè)資金運(yùn)作沒(méi)有統(tǒng)一管理，難以形成制度方面的財(cái)務(wù)管理各個(gè)部門的制衡關(guān)系。

（三）企業(yè)資金運(yùn)作的不規(guī)范

造成企業(yè)資金運(yùn)作不規(guī)范的關(guān)鍵原因在于，企業(yè)內(nèi)部整個(gè)資金管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了問(wèn)題，職責(zé)分配不平衡，過(guò)度的權(quán)力難以得到實(shí)現(xiàn)，與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管部門沒(méi)有盡到其應(yīng)有的監(jiān)管職能，其監(jiān)管力度與態(tài)度的欠缺延后了問(wèn)題暴露的時(shí)間，增加了后果的危害性。

三、如何提高企業(yè)預(yù)算管理水平

（一）財(cái)務(wù)控制一體化優(yōu)化策略

企業(yè)控制模式在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體財(cái)務(wù)目標(biāo)，其包含了財(cái)務(wù)管理模式、組織分工以及企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)等基本要素，涉及到融資方面的決策權(quán)、投資方面的決策權(quán)、資金管理方面的決策權(quán)、資產(chǎn)方面的處置權(quán)以及收益方面的分配權(quán)等等。因此，財(cái)務(wù)控制模式的關(guān)鍵在于做好集權(quán)與分權(quán)之間的分配。

以某集團(tuán)企業(yè)為例子，在其子公司中設(shè)立財(cái)務(wù)管理中心，該財(cái)務(wù)管理中心由子公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)管理，而各個(gè)子公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)仍然受到母公司的財(cái)務(wù)總裁管理。母公司負(fù)責(zé)企業(yè)投資、融資、籌資等等各個(gè)方面的財(cái)務(wù)計(jì)劃制定與實(shí)行，其財(cái)務(wù)管理中心依然保持對(duì)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)的控制，而各個(gè)子公司則負(fù)責(zé)具體的財(cái)務(wù)控制實(shí)行，各個(gè)子公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)把具體的財(cái)務(wù)控制任務(wù)分派到相關(guān)的管理部門，例如子公司的投資中心、成本控制中心以及利潤(rùn)中心。雖然具體的財(cái)務(wù)任務(wù)被分派到下面的部門實(shí)行，但是子公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)所有的部門都是直接管理的。與此同時(shí)，子公司內(nèi)部的機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)為三個(gè)部門，包括：資金結(jié)算部門、會(huì)計(jì)部門以及財(cái)務(wù)管理部門。在遵守內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的條件下，可以讓一個(gè)工作人員負(fù)責(zé)多個(gè)崗位的工作，對(duì)于重要的崗位工作可以設(shè)置專門的人員負(fù)責(zé)管理。所有成員的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置都需要通過(guò)母公司總部的批準(zhǔn)，也就是，各個(gè)單位的財(cái)務(wù)工作人員不僅受到子公司的管理，而且還受到母公司的管理。

（二）全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)進(jìn)行有效的資源優(yōu)化與配置，提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量與效率，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，并且有效控制企業(yè)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)代新型網(wǎng)絡(luò)信息科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，統(tǒng)一管理與實(shí)現(xiàn)企業(yè)的融資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算以及薪酬預(yù)算等等各個(gè)方面。第一點(diǎn)，在全面預(yù)算的基本原則方面的管理上，不僅必須統(tǒng)一由集團(tuán)負(fù)責(zé)組織，有預(yù)算管理的委員會(huì)集中進(jìn)行決策，同時(shí)讓企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門分及編制與落實(shí)，而且企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要進(jìn)入預(yù)算的管理范圍中進(jìn)行管理，明確目標(biāo)來(lái)落實(shí)預(yù)算計(jì)劃。第二點(diǎn)，目前的企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)比較偏重于生產(chǎn)銷售的費(fèi)用預(yù)算，而沒(méi)有重視對(duì)資本支出方面的預(yù)算以及財(cái)務(wù)預(yù)算。

（三）企業(yè)資金運(yùn)作規(guī)范化

企業(yè)的資金運(yùn)作水平與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈演進(jìn)，企業(yè)的生存環(huán)境存在的影響因素越來(lái)越復(fù)雜，必須提高企業(yè)資金的運(yùn)作管理水平方可有效控制好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高資金的利用率，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。具體的措施可以從三方面進(jìn)行，包括了：融資管理方面、投資管理方面以及資金管理方面。

四、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)觀要求企業(yè)不斷調(diào)整自身的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，在全面認(rèn)識(shí)和把握風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地預(yù)防和避免各種不應(yīng)有的損失，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作，可以優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)企業(yè)防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，從而確保經(jīng)營(yíng)有序地進(jìn)行，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值。

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