曲凱

中鐵九局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司

對勞動定額在勞務(wù)分包管理中應(yīng)用之探討

曲凱

中鐵九局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司

勞務(wù)分包管理中，勞動定額的科學(xué)性管理對整個企業(yè)工程承包的成本控制有著至關(guān)重要的作用。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)中，要求每個工人的活動要做到時間和空間上的協(xié)調(diào)，完成每項工作和制作每個產(chǎn)品的周期要縮短，有著一套嚴(yán)格精細(xì)的管理模式。而只有合理科學(xué)的勞動定額制動在配合勞動力工作時，才能保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，同時也才能保證企業(yè)工程施工成本的降低。而對于整個勞務(wù)分包管理流程來說，合理的勞動定額制度能夠保證后期工作的順利有序進(jìn)行。

用工單價;工序分包;實事求是

勞動定額是衡量一名勞動者在勞動生產(chǎn)過程中，其勞動總量和奉獻(xiàn)大小的重要尺度。按勞分配原則在貫徹落實的同時，需要一個合理科學(xué)的勞動定額來對其進(jìn)行限制和約束，從而能夠正確核算勞動者在勞動過程中勞動數(shù)量和勞動質(zhì)量，以保證勞動力積極生產(chǎn)后能夠獲取一定的勞動報酬。貫徹先進(jìn)的勞動定額也有便于先進(jìn)經(jīng)驗技術(shù)的推廣，不僅有利于完善企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制，也為形成企業(yè)競爭優(yōu)勢奠定了重要的基礎(chǔ)。

一.影響勞動定額測算單價的因素

1.由于制度制定具有滯后性特點，如今社會所采用的勞動定額大多數(shù)都是前些年制定的勞動定額，不能趕上市場變化，更不能與實際工費狀況相對應(yīng)。所以在勞動定額制定錢，企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分對當(dāng)前的市場人員、人工工日單價的狀況來進(jìn)行調(diào)研，再將調(diào)研的結(jié)果進(jìn)行細(xì)致地分析和總結(jié)后再確定出合理的人工工日單價以及相關(guān)的勞動定額數(shù)據(jù)。最重要的一步是，制定好勞動定額數(shù)據(jù)后，還應(yīng)該結(jié)合動態(tài)實際來進(jìn)行調(diào)整和修正，從而加強勞動定額數(shù)據(jù)的可靠性和有效性。

2.勞動定額中的人工費與時間變化有關(guān)，人工工日的變化直接影響著勞動定額數(shù)據(jù)。除此之外，施工環(huán)境的不同也會直接影響到測算單價。在企業(yè)制定和管理勞動定額時，要注重根據(jù)實際來調(diào)整。

3.每個地區(qū)生活水平的差異導(dǎo)致了勞動力人工費的不同。例如城市區(qū)的勞動力相對較少且生活水平較高，人工成本也相應(yīng)較高；而農(nóng)村地區(qū)的務(wù)工人員，勞動力多且人工生活的地區(qū)生活水平較低，其人工成本也對應(yīng)較低。所以勞動定額在地域上也存在著各種差異，制定方也要關(guān)注著地區(qū)消費水平、勞動力分布情況等方面的因素，在作出合理抉擇。

二.勞動定額制定的注意事項

1.加強組織教育工作

勞動定額的制定是一項比較政策性的工作，因此在制定過程中一定要增強相關(guān)制定人員的凝聚力，意見統(tǒng)一、思想領(lǐng)先，組織上的領(lǐng)導(dǎo)工作不僅要體現(xiàn)在教育宣傳上，更要處理好企業(yè)、員工、勞動力之間的利益關(guān)系。既要維護(hù)好企業(yè)的利益，也要保護(hù)好廣大勞動力人員的切身利益。對企業(yè)來說，勞動額定制度是實事求是地監(jiān)督制度，要將其落到實處，負(fù)好相應(yīng)的責(zé)任。

2.有充足的科學(xué)性依據(jù)

企業(yè)的技術(shù)工藝管理程序、工藝的分工，是企業(yè)生產(chǎn)活動中的必不可少的重要環(huán)節(jié)，勞動定額工作則需要將這些環(huán)節(jié)作為參照，成為制定的依據(jù)來源。勞動定額的制定不是盲目制定或者毫無依據(jù)地制定，在對所使用的大小型機(jī)械設(shè)備、工具材料做出有關(guān)的檢測后再根據(jù)檢測數(shù)據(jù)來合理制定。

對于理論上的依據(jù)來源則表現(xiàn)在法律法規(guī)的范圍。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在收到國家法律法規(guī)保護(hù)的同時，也要自覺地履行法律法規(guī)的要求。例如，國家規(guī)定的勞動時間為八個小時，企業(yè)在制定勞動定額時，就必須按照八個小時的規(guī)范時間進(jìn)行制定。在法律法規(guī)范圍內(nèi)的制定才能更充分保證雙方利益。

勞動定額的目標(biāo)是要在執(zhí)行過程中能夠保證其經(jīng)濟(jì)效益，而取得經(jīng)濟(jì)效益需要考慮到包括工時、成本、效率在內(nèi)的分析預(yù)測，并且能做出可能性變化的分析。總之，在著眼于整個經(jīng)濟(jì)效果的基礎(chǔ)上，其要得出要對生產(chǎn)經(jīng)營起到一定作用的預(yù)測分析，以便對制定的定額做出最后的認(rèn)定。

3.就事論事，具體問題具體分析

每個企業(yè)的生產(chǎn)力是不一樣的，表現(xiàn)在生產(chǎn)類別、生產(chǎn)技術(shù)、管理水平等方面，這些方面也處于不斷變化之中，所以要必須具體問題具體分析。每個企業(yè)有著自己本身的特點和優(yōu)勢，所以在制定過程中要具體地去對定額種類、定額數(shù)據(jù)進(jìn)行具體分析。例如技術(shù)水平高、設(shè)備條件好、生產(chǎn)周期短的企業(yè)可以采用技術(shù)測定的方法；對于小批生產(chǎn)、生產(chǎn)條件惡劣、管理程序較為簡單的企業(yè)，則可以采用其他簡易的方法來制定。

三.勞動定額與工序分包模式的結(jié)合

工序工程在工序分包中的分量是十分重大的，把工序工程作為驗工依據(jù)后，再來確定出項目的各個工序情況。利用相應(yīng)的勞動定額情況，再結(jié)合實際狀況來確定和測算工序和工序分包的單價。分包單價的制定包括這樣一種情況，在勞動定額基礎(chǔ)上，小型機(jī)械、小型材料等器具性用品的費用是包含在附加工序費用上的，其也是分包單價制定的可靠依據(jù)。而后將其演變成為了分包管理過程中的工序分包模式，這樣的效果是使工序分包模式更為規(guī)范化，其綜合了成本的控制手段，具有很強的操作性。工序分包對于工人成本的控制、施工安全的控制起著階段性的有效作用。

盡管工序分包的有效性帶來了一定的經(jīng)濟(jì)、工作效益，而工序分包單價的制定也要結(jié)合施工的具體人員、具體環(huán)境、具體地點等的狀況，做出客觀、科學(xué)、合理的單價定額數(shù)據(jù)。

四.總結(jié)

勞動定額中的人工費包括著人工單價情況和人工工日狀況，在對勞動定額的制定和管理過程中，企業(yè)要有著齊心一致的工作思想，根據(jù)實際調(diào)研對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測和分析，實事求是，制定出科學(xué)合理的的勞動定額，以及針對實際情況來對定額進(jìn)行管理和調(diào)整。勞務(wù)分包中的工序分包模式與勞動定額相互聯(lián)系，共同配合，到達(dá)控制施工成本最小化的目的。而在環(huán)境和人員不斷變換的情況下，還存在著很多問題需要在實踐中去摸索和解決，勞動定額在勞務(wù)分包管理上也會發(fā)揮著越來越重要的作用，所以企業(yè)要不斷地調(diào)研、分析、預(yù)估、執(zhí)行，來保證其經(jīng)濟(jì)效益和勞動效益的平衡發(fā)展。

[1]托馬斯·卞明斯等著：《組織發(fā)展與變革精要》，清華大學(xué)出版社2003年版。

[2]普華永道變革整合小組著：《管理悖論——高績效公司的管理革新》，經(jīng)濟(jì)日報出版社2003年版。

曲凱（1985-），女，漢族，遼寧阜新人，中鐵九局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司,助理工程師，本科，研究方向：勞動定額。