張程程

八項規(guī)定實(shí)施以來成效顯著。日前，中央紀(jì)委網(wǎng)站公布，2015年2月份全國查處違反中央八項規(guī)定精神的9類問題中，8類問題比率下降。其中，公款出國境旅游問題下降最為明顯，降幅達(dá)75%；樓堂館所違規(guī)問題也下降了四成。

然而在有些問題上，“四風(fēng)”頑疾依然存在。2月份，公款吃喝不降反升，比1月上升近30%。同時，今年以來，各地紀(jì)檢部門已通報多起公款吃喝案件。最典型的案例要屬上海踩踏事件當(dāng)晚，上海黃浦區(qū)原區(qū)委書記、區(qū)長等6名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在高檔場所吃喝。為何相比其他禁令，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更容易把禁止公款吃喝當(dāng)做“耳旁風(fēng)”？

從思想認(rèn)識上說，公款吃喝在部分干部心中似乎是小事。不少干部長期存有這樣一種觀念：不裝進(jìn)自己口袋，可以吃到自己胃里，吃點(diǎn)喝點(diǎn)理所當(dāng)然。河南省紀(jì)委近日發(fā)布的《2014年河南省黨員干部工作作風(fēng)狀況分析報告》顯示，一些黨員干部不敢公開大吃大喝了，但吃喝從高檔餐館向內(nèi)部食堂、小飯館、農(nóng)家樂、私人會所、企業(yè)轉(zhuǎn)移；在高檔餐館吃飯不敢開稅控發(fā)票了，全部開成定額發(fā)票，分解入賬報銷；將吃喝產(chǎn)生費(fèi)用開具辦公用品發(fā)票，化整為零在單位財務(wù)報銷。

從官場積習(xí)的角度看，“酒桌辦事”陋習(xí)仍在。在少數(shù)地方和單位，“接待就是生產(chǎn)力，酒桌辦事效率高”依然是公務(wù)活動中不成文的潛規(guī)則，推杯換盞之間，拉近關(guān)系、勾兌感情，繼而提出正規(guī)場合不好說、不能說、不便說的訴求。

很多“酒桌辦事”背后，是正常辦事流程的阻塞，是權(quán)力的交換和濫用。如果不把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，公款吃喝即便風(fēng)頭被遏制，也隨時可能卷土重來。

從行為代價上看，公費(fèi)出國、公車私用、違規(guī)建設(shè)樓堂館所等擺在明面上的問題，大家看得著、易監(jiān)督，違規(guī)成本高、懲戒力度大，治理相對容易見成效。而公款吃喝則要隱蔽得多，難治理得多，相關(guān)處罰也往往“輕描淡寫”。公款吃喝絕非“管不住嘴”的小事。不守小節(jié)、不守規(guī)矩，往往是腐化墮落的開始。目前公款吃喝的“逆勢反彈”提醒我們，作風(fēng)建設(shè)非一日之功。

近日，多省已下發(fā)通知，部署對機(jī)關(guān)內(nèi)部食堂和培訓(xùn)中心等接待場所開展專項檢查，杜絕公款吃喝向內(nèi)部食堂等場所轉(zhuǎn)移。下一階段，要繼續(xù)讓紀(jì)律嚴(yán)起來、落下去，該紀(jì)律處分的及時處分、該組織處理的作出處理，表明堅決態(tài)度、形成強(qiáng)力震懾，防止公款吃喝“花樣翻新”、卷土重來。

（摘自《瞭望新聞周刊》）