煤礦安全管理制度有效性研究

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國在煤礦生產(chǎn)領(lǐng)域取得了較大的進(jìn)步。但是，煤礦安全事故經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重威脅著井下工人的生命安全。因此，國家對煤礦生產(chǎn)的安全管理制度也越來越重視。本文針對目前我國在煤礦生產(chǎn)期間存在的安全管理問題進(jìn)行簡單分析，提出了幾點(diǎn)提升煤礦安全管理有效性的對策，希望能對煤礦生產(chǎn)中的安全管理提供幫助。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全管理；研究

1 安全管理的重要性

要保證煤礦安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，就必須要做好安全管理工作。只有堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理，杜絕煤礦事故的發(fā)生，才能建立良好的工作環(huán)境。

目前的煤礦行業(yè)中仍然存在人員素質(zhì)普遍低、工作環(huán)境差、危險(xiǎn)源多等問題。煤礦的生產(chǎn)安全與安全管理是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。若放松安全管理，則必然會(huì)對煤礦安全生產(chǎn)帶來不利的影響。

2 煤礦生產(chǎn)管理制度的現(xiàn)狀

在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中，利益永遠(yuǎn)大于安全，因?yàn)榘踩墓芾硇枰?jīng)過長時(shí)間的考驗(yàn)才能看見效果，很多企業(yè)不希望在這方面投入過多的精力、時(shí)間、資金與人力。這就說明部分煤礦企業(yè)中從領(lǐng)導(dǎo)層乃至基層工作人員都普遍缺乏安全意識。另外，一些企業(yè)對工作人員的安全培訓(xùn)不到位，內(nèi)部管理不全面，安全救護(hù)設(shè)備配備不健全，這一系列問題都給煤礦的安全生產(chǎn)埋下隱患，嚴(yán)重阻礙著安全管理的進(jìn)行。

3 煤礦安全管理存在的問題

3.1安全管理制度混亂

當(dāng)下許多煤礦企業(yè)只顧眼前利益，對制定安全管理制度并不上心。才導(dǎo)致生產(chǎn)過程中出現(xiàn)分工不明、責(zé)權(quán)不定，造成安全管理工作難以落實(shí)，大大降低了煤礦監(jiān)督保障體系和煤礦預(yù)警系統(tǒng)的有效性。除此之外，在現(xiàn)場管理中還存在人員分配不均，白班和路線近的安全管理人員多，晚班和路線遠(yuǎn)的管理人員少，這就是大多數(shù)事故發(fā)生在夜間和邊遠(yuǎn)地帶的主要原因。

3.2 從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低

當(dāng)前隨著煤礦行業(yè)的迅猛發(fā)展，基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)。各生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中化程度與日俱增，這也對煤礦從業(yè)人員提出了更高的文化和技能素質(zhì)要求。然而，很多煤礦企業(yè)人事部在招聘員工時(shí)往往不認(rèn)真篩選，引進(jìn)大量低文化人員，造成煤礦職工素質(zhì)普遍較差的狀況，從而阻礙安全管理工作順利開展。職工文化素質(zhì)普遍較低，造成思維理解能力不高，所以就要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力掌握專業(yè)技術(shù)知識；部分年輕工人拈輕怕重，礦井重活主要以身體素質(zhì)較差的老工人為主；部分人員心理素質(zhì)較差，尤其是在發(fā)生礦難后，情緒波動(dòng)大，恐懼或抵觸下井工作。

3.3 安全管理觀念落后

雖然“安全第一”的管理理念在各大礦區(qū)得到了普遍認(rèn)同，但部分煤礦仍為追求利益，對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作存在不同程度的落實(shí)不到位現(xiàn)象，仍然有很多煤礦安全事故發(fā)生。目前發(fā)生事故后，大多煤礦普遍采取的補(bǔ)救措施除了搶救受困人員，對其家屬給予一定數(shù)額的資金補(bǔ)償外，還對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行一定的處罰，以及整改導(dǎo)致事故發(fā)生的因素。這種補(bǔ)救措施雖然能給受害人員及家屬一定程度的心理安慰，但這種安全管理觀念忽視了生產(chǎn)環(huán)節(jié)中對危險(xiǎn)的分析和研究。因此這種被動(dòng)的煤礦安全管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)今后煤礦企業(yè)的發(fā)展趨勢，無法從根本上保證企業(yè)職工的安全。

4 提升煤礦安全管理有效性的對策

4.1 加大對煤礦工作人員的管理力度

煤礦安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)是對煤礦工作人員的管理，只有做到遵章守紀(jì)，按章操作，才能夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。針對操作技能較低的員工，加大培訓(xùn)力度和安全教育力度，使員工真正認(rèn)識到違章作業(yè)的危害性，自覺遵章守紀(jì)，按章作業(yè)。嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處各種違章現(xiàn)象，使員工的素質(zhì)迅速提高，激發(fā)員工的工作熱情和遵章守紀(jì)，做到安全生產(chǎn)。科學(xué)合理的安排工作量，保證安全生產(chǎn)和煤礦產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)工作效率。

4.2 完善崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)

進(jìn)一步健全和完善各級崗位責(zé)任制，尤其是要明確管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)明確各級各部門的安全職責(zé)范圍，時(shí)刻堅(jiān)持“安全第一”的生產(chǎn)原則，將該工作觀念貫穿于煤礦生產(chǎn)的全過程，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)中。首先要保證生產(chǎn)安全，其次要抓好過程控制，實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化、程序化、精細(xì)化。

4.3 做好事故調(diào)查分析處理工作

增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制觀念，完善事故調(diào)查分析處理制度，堅(jiān)持對煤礦生產(chǎn)時(shí)發(fā)生的各類事故進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查，并按照規(guī)章制度嚴(yán)肅處理，堅(jiān)持以法治礦，依法追究責(zé)任。

4.4 落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管力度

健全和完善煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管力度。建設(shè)煤礦行業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍，切實(shí)加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。配備具有相應(yīng)煤礦安全業(yè)務(wù)知識和能力的駐礦安監(jiān)員，確保駐礦安全監(jiān)管職責(zé)履行到位，督促各職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，加大檢查執(zhí)法力度。

4.5 提高煤礦現(xiàn)代化安全管理水平

科學(xué)合理的安全管理制度是保證煤礦安全運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，是指導(dǎo)作業(yè)人員安全生產(chǎn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。完善安全管理制度能夠很大程度的減少安全隱患，降低生產(chǎn)過程中的事故發(fā)生率。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人必須抓好安全生產(chǎn)，這是對員工生命安全、對企業(yè)健康發(fā)展和對社會(huì)穩(wěn)定安寧高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，居安思危，警鐘長鳴，抓好安全管理，保證礦井安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安。

5 結(jié)語

綜上所述，為了有效地避免各種煤礦事故的發(fā)生，相關(guān)企業(yè)就要全面做好各種防范措施，提升煤礦安全管理制度的有效性，從根源上排除安全隱患，避免事故發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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[2]曾敬.安全管理制度是煤礦企業(yè)安全的根基[J].中國科技縱橫，2014（14）：195-195.

作者簡介：

許建軍，1969年9月9日出生，現(xiàn)任烏蘇四棵樹煤炭有限責(zé)任公司二號斜井生產(chǎn)科科長，主要從事煤礦采掘安全生產(chǎn)管理工作。