郭建群

全面深化改革，啃的是打破利益格局的“硬骨頭”，涉的是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的“深水區(qū)”，需要智慧膽識，也需要決心勇氣。

第一，推進(jìn)改革創(chuàng)新，要在思想觀念上“破冰”。一是堅定政治立場。堅持把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個總目標(biāo)，作為根本指引。二是克服僵化思想。積極倡導(dǎo)敢闖敢開拓進(jìn)取、合作開放、自我革新的意識。三是破除定勢思維。不能一味依賴傳統(tǒng)觀念和辦法抓發(fā)展，要注重頂層設(shè)計與基層實踐的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性。

第二，推進(jìn)改革創(chuàng)新，要在體制機(jī)制上“破題”。一是調(diào)整好利益格局。敢于觸動一些部門和一部分人的“奶酪”，確保公平公正。二是轉(zhuǎn)換好體制機(jī)制。加大創(chuàng)新力度，力求各方面制度更加科學(xué)、完善。三是處理好重大關(guān)系。堅持運用辯證思維，不斷探索和把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律。

第三，推進(jìn)改革創(chuàng)新，要在方式方法上“破局”。堅持戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，做到循序漸進(jìn)、謹(jǐn)慎推進(jìn)。一是堅持分類實施。對一時看不準(zhǔn)又必須推進(jìn)的，采取試點探索、投石問路的方法，取得經(jīng)驗、形成共識后再推開。二是突出問題導(dǎo)向。圍繞老百姓最期盼的領(lǐng)域、制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題、時間表倒排最急迫的事項，找準(zhǔn)改革的突破口和著力點。三是注重統(tǒng)籌兼顧。實行重點領(lǐng)域改革與配套改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，體制內(nèi)改革與體制外改革同步進(jìn)行，部門改革與地方改革相互促進(jìn)。

第四，推進(jìn)改革創(chuàng)新，要在信心決心上“破繭”。一是敢于承擔(dān)責(zé)任。增強(qiáng)政治覺悟，糾正錯誤的利益觀，堅決圍繞改革大局，自覺推進(jìn)改革，真正做到為官一任、造福一方。二是敢于迎難而上。面對改革中的深層次難題，積極主動研究改革舉措。三是敢于面對失誤。把改正錯誤、總結(jié)教訓(xùn)作為成長進(jìn)步、推進(jìn)改革的階梯。

（作者為湖南省湘西自治州委副書記、州長）