去海外“考察”的農(nóng)民工

“農(nóng)民搖身一變成總經(jīng)理”，這樣的事不用經(jīng)過幾十年的努力，只要通過簡單的方式，輕而易舉就能捏造出公司總經(jīng)理、技術(shù)主管、財(cái)務(wù)經(jīng)理等名號(hào)，隨后以公司代表考察的名義獲得商務(wù)簽證去往國外，卻不料想一到國外便長期滯留，成了非法打工的黑戶。這原本看似天衣無縫的偷渡方式，卻仍然逃不過法律的大網(wǎng)。2011年12月至2012年9月，犯罪嫌疑人周建民、余強(qiáng)、張紅霞共組織四次計(jì)13人偷越國境，獲利數(shù)百萬。日前，嘉定檢察院對(duì)此案依法提起公訴。那么在較為嚴(yán)格的簽證制度下，犯罪嫌疑人是如何將13人“偷運(yùn)”出去？又是如何獲利的呢？

“一人中介”為你辦商務(wù)簽證

家住嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)的周建民退休后就開始幫人聯(lián)系辦理旅游簽證。雖然這樣的“一人中介”缺乏合法性，但是因?yàn)閮r(jià)格實(shí)惠也有一批固定的客源。但周建民發(fā)現(xiàn)，只幫人辦理旅游簽證并不能獲得較高的收益，而且國外的旅游簽證因?yàn)橹贫葒?yán)格，申請(qǐng)人需要提供銀行存款證明、房產(chǎn)證、工資流水賬單等，而很多申請(qǐng)人一方面提供不了，另一方面也不愿意提供，在這樣高門檻的申請(qǐng)條件下，拒簽率就相對(duì)較高。是否有其他的辦法讓他們出去玩呢？商務(wù)簽證似乎給了周建民一道“曙光”。

根據(jù)規(guī)定，商務(wù)簽證需要的申請(qǐng)材料較少，只需要國外公司或者機(jī)構(gòu)的邀請(qǐng)函、國內(nèi)公司的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、國內(nèi)公司的在職證明及申請(qǐng)人的基本身份材料，而且商務(wù)簽證的成功率較高。周建民考慮到商務(wù)簽證的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)從其他方面了解到目前有很多農(nóng)民工想到國外打工掙錢，但是苦于沒有途徑。長期從事簽證業(yè)務(wù)的周建民從這里面看到了有利可圖的機(jī)會(huì)。通過他人介紹，周建民認(rèn)識(shí)了有勞務(wù)中介公司的張紅霞。張紅霞的勞務(wù)公司主要幫一些務(wù)工人員介紹國內(nèi)其他地方的工作，但公司是沒有境外勞務(wù)派遣資格的。經(jīng)常會(huì)有一些農(nóng)民工來找張紅霞希望可以幫他們到國外“掙大錢”。缺乏法律知識(shí)的張紅霞認(rèn)為派遣到國外也是這家公司的業(yè)務(wù)范圍，只要把人送出去應(yīng)該就不會(huì)有問題。在友人的撮合下，張紅霞聯(lián)系到了上海的周建民。有了“客源”的周建民，現(xiàn)在要考慮的是商務(wù)簽證中的“難題”——邀請(qǐng)函。但這個(gè)難題很快就得到了解決。

買份邀請(qǐng)函，偽造身份再培訓(xùn)

在周建民認(rèn)識(shí)的朋友當(dāng)中，有一個(gè)人叫余強(qiáng)，兩人的聯(lián)系比較密切。在一次交談中，余強(qiáng)表示自己最近有些缺錢。周建民說自己正在幫他人辦商務(wù)簽證去旅游，但是國外公司的邀請(qǐng)函拿不到。于是余強(qiáng)想到自己的外甥女王玲在意大利定居多年，雖然最近回國工作，但是應(yīng)該可以想辦法拿到意大利一些公司的邀請(qǐng)函，而且王玲英語水平較高，可以幫助周建民填寫辦理商務(wù)簽證所需的英文申請(qǐng)表和在職證明。周建民聽完余強(qiáng)的這番話，就立即讓余強(qiáng)聯(lián)系王玲。

有簽證中介工作經(jīng)歷的王玲馬上通過工作往來得到了意大利某公司的邀請(qǐng)函，而且之后也通過該國的某家旅行社購買了邀請(qǐng)函，每張大約7000元。但是商務(wù)簽證的申請(qǐng)不僅需要邀請(qǐng)函，還需要國內(nèi)公司的在職證明和營業(yè)執(zhí)照副本。如何讓這些農(nóng)民工成功獲得簽證呢？在周建民組織的四批人員中，每個(gè)人都被周建軍和余強(qiáng)包裝成了總經(jīng)理或是主管等，同時(shí)利用自己或者余強(qiáng)、張紅霞的資源，得到一些國內(nèi)公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，并且通過刻印假章獲得這些公司的公章。這樣一來，辦理商務(wù)簽證所有需要的證件都已經(jīng)準(zhǔn)備好，只等向領(lǐng)館申請(qǐng)后面簽。

為了面簽的順利進(jìn)行，周建民會(huì)提前一天集合這一批次需要出國的人員進(jìn)行“培訓(xùn)”。培訓(xùn)的內(nèi)容是讓每個(gè)人熟悉自己和他人的“高管”身份，“農(nóng)民一秒變高管”，披著商務(wù)考察名義的“偷渡團(tuán)”成功獲得簽證。這些所謂的“高管”一離境就成為國外的打工仔打工妹，杳無音訊。

一般而言，每一個(gè)客戶需要支付給周建民大約5萬-6萬元作為酬勞。這些錢不包括客戶給張紅霞及其友人的介紹費(fèi)用。維持近兩年的騙取簽證幫人偷渡的工作，一開始并沒有引起其他人的注意，同時(shí)類似工作在很多地方暗地里進(jìn)行讓周建民沒有覺得有任何的危險(xiǎn)。在2012年9月送第四批人員出境后，周建民因?yàn)樯眢w原因在家休養(yǎng)，近一年的時(shí)間沒有再組織人員“商務(wù)考察”。以為一切風(fēng)平浪靜的時(shí)候，卻因?yàn)閲忸I(lǐng)館的例行檢查，發(fā)現(xiàn)了其中的貓膩。余強(qiáng)和張紅霞到案后對(duì)于自己的犯罪行為供認(rèn)不諱，但是周建民卻始終認(rèn)為自己的行為不構(gòu)成組織他人偷越國（邊）境。雖然周建民認(rèn)為自己沒有組織犯罪的行為，但是事實(shí)上他不僅實(shí)施了編造虛假出境事由、身份信息騙取簽證的行為，還實(shí)施了面試培訓(xùn)、購買機(jī)票等具體的組織行為。因此，嘉定區(qū)檢察院依法對(duì)周建民、余強(qiáng)、張紅霞涉嫌構(gòu)成組織他人偷越國（邊）境罪向嘉定區(qū)人民法院提起公訴。日前，該案經(jīng)過法院審理，認(rèn)定周建民等三人構(gòu)成組織他人偷越國（邊）境罪，對(duì)周建民判處有期徒刑7年3個(gè)月，罰金7萬元；對(duì)余強(qiáng)判處有期徒刑4年，罰金4萬元；對(duì)張紅霞判處有期徒刑2年，罰金2萬元。

（本文中涉案人員均為化名）

編輯：薛華 icexue0321@163.com