劉萬明

(重慶市地勘局川東南地質(zhì)大隊(duì)，重慶 400038)

在以往的坑探工程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)組織混亂、安全管理制度不規(guī)范、安全監(jiān)管不到位等多個(gè)方面的問題。由于存在的這些問題，很容易導(dǎo)致在開展坑探工程過程中，釀成重要的安全生產(chǎn)事故，給國家以及企業(yè)帶來了嚴(yán)重地經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也嚴(yán)重地威脅到了工作人員的生命安全。因此，只有通過有效的坑探工程安全生產(chǎn)管理措施，才能夠確保工作人員的人身安全，同時(shí)也能夠有效地提高地質(zhì)勘查的工程質(zhì)量。

1.地質(zhì)勘查坑探工程安全生產(chǎn)管理中存在的問題分析

1.1 安全責(zé)任主體不明確

地質(zhì)勘查工作經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)建起了一套完善的安全生產(chǎn)管理制度。但是雖然已經(jīng)具備了相應(yīng)的管理制度，但是在進(jìn)行實(shí)際的工程施工過程中，安全事故卻屢屢發(fā)生。通過研究分析，其事故頻發(fā)的主要原因是，在這項(xiàng)工作中還沒有一個(gè)安全責(zé)任主體，導(dǎo)致了安全責(zé)任沒有具體地落實(shí)個(gè)人。從而讓整個(gè)安全生產(chǎn)管理工作陷入了一個(gè)無人管理或者管理力度不足的局面當(dāng)中。我國在相關(guān)的規(guī)定中已經(jīng)明確地規(guī)定了地質(zhì)勘查工作中的責(zé)任方為地質(zhì)勘查施工方，但是在實(shí)際工作中卻沒有按照相關(guān)的規(guī)定來開展工作，呈現(xiàn)出了混亂的安全生產(chǎn)管理工作局面。

1.2 安全責(zé)任主體沒有履行安全責(zé)任

我國的相關(guān)管理制度中指出，在開展地質(zhì)勘查工作過程中，地質(zhì)勘查單位是安全管理工作的責(zé)任主體。但是就當(dāng)前的實(shí)際工作而言，許多的勘查單位都沒有配備相應(yīng)的專業(yè)人員，也沒有提供相應(yīng)的安全設(shè)備給予支持。在實(shí)際的工作開展中，相關(guān)的工作人員以及設(shè)備是通過礦權(quán)方提供。而且進(jìn)行勘查工作時(shí)，基本都是通過競標(biāo)的形式來開展，這樣就在某個(gè)程度上降低了施工方隊(duì)伍的綜合素質(zhì)偏低，地質(zhì)勘查單位這個(gè)責(zé)任主體也沒有過多的投入來參與到相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理工作。這樣的一種工作形式，應(yīng)該承擔(dān)安全生產(chǎn)管理的主體，只是為礦權(quán)方提供了勘查技術(shù)的支持。沒有真正意義上地完全履行了應(yīng)該所承擔(dān)的責(zé)任，無法給勘查工作提供更好地安全生產(chǎn)管理保障。

1.3 施工環(huán)節(jié)中質(zhì)量管理不規(guī)劃

在開展地質(zhì)勘查坑探工程過程中，由于地質(zhì)變化復(fù)雜，整個(gè)施工難點(diǎn)較多，這樣就給施工質(zhì)量提出了更高的要求。但是，許多的地質(zhì)勘查單位對(duì)施工質(zhì)量的意識(shí)不高，導(dǎo)致坑探施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問題，主要表現(xiàn)在過于重視坑道施工工質(zhì)量，忽略了其它施工環(huán)節(jié)質(zhì)量。由于勘查施工單位沒有對(duì)整個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的施工質(zhì)量規(guī)劃，無法保證整個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量，為整個(gè)坑探工程的質(zhì)量問題埋下了諸多的隱患。

2.提高地質(zhì)勘查坑探工程安全生產(chǎn)管理的措施

2.1 明確安全生產(chǎn)責(zé)任提高施工單位準(zhǔn)入門檻

在開展地質(zhì)勘查坑探工程前，要結(jié)合相關(guān)的國家安全生產(chǎn)規(guī)定，明確安全生產(chǎn)責(zé)任方。針對(duì)地質(zhì)勘查坑探工程施工單位，要進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查，如果沒有相應(yīng)施工資質(zhì)的施工單位，要把相應(yīng)的施工工程根據(jù)相關(guān)的規(guī)定轉(zhuǎn)包給具有施工資質(zhì)的勘查單位來進(jìn)行施工，并且要在轉(zhuǎn)包合同中明確規(guī)定其應(yīng)該承擔(dān)起把相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。如果已經(jīng)具備相應(yīng)施工資質(zhì)的勘查單位，不能夠把坑探工程轉(zhuǎn)包給其它施工單位，有效地避免了安全生產(chǎn)管理的混亂局面。勘查單位應(yīng)該加工對(duì)自身工作人員的綜合素質(zhì)的提升，不僅要引進(jìn)相應(yīng)的坑探施工先進(jìn)設(shè)備，提高施工人員的專業(yè)技術(shù)能力，同時(shí)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)教育，這樣才能夠更好地確保安全生產(chǎn)管理工作的順利開展有。

2.2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)管及時(shí)消除安全隱患

在開展地質(zhì)勘查坑探工程過程中，要認(rèn)真地對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行仔細(xì)地分析與研究，并且在施工計(jì)劃中加入相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理工作制度。讓安全生產(chǎn)管理工作貫穿于每一個(gè)施工環(huán)節(jié)中。同時(shí)，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督，在施工合同中，要把安全生產(chǎn)責(zé)任主體進(jìn)行明確。以合同規(guī)定來對(duì)勘查施工單位進(jìn)行約束，認(rèn)真地分析每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中，容易出現(xiàn)安全問題的地方，并且要進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整，避免安全事故地發(fā)生。對(duì)于一些技術(shù)要求高，危險(xiǎn)性高的施工項(xiàng)目，要有專業(yè)的技術(shù)工作人員進(jìn)行參與并負(fù)責(zé)，要提高對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃，并且制定出相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度。當(dāng)在施工過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，要及時(shí)地進(jìn)行匯報(bào)，并進(jìn)行建檔，在專業(yè)人員的配合下，做出及時(shí)地調(diào)整，避免安全隱患的擴(kuò)大。在安全隱患安全消除之后方可開展后續(xù)的施工，有效地避免了安全事故的發(fā)生。

2.3 提供安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲取管理工作主動(dòng)權(quán)

對(duì)于安全生產(chǎn)管理工作的開展，必須要有相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)給予支持。因此，加強(qiáng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理成為了一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容。就目前一些坑探施工單位在開展相應(yīng)工作來進(jìn)行分析，雖然國家已經(jīng)明確地規(guī)定了坑探安全責(zé)任主體是勘查單位，但是許多的坑探施工工程在進(jìn)行施工時(shí)，技術(shù)人員以及設(shè)備都是由礦權(quán)方提供，一方面無法明確安全責(zé)任主體，另一個(gè)方面則影響到了安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)的導(dǎo)向權(quán)并未在勘查單位。這樣的一種管理形式，導(dǎo)致勘查工程安全生產(chǎn)管理方案得不到礦權(quán)方的重視。因此，應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，要求礦權(quán)方提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并且要在合同中明確地規(guī)定此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的控制權(quán)以及分配，讓勘查單位能夠有效地獲取到安全生產(chǎn)管理工作的主動(dòng)權(quán)，能夠更好地在施工過程中，有效地對(duì)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)管，避免了坑探工程安全事故的發(fā)生。

3.結(jié)語

對(duì)于坑探施工項(xiàng)目而言，是一項(xiàng)較容易發(fā)生安全事故的工程之一。而且如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就會(huì)帶來非常嚴(yán)重的后果。所以在開展地質(zhì)勘查坑探工程安全生產(chǎn)管理過程中，要結(jié)合實(shí)際工程情況，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定來制定出相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度，要與礦權(quán)方進(jìn)行協(xié)商與溝通，在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中，把安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行落實(shí)，有效地避免了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，提高了坑探工程的工程質(zhì)量。

［1］李維景.地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)工作的挑戰(zhàn)及其對(duì)策［J］.經(jīng)營管理者，2010，(17).

［2］王宏偉.淺談項(xiàng)目施工中工程技術(shù)人員對(duì)安全生產(chǎn)的作用［J］.科技資訊，2012，(14).