馬艷麗

（河南大有能源股份有限公司供電分公司，河南 義馬472300）

隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展電力需求不斷增長，電力系統(tǒng)在我國的發(fā)展中具有越來越重要的作用，這就要求電網(wǎng)建設必須加快步伐才能跟上形式的需要。但在電力建設施工過程中，電力線路工程由于線路長、范圍廣，地形、地貌的分布不同，給施工帶來很多難度?，F(xiàn)將施工工作中的一些個人見解歸納以下，可供讀者參考。

1 電力線路施工管理工作的現(xiàn)狀

1.1 電力線路施工人員安全生產(chǎn)意識淡薄

電力線路施工安全管理工作與過去相比雖然取得了很大的進步，但電力線路施工人員專業(yè)素質和技能的總體水平還比較低。雖然國家一直在貫徹“安全第一，預防為主”的思想，但是一些項目管理人員仍未能真正樹立這種思想，沒有把安全生產(chǎn)放在日常工作的重要位置來抓，仍是片面地追求進度、追求企業(yè)效益而忽視了安全監(jiān)督工作，存在走過場的現(xiàn)象。

1.2 施工組織安排不合理

電力線路工程是一種比較特殊的工程，施工周期相對較長、露天作業(yè)受地理環(huán)境和氣象條件的影響大、技術含量相對來說比較高，有時候還需要帶電操作，危險性更大。由于強調供電可靠率，停電時間短，進度要求快，故很多施工單位均采取傳統(tǒng)“大會戰(zhàn)”的方式，突擊完成工程任務，一再壓縮工期，這樣不僅給施工單位的安全施工帶來了難度，同時也埋下了安全隱患。這種施工組織方式對安全的弊端是顯而易見的。

1.3 安全管理制度不完善

安全管理的目的是為了避免和減少損失，但是由于施工安全管理的理念和方法還多處于傳統(tǒng)階段，比如，一說嚴格管理，就“重獎重罰”，而實際往往是“只罰不獎”；效果往往適得其反。又如，一說加強管理，就“安全大檢查”，因而容易使人產(chǎn)生麻痹心理，對安全管理存在一定的僥幸心理，對于安全管理制度的建設也極為不完善，出現(xiàn)問題后，在解決問題的時候常出現(xiàn)無章可循，致使安全管理常流于形式。

1.4 施工措施不嚴密

很多電力施工管理者雖然都按規(guī)定制定了安全措施，認為停電的施工都是有工作票的，安全措施有一定的保證。但工作票所列安全措施是有限的，現(xiàn)場的條件千變?nèi)f化，況且大量的（新建工程）施工并不需要辦理工作票。因此，施工方案（或施工安全措施）就顯得極其重要。實際工作中，很多項目的施工根本就無事先制定施工方案；或者有方案，但個中內(nèi)容只流于形式、無針對性；或者方案有內(nèi)容，但不落實。所有這些，都是措施不嚴密的表現(xiàn)。而安全措施的不嚴密、不落實，卻往往對工程中的安全工作造成致命性的危害。

2 電力線路施工管理的一些有效措施

2.1 加強施工人員專業(yè)素質培訓、提高業(yè)務素質

應加強施工人員的安全知識，安全防護技能、專業(yè)施工知識和技能的教育培訓，只有員工安全意識提高，才能做到有效防范各類事故。由于部分施工人員是外聘的勞務工，文化水參差不齊，要增強現(xiàn)場施工人員的安全意識，首先應進行安全技術的交底，結合現(xiàn)場設備,熟悉和掌握設備的第一手培訓資料；結合崗位，制定崗位責任制；結合技術進步和設備更新改造的需要，突出理論知識特別是現(xiàn)場技能的薄弱環(huán)節(jié)的培訓和學習。施工人員進行了相應技能的培訓，并經(jīng)過技能考試合格者，發(fā)了相應的上崗證。在整個工程施工過程中，均能做到持證上崗。嚴格執(zhí)行施工技術及設計要求，提高安全施工意識。

2.2 建立完善的施工管理體系

合理安排施工組織能夠有效改善電力線路施工安全管理中存在的問題，線路施工中如何正確處理工期、質量之間的關系顯得尤其重要，為此我們必須保持清醒的認識，只有通過精心組織、優(yōu)化資源配置，使施工管理中的各個環(huán)節(jié)得到落實，才能實現(xiàn)企業(yè)預定目標工期。施工安全責任制也有利于施工的安全管理的順利進行，它能夠確保電力線路在施工過程中的安全狀況，施工人員的具體責任在其中表現(xiàn)的非常明確，安全責任制度一定要落到實處。施工安全管理控制主要以防范為主，工作人員一定要把握好施工現(xiàn)場的每個細節(jié)，善于觀察施工中存在的各種問題，制定和落實管理制度，嚴格按照施工標準對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，確保各項管理制度到位、責任到位，質量考核到位，并嚴格施工過程管理，切實做到上一道工序必須經(jīng)檢查合格后才能轉入下一道工序作業(yè)，從而保證各工種、工序有條不紊的進行，在施工前要做好安全防范措工作，在施工中要控制安全隱患，施工過后，管理人員還要不斷改進施工工作上的不足。

2.3 完善各項管理制度

電力線路施工工程的項目經(jīng)理和監(jiān)管部門，應當進一步了解、掌握有關安全生產(chǎn)的各項政策、法規(guī)、方針，將其作為依據(jù)，結合實際工程項目的特點與要求，編制具體的安全條例、制度、規(guī)范，并充分落實到項目施工中。制定企業(yè)的規(guī)章制度，全面考慮多種因素，組織全員深入細致的學習，狠抓嚴抓每個細節(jié)的制度化建立和制度化落實情況，執(zhí)行做到不折不扣。監(jiān)管部門應對同類項目以往的安全事故資料進行調查、分析、總結，針對安全隱患較多的施工環(huán)節(jié)與部位展開重點的監(jiān)督與把控。大力推行安全生產(chǎn)責任制，將其細化、分解、落實到每個崗位及工序中，全體員工自上而下簽訂安全責任書，不留死角，做到人人有責任，人人有指標、人人有擔子。

2.4 加強電力施工安全管理措施

安全管理措施中的各項規(guī)章制度是成千上萬從事電業(yè)工作的在人們長期生產(chǎn)斗爭中積累的經(jīng)驗總結，也是人們掌握和應用安全技術規(guī)律性的體現(xiàn)。安全管理措施是為了保證施工人員自身的安全，施工人員的安全是保證施工順利進行的前提條件，只有確保施工人員的絕對安全，施工質量才有可能得到保證。凡是停電的施工都必須有工作票，安全措施才有一定的保證，但工作票所列安全措施是有限的，現(xiàn)場的條件千變?nèi)f化，在每項工程施工中，根據(jù)工程的具體情況，制定相應的安全責任制和各項安全措施。抓好現(xiàn)場安全管理的安全監(jiān)護制度，施工工作票制度和安全檢查制度，使得每一個作業(yè)點都有人監(jiān)護，并對現(xiàn)場進行經(jīng)常性的抽查和普查。此外，在施工中，電力施工企業(yè)要正確處理好與當?shù)厝嗣竦年P系，不要干擾其生活，保證良好的作業(yè)環(huán)境。

3 結束語

電力與我們的日常生活都是息息相關的，保證電力施工建設中的安全，是所有電力人員的神圣職責，為了能夠進行安全的施工，降低施中的事故發(fā)生的幾率，需要項目施工人員全過程、全方位的進行參與，有效的保障配電線路的安全運行，保障電力資源的有效傳遞，保障生產(chǎn)生活的有序進行。