青島港灣職業(yè)技術(shù)學院 靖麥玲

青島港董家口港區(qū)干散貨物流園區(qū)是《青島市“千萬平米”物流園區(qū)建設(shè)推進方案》中的重大項目，項目定位打造國家大宗干散貨集散中心和重要能源儲備中心，計劃投資總額將達80億元。對于這樣一個資金投入高、占地面積大、市場化要求先進的物流園區(qū)，從規(guī)劃、建設(shè)到運營管理，都需要對其所處的建設(shè)發(fā)展環(huán)境進行細致的分析。SWOT分析就是對項目從內(nèi)部條件的優(yōu)勢(Strengths)和劣勢(Weakness)以及外部條件的機會(Opportunities)和威脅(Threats)兩個層次四個方面進行分析。

1 優(yōu)勢分析(Strengths)

1.1 碼頭優(yōu)勢

2009年交通運輸部和山東省人民政府聯(lián)合批復(fù)了《青島港董家口港區(qū)總體規(guī)劃》。作為國家樞紐港青島港的重要組成部分，董家口港區(qū)正式建港。港區(qū)位于青島市南翼的瑯琊臺灣，常年不凍不淤，港區(qū)緊鄰國際主航道，能通航40萬噸礦石船。港區(qū)規(guī)劃面積150平方公里，規(guī)劃碼頭岸線長35.7公里，規(guī)劃建設(shè)泊位112個，是目前國家批準建設(shè)的最大深水港。港區(qū)腹地開闊地勢平坦，年均氣溫12.7攝氏度，年均降雨量662.1毫米，全年可保持300天以上港口作業(yè)，是天然的優(yōu)良深水港。

由青島港、招商局、中遠、萬邦共同投資近50億元建立的董家口礦石碼頭有限公司是目前國內(nèi)最大的干散貨裝卸公司。公司目前散貨作業(yè)擁有1個40萬噸級世界最大的散貨碼頭、3個20萬噸級的轉(zhuǎn)水泊位。近400萬平方米的堆場面積具備4000萬噸堆存能力，并配套了完備的堆場設(shè)施和高性能的裝卸機械，后發(fā)優(yōu)勢明顯。

1.2 區(qū)位優(yōu)勢

董家口港區(qū)東臨黃海，南與日照港和連云港相鄰，與日、韓、朝隔海相望，經(jīng)濟腹地可輻射七省三區(qū)，總面積達87.3萬平方公里，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟圈經(jīng)濟增長的重要引擎。在青島港120余年的發(fā)展歷程中，大宗干散貨裝卸是港口最重要的業(yè)務(wù)之一。來自世界各地的煤炭、金屬礦石、糧食等商品在青島港集聚，使得青島港成為全球第七大干散貨港口、中國鐵礦石接卸第一大港。作為承接青島港港口布局優(yōu)化的董家口港區(qū)將是未來大宗干散貨作業(yè)的主戰(zhàn)場。

1.3 規(guī)劃優(yōu)勢

董家口港區(qū)的規(guī)劃建設(shè)瞄準第四代港口，目標是建立裝卸、交易、堆存、倉儲、配送、保稅、中轉(zhuǎn)、加工、代理、金融等綜合業(yè)務(wù)，打造干散貨運輸中轉(zhuǎn)基地和交易平臺，增強國際大宗干散貨交易的話語權(quán)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)意義上的碼頭裝卸向物流交易港轉(zhuǎn)變。規(guī)劃起點高，可以保證港區(qū)與后期臨港產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動配合，保證園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、招商、運營的連貫性和一致性。

1.4 政府主導(dǎo)優(yōu)勢

青島市成立了權(quán)威、高效的董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮機構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃、國土、口岸、海洋、港航、海事、一關(guān)三檢等眾多職能部門，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本市資源，為港口發(fā)展、園區(qū)建設(shè)運營提供軟件和硬件保證。出臺各項專項規(guī)劃，從宏觀監(jiān)控上避免入駐項目重復(fù)、防止惡意競爭，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全局性；出臺各項優(yōu)惠政策，支持港區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)運營，減輕各方投資壓力，實現(xiàn)港區(qū)和園區(qū)的快速、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。

1.5 公司市場化運作優(yōu)勢

青島港口投資建設(shè)(集團)公司作為董家口港區(qū)的投資建設(shè)主體，高效開展土地項目、資本項目和建設(shè)項目，成功實現(xiàn)了港口建設(shè)市場化運作，成為國家首個“地主港”創(chuàng)新試點。董家口港區(qū)的建設(shè)實現(xiàn)良好開局，港區(qū)第一個40萬噸級礦石碼頭已經(jīng)建成并靠泊運營。中外運大宗干散貨集散堆場、華駿物流、香港新源、新加坡萬邦、南方礦業(yè)、大唐電力等國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛入駐港區(qū)，總投資700億元；青鋼搬遷項目、韓國浦項不銹鋼項目等入駐臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，總投資500億元。廣泛的客戶項目資源和投資來源，為港口物流園區(qū)的后續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的市場和資金保證。

2 劣勢分析(Weakness)

2.1 鐵路交通連接有待網(wǎng)絡(luò)化

早在2011年，鐵道部和山東省政府就聯(lián)合批復(fù)了董家口港口疏港鐵路工程項目，規(guī)劃建成并入青連鐵路。但由于目前青連鐵路的最終選線方案尚未確定，鐵路的具體走向和具體的開工日期尚不明確。在青連鐵路不能盡快上馬的前提下,缺少直達鐵路，大宗散貨需要通過公路運輸換乘接駁，在貨物運量和運輸效率上都將大打折扣，成為制約董家口大宗散貨交易的瓶頸。董家口港應(yīng)盡快接入兗日鐵路線或膠新鐵路線，在青連鐵路項目進度不前的情況下，盡可能快的擁有一條疏港鐵路，在青連鐵路項目上馬后再接入，達到雙線疏港的目的。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，規(guī)劃期長，短期內(nèi)難以形成合力

董家口港區(qū)是在原海邊漁村的基礎(chǔ)上，經(jīng)過土石方挖運以及陸域回填等系列港口工程項目施工完成的。港區(qū)在有關(guān)調(diào)水供水工程、港內(nèi)公路鐵路路基橋梁、電力、供熱、生產(chǎn)監(jiān)控、應(yīng)急處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要較長的時間完成建設(shè)和投入使用。根據(jù)港區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，2010年至2015年為第一階段，以干散貨遷移為導(dǎo)向，初步建成大宗散貨的海運直達、中轉(zhuǎn)聯(lián)運體系。2016年至2020年為第二階段，初步確立散貨中轉(zhuǎn)樞紐港的地位。頗為薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施條件和較長的遠期規(guī)劃，難以在短期內(nèi)形成競爭合力。董家口港區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，需要較長時間才能變成真正的貨運數(shù)據(jù)。

2.3 信息化平臺有待進一步拓寬整合建設(shè)

目前港口的信息系統(tǒng)是以第三代港口為基礎(chǔ)規(guī)劃研發(fā)的，而第四代港口一個重要的特征就是縱向整合、橫向互動，密切港口與上下游供應(yīng)鏈的合作關(guān)系，密切與其他港口的協(xié)作聯(lián)合，從一個靜態(tài)的物流節(jié)點變成一個動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)。而這個網(wǎng)絡(luò)的神經(jīng)系統(tǒng)就是港口的信息化平臺。港口的信息化平臺除了已有的港口生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、貨物報關(guān)通關(guān)系統(tǒng)之外，還應(yīng)增加為上下游供應(yīng)鏈客戶服務(wù)的航運訂艙、貨物配送系統(tǒng)，以及提升自身服務(wù)增值的物流金融和客戶關(guān)系管理系統(tǒng)等。

2.4 高端港口物流工程人才、園區(qū)物流管理人才缺乏

第四代港口建設(shè)對港口規(guī)劃和園區(qū)運營提出了更高的人力資源要求。掌握港口功能系統(tǒng)規(guī)劃、物流方案設(shè)計、道路管網(wǎng)布局、運輸配送網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等高端港口物流工程人才嚴重缺乏。掌握國際貿(mào)易、國際金融、國際運輸與倉儲、跨境電子商務(wù)等復(fù)合型國際性物流高級人才嚴重缺乏。高端港口物流工程人才和物流管理人才的缺乏將會成為遲滯董家口港區(qū)由交通運輸港向貿(mào)易物流港轉(zhuǎn)化的主因。

3 機會分析(Opportunities)

3.1 政策利好

國家戰(zhàn)略《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實施，各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都將會為董家口的大宗干散貨帶來持續(xù)的需求。穩(wěn)步進展中的中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定是來自海外的政策利好。中國對日韓出口的飼料、焦炭、礦粉等干散貨將隨著關(guān)稅水平降低獲得10%以上增幅。中外各種政策利好的疊加，使得董家口干散貨物流園區(qū)具有當仁不讓的政策優(yōu)勢。

3.2 上游供應(yīng)商與合作港口支持

以鐵礦石為例，青島港加速接入礦石等大宗干散貨上游，獲取供應(yīng)商和合作港口的支持。青島港集團和世界第一大鐵礦石出口商淡水河谷加強合作，增加與世界最大的鐵礦石輸出港馬德拉港之間的鐵礦石貿(mào)易量，搭建巴西鐵礦石出口中國的高效率低成本的物流服務(wù)。與上游供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，為大宗干散貨的長遠發(fā)展奠基。

3.3 腹地經(jīng)濟和對外貿(mào)易發(fā)展較好

董家口港區(qū)的直接經(jīng)濟腹地山東省2014年GDP總量為5.94萬億元，增速為8.7%，間接經(jīng)濟腹地之一的河南省2014年GDP總量為3.49萬億元，增速為8.9%。其中，山東省人均GDP達到9923元，距離一萬元大關(guān)僅有一步之遙。2014年山東省外貿(mào)進出口額2771.2億美元，增速4.0%，高于廣東、江蘇等省份。腹地經(jīng)濟的快速發(fā)展和良好的對外貿(mào)易發(fā)展形勢，為港口的發(fā)展擴容以及大宗干散貨進出口周轉(zhuǎn)提供不竭的需求。

4 威脅分析(Threats)

4.1 周邊港口的強勢競爭

與董家口港區(qū)30公里距離的日照港，2013年完成鐵礦石進口量1.3億噸，鎳礦進口量1183萬噸，均占全國進口總量的近六分之一，煤炭、大豆也在全國前列。日照港在建的項目包括晉中南鐵路通道、石臼港區(qū)南區(qū)焦炭碼頭工程(設(shè)計能力730萬噸)、石臼港區(qū)南作業(yè)區(qū)通用泊位工程(設(shè)計能力877萬噸),石臼港西區(qū)四期工程(設(shè)計能力750萬噸)等,2015年逐步投產(chǎn),屆時公司產(chǎn)能將增加20%。其中，晉中南通道預(yù)計2016年將給公司帶來2000萬噸煤炭增量。日照鋼鐵精品基地預(yù)計2015年底投產(chǎn)，滿產(chǎn)后預(yù)計每年將帶來2000萬噸鐵礦石增量。日照港大宗干散貨運輸主樞紐港的地位將進一步鞏固，成為董家口大宗干散貨運輸?shù)挠辛Ω偁幷摺４送?，江蘇連云港等都建有25萬噸級礦石碼頭，大宗干散貨碼頭市場定位重合類似，競爭普遍且愈演愈烈。

4.2 經(jīng)濟增長速度放緩

在美國經(jīng)濟增速放緩、歐盟經(jīng)濟停滯不前的國際經(jīng)濟大環(huán)境下，2014年我國27個省份GDP增速未達預(yù)期目標。2015年，上海首次未設(shè)定具體增長目標，全國26個省份均下調(diào)了GDP增速目標，可見國內(nèi)經(jīng)濟正存在一個深層次的調(diào)整期。目前，鋼鐵行業(yè)整體弱勢，下游需求減弱，多以消化庫存為主。2015年開年以來，煤炭需求無明顯上升，非金屬礦石市場低迷，大宗商品交易冷清，大宗干散貨需求爆發(fā)增長的時代已經(jīng)結(jié)束。

5 對策分析

董家口港區(qū)大宗干散貨物流園區(qū)應(yīng)積極爭取政府支持，多渠道籌集資金，加快碼頭鐵路集疏運系統(tǒng)。針對周邊港口的強勢競爭，物流園區(qū)應(yīng)聚集高端港口物流工程人才、園區(qū)物流管理人才，建設(shè)囊括航運訂艙、金融保險、物流配送系統(tǒng)等在內(nèi)的物流信息平臺，走高端差異化道路，不僅僅立足于運量和堆存數(shù)據(jù)，而是從整個大宗干散貨物流產(chǎn)業(yè)鏈延伸上下工夫，通過提供代理、加工、期貨、金融、保險等多種附加值高的服務(wù)，增加盈利點和利潤源。

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[3] 劉素婷.建設(shè)港口物流園區(qū)的對策建議[J].商業(yè)經(jīng)濟,2012(2).

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