論依憲治國的理論建構(gòu)及其實現(xiàn)路徑

(西南政法大學行政法學院,重慶 401120)

依法治國,首先要依憲治國,這是黨和國家在選擇治國理政方法上的一次重大決定,同時也標志著在憲法調(diào)整下中國社會治理模式進入了第三階段,即依憲治國階段[1]。2012年12月4日,習近平同志在紀念現(xiàn)行憲法公布實施30周年的大會上強調(diào):“依法治國,首先是依憲治國；依法行政,首先是依憲行政。全面貫徹實施憲法,是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務和基礎(chǔ)性工作?！边@表明了依憲治國是依法治國的前提和基礎(chǔ)。黨的十八屆四中全會報告再次重申了這一要求:“堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政?！?/p>

1　依憲治國的構(gòu)成要素

依憲治國,按照字面含義來看,就是依據(jù)憲法治理國家。具體而言,依憲治國這種治國理念和治國方略,是指將國家與社會生活的方方面面納入以憲法為核心的法治范疇,圍繞憲法的基本價值和精神構(gòu)建國家體制,通過實施憲法為國家與社會的和諧發(fā)展提供制度化、法律化保障[2]。

依憲治國是一個系統(tǒng)工程,其內(nèi)容包羅萬象,但究其根本,主要包括三個構(gòu)成要素:良好的憲法、健全的憲法實施機制和堅定的憲法信仰。其中良好的憲法是依憲治國的基礎(chǔ),健全的憲法實施機制是依憲治國的核心,而堅定的憲法信仰則是依憲治國的重要保障。

1.1　良好的憲法

憲法是近代以來用以制約國家權(quán)力和保障人權(quán)的重要法律文件。無論是不成文憲法國家,還是具有一部完善的憲法典的成文憲法國家,憲法的實質(zhì)內(nèi)容和價值目標都未曾發(fā)生大的改變。眾所周知,憲法的概念眾說紛紜,但憲法的內(nèi)容包括個人的基本權(quán)利和義務、國家最重要機關(guān)的組織職權(quán)及其相互關(guān)系、憲法的修改這三項[3]5-8。尤其是前兩項,構(gòu)成了憲法既相互對立又相互統(tǒng)一的兩大要素。在確認和規(guī)范國家權(quán)力方面,我們可以說,憲法主要是民主政治的程序法,是人民(主權(quán)者)管理國家的根本組織大法[4]12。也就是說,憲法必須是民主制定且體現(xiàn)人民意志。然則評判憲法是良憲還是惡憲,還必須從動態(tài)的過程,以憲法的價值或精神為標準,一部憲法只有以保障人權(quán)為目標,且憲法內(nèi)容是適應社會的發(fā)展變化的,才是一部真正良好的憲法。靜態(tài)的憲法條文的優(yōu)與劣并不必然導致動態(tài)的憲法的良與惡。由于憲法條文的原則性和憲法解釋機制的存在,所以在憲法條文之外往往可以生發(fā)出豐富的憲法規(guī)范以適應社會、保障人權(quán)。必要時,可以動用憲法修改的方式。

依憲治國須以一國存在實質(zhì)意義的憲法為前提和基礎(chǔ),且這樣的憲法無論形式如何,必須與該國的政治實踐相適應,必須以人權(quán)保障為價值取向。列寧曾言:“當法律同現(xiàn)實脫節(jié)的時候,憲制就是虛假的；它們是一致的時候,憲制就不是虛假的?！盵5]320也正如K·羅文斯坦強調(diào)的“憲法規(guī)范與社會現(xiàn)實相互進入一種‘共同棲息’的狀態(tài)”[6]。

1.2　健全的憲法實施機制

俗語說:“徒法不足以自行?！币徊苛己玫膽椃ㄒl(fā)揮作用,必須依靠一套縝密而完善的憲法實施機制。習近平強調(diào):“憲法的生命在于實施,憲法的權(quán)威也在于實施。我們要堅持不懈抓好憲法實施工作,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。”[7]憲法實施包含憲法的遵守和憲法的適用兩種路徑。憲法遵守是憲法實施的基本要求,也是憲法實施的基本方式,一般是指國家機關(guān)、社會組織、全體公民嚴格依照憲法的規(guī)定從事各種行為的狀態(tài)；而憲法適用則是憲法實施的重要途徑,是國家專門機關(guān)依照法定的職權(quán)和程序?qū)椃ㄒ?guī)范加以運用的專門性活動。具體來講,憲法適用的主體包括立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、違憲審查機關(guān)、憲法解釋機關(guān)等[8]166-172。健全的憲法實施機制,包括了適用憲法的法律等規(guī)范性文件的制定和完善,包括違憲審查機關(guān)在內(nèi)的所有適用憲法機關(guān)以及工作人員的妥善配置和建構(gòu),也包括與之相關(guān)的所有公民、法人和其他組織的配合與參與。所有的機關(guān)各司其職,所有公民遵守和擁護憲法,違憲審查機關(guān)糾正違憲行為,那么依憲治國之宏偉目標才能達成。

1.3　堅定的憲法信仰

依憲治國的關(guān)鍵在于憲法權(quán)威的真正樹立,而首當其沖的是培植全社會對憲法的信仰。美國著名法學家伯爾曼也提出:“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)?！盵9]18憲法信仰就是一種觀念或意識,是國家、民族和公民個人信仰憲法、視憲法為國家和社會最高權(quán)威的理念。具體而言,是指國家機關(guān)工作人員和普通社會公民對憲法產(chǎn)生強烈的依賴和尊重,尊崇憲法至上且堅定不移,并在現(xiàn)實生活中尊重憲法和維護憲法權(quán)威,達到主觀意愿和客觀行為的高度統(tǒng)一[10]。

2　依憲治國的現(xiàn)實困境

2.1　憲法權(quán)威不足

在社會治理過程中,存在著多種權(quán)威,如黨的權(quán)威、政治權(quán)威、個人權(quán)威、法律權(quán)威、制度權(quán)威等。其中,憲法權(quán)威應該具有最高性。憲法權(quán)威的最高性,就是要保證其他權(quán)威不能超過憲法權(quán)威,并且要求以憲法為依據(jù)調(diào)整憲法權(quán)威與其他權(quán)威的關(guān)系[11]。目前在中國,憲法權(quán)威的最高性還沒有形成,實踐中存在黨的權(quán)威、政治權(quán)威、法律權(quán)威等凌駕于憲法權(quán)威之上的現(xiàn)象。

(1)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位,是歷史形成的,并在國家的重大歷史轉(zhuǎn)折期發(fā)揮出重要的作用。執(zhí)政黨由于自身的領(lǐng)導黨地位,決定著國家的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展方向,是我國憲法制定和修改、重要法律制定和修改的實際決斷者,也是我國各個國家機關(guān)、事業(yè)單位運行的實際決策者,實踐中一些地方和組織以黨代政、以黨代法的現(xiàn)象并沒有杜絕。(2)中央和地方各級國家機關(guān)的決議、決定、命令等,在地位和效力上應該低于憲法和法律,但往往在其管轄范圍內(nèi),得到本級或下級機關(guān)部門的強烈認可,貫徹的力度和速度較高。(3)中國傳統(tǒng)上是一個人治社會,幾千年封建文化中集權(quán)思想和個人權(quán)威的信奉,時至今日仍然有著極強的社會影響力,并成為一股頑強的民間文化,不易消除。(4)法律法規(guī)等規(guī)范性文件,理應遵循憲法的精神和條文規(guī)定,但實踐中違反憲法內(nèi)容的情況還不在少數(shù),憲法相對于下位法的至高權(quán)威并沒有建立起來。

2.2　憲法信仰缺失

“漠視憲法是中國法治化進程中的重要障礙?！盵12]我國社會普遍缺乏對憲法的尊重和信仰,雖然在中國初中、高中的政治課本中闡述了憲法是國家的根本大法、憲法具有最高的法律效力和權(quán)威,人們大多也熟知這一命題或口號,但至于憲法為何具有最高的法律效力,它如何體現(xiàn)最高法律效力等問題,人們卻知之甚少。在社會生活中,公民尋求權(quán)利保障的方式,往往訴諸于憲法和法律之外的路徑,人情關(guān)系和權(quán)力本位思想嚴重。部分官員對于依據(jù)憲法和法律約束自己的權(quán)力、把“權(quán)力關(guān)進籠子里”的觀念還較為薄弱,濫用權(quán)力、徇私枉法從而侵犯公民權(quán)利的行為還時常發(fā)生。

2.3　憲法實施不力

中國的違憲審查以及其他國家機關(guān)適用憲法的機制未能啟動或有效運行,是中國憲法發(fā)展的頑疾所在,也是制約依憲治國方略的重要障礙。目前中國并沒有建立起完善的憲法實施機制,各個憲法適用機關(guān)并沒有履行監(jiān)督和維護憲法實施的職責:第一,我國的很多法律等規(guī)范性文件并沒有嚴格依據(jù)憲法的精神和條文加以制定,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的建立還任重而道遠。第二,法院在司法審判過程中并不考慮憲法,在裁判文書中也不允許援引憲法,憲法在司法活動中起不到應有的約束作用。第三,行政機關(guān)主要以執(zhí)行法律為主,考慮憲法的情形較為少見。第四,違憲審查制度極不完善,程序簡單,機構(gòu)專業(yè)性不夠,還從未啟動,違憲行為得不到應有的制裁。第五,憲法解釋制度不發(fā)達,全國人大常委會進行憲法解釋的程序、方式、效力等并沒有明確的憲法和法律規(guī)定,阻礙了依據(jù)憲法條文調(diào)整社會關(guān)系。

3　依憲治國的障礙解析

3.1　傳統(tǒng)文化的桎梏未能提供依憲治國所需的思想基礎(chǔ)

中國幾千年的封建專制社會并沒有培育出依憲治國所需的平等、自由、獨立、民主和權(quán)利意識。受傳統(tǒng)經(jīng)濟因素的制約,一種依賴于、服從于權(quán)力階層的強權(quán)文化和義務本位觀念在中國根深蒂固?！肮俦疚弧钡乃枷?不僅僅造就了個人權(quán)威、政治權(quán)威在一些領(lǐng)域的至高無上,同時也使法治觀念付諸闕如,兩者在現(xiàn)代中國仍然呈現(xiàn)出此消彼長的尷尬景象。所以,今日中國要想完成依憲治國的使命,必須堅持改革開放,讓中國民眾在市場經(jīng)濟的洪流中清楚地意識到平等與自由的必要性,由此才能真正提升到尋求憲法救濟的高度,依憲治國才能實現(xiàn)由下而上的推動效應。

3.2　憲法教育的不力未能提供依憲治國所需的理論基礎(chǔ)

憲法是保障公民權(quán)利的最后一道防線,也是公民尋求權(quán)利救濟的最終依據(jù)。因此,對全體公民進行憲法教育是國家應盡的義務和責任。簡言之,憲法教育應該成為國民教育的重要組成部分,且必須從娃娃抓起。而我國的憲法教育并不發(fā)達,小學和初中教育基本上不涉及憲法知識,高中的思想政治課程中涉及的憲法內(nèi)容,枯燥無味且缺乏深入細致說明,僅說明了憲法是國家的根本大法,憲法規(guī)定了國家的基本政治制度等內(nèi)容,并沒有給學生留下深刻印象。在大學教育中,只有法律專業(yè)學生會系統(tǒng)學習憲法學相關(guān)知識,其他專業(yè)學生無緣了解憲法知識。除了正規(guī)教育之外,我國在對大眾進行法治宣傳和教育時,由于憲法本身作用發(fā)揮有限,因此和其他法律相比,對憲法的宣傳和教育只占很小的比重。我國的憲法教育,既沒有針對全體國民進行,也缺乏憲法意識方面的教育。由此,整個社會缺乏對憲法的認同和共識,相應地依憲治國目標的實現(xiàn)也缺少了民意基礎(chǔ)。

3.3　憲法作用空間的缺失未能提供依憲治國所需的實踐基礎(chǔ)

憲法是根本法,它決定著國家的發(fā)展方向,決定著國家機關(guān)的權(quán)力范圍和權(quán)力運行方式,決定著人民能夠享有的自由和幸福。正因為如此,憲法在一國的法律體系中被奉為母法,具有最高的法律效力和權(quán)威,它理應成為判斷其他法律等規(guī)范性文件是否正當?shù)淖罱K依據(jù)。但在目前的中國,憲法的最高法律效力卻無法通過現(xiàn)行的各種機制得到有效發(fā)揮,公民也沒有從憲法的各項規(guī)定中得到任何的幫助或者保障,這種局面對已經(jīng)確立的依憲治國目標無疑是一個很大的諷刺。

3.4　其他權(quán)力的慣性搶灘阻礙了依憲治國的前進步伐

我國存在的其他各種權(quán)威之所以能凌駕于憲法權(quán)威之上,這和其他權(quán)威在歷史上的重要地位以及在新中國成立后實際發(fā)揮的重大作用有著密切關(guān)聯(lián)。就我國的執(zhí)政黨而言,它和西方政黨的發(fā)展經(jīng)歷了不同的軌跡。我國是先有黨,后在黨的領(lǐng)導下建立軍隊、奪取政權(quán)、建設(shè)國家,黨在成立之初就是革命黨、領(lǐng)導黨,而西方國家一般是先有國,后在結(jié)社自由的權(quán)利下組織形成政黨,而且必須在憲法和法律的框架下通過選舉取得國家政權(quán),實現(xiàn)政治利益,因此政黨在成立之初就在憲法和法律之下,自然很難逸出法律軌道,脫離法律約束[13]。我國在新中國成立后相當長一段時間內(nèi),由于各種原因用共產(chǎn)黨機關(guān)代替了國家機關(guān)之職能,對我國社會主義建設(shè)曾經(jīng)起到了的積極作用。所有這些經(jīng)歷導致了我國執(zhí)政黨的權(quán)威具有比憲法權(quán)威更加深厚的歷史基礎(chǔ)。目前中國正處于社會轉(zhuǎn)型期,各種矛盾紛繁復雜,由具有快速決斷力的個人權(quán)威、政治權(quán)威、黨的權(quán)威來進行決策,往往起到了“望梅止渴”的功效。但從長遠來看,國家的法治發(fā)展還是要遵從于憲法指引下的憲治發(fā)展道路。

4　依憲治國的實現(xiàn)路徑

4.1　健全全國人大及其常委會違憲審查和憲法解釋制度

依憲治國目標的實現(xiàn),最為關(guān)鍵的就是要啟動違憲審查程序,對我國出現(xiàn)的違憲行為予以糾正,并讓違憲主體承擔違憲責任。當然在違憲審查過程中通過系統(tǒng)和科學的方法對憲法條文進行憲法解釋是保障憲法充分發(fā)揮作用的必不可少的制度。一方面,憲法解釋制度將原則性的憲法條文轉(zhuǎn)化為具體的可供參照與適用的憲法規(guī)范?！皯椃ń忉屖菓椃òl(fā)展的重要方式”[14]210。另一方面,違憲審查制度對法律等規(guī)范性文件、國家機關(guān)行使權(quán)力的行為以及國家機關(guān)工作人員履行職責的行為,是否符合憲法進行審查,使得國家的政治、社會生活都按照憲法的精神與內(nèi)容有條不紊地開展。我國今后應在以下三個方面加以完善:第一,在違憲審查方面,采用較為穩(wěn)妥的方式,于全國人大及其常委會之下設(shè)立一個憲法監(jiān)督委員會①我國早期提出這一監(jiān)督模式的學者有:程湘清:《關(guān)于憲法監(jiān)督的幾個有爭議的問題》,《法學研究》1992年第4期；陳云生:《走法治必由之路——論憲法和法律監(jiān)督的制度化》,《比較法研究》1997年第1期；許崇德、胡錦光:《完善我國憲法監(jiān)督制度的若干問題思考》,《我國當前法律實施的問題和對策》,中國民主法制出版社1997年版。,制定專門的《憲法監(jiān)督程序法》,彌補現(xiàn)行立法分散、立法內(nèi)容不完善的局面,完善全國人大及其常委會在監(jiān)督方面的主體、程序、效力、方式、范圍、對象,最終實現(xiàn)憲法監(jiān)督制度的啟動和順利實施。第二,在憲法解釋方面,我國要制定專門的憲法解釋程序法,明確憲法解釋的主體、程序、形式、效力等內(nèi)容。第三,加強規(guī)范性文件備案審查制度。規(guī)范性文件備案審查制度與違憲審查制度相銜接,我國各級人大常委會要建立專門的機構(gòu)負責備案審查工作,及時清理不符合憲法、法律的規(guī)范性文件,發(fā)現(xiàn)具有違憲嫌疑的規(guī)范性文件,要逐級上報至全國人大常委會,啟動違憲審查程序。

4.2　強化立法機關(guān)依據(jù)憲法制定法律的理念建設(shè)和制度建設(shè)

堅持依法治國,必須首先制定一套符合憲法、保障人民利益、適應我國社會實際的法律制度。十八屆四中全會公報明確提出,“要使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護”。這和憲法的人民主權(quán)原則和保障人權(quán)原則是一致的。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,就是保障良法之治、保障人民利益。我國需要通過下列途徑完善:第一,完善立法體制。我國憲法規(guī)定的立法主體包括較大的市以上人大及其常委會,以及較大的市以上的各級政府。在立法工作中增加具有憲法背景的人大代表或?qū)＜翌檰枅F,加強黨對立法工作的領(lǐng)導,明確立法權(quán)力邊界。第二,深入推進科學立法、民主立法。進一步推進立法的民主參與,拓寬公民參與渠道,探索委托第三方草擬立法草案制度等。習近平強調(diào):“要完善立法工作機制和程序,擴大公眾有序參與,充分聽取各方面意見,使法律準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求,更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用?！盵15]第三,加強重點領(lǐng)域立法。包括公民權(quán)利立法、市場經(jīng)濟立法、民主政治立法、先進文化立法、民生立法、社會治理體制創(chuàng)新方式立法、國家安全立法、生態(tài)環(huán)境立法,做到立法和改革決策相銜接。

4.3　探索人民法院適用憲法的可能路徑

不享有違憲審查權(quán)的法院,要積極探索憲法適用的路徑,不能讓憲法屏蔽在法院大門之外。法院審判案件歸根結(jié)底就是要維護法制,保障公民的權(quán)利,實現(xiàn)公平正義。這和憲法的精神和功能是完全一致的。2013年2月23日,中共中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習,習近平指出:“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,所有司法機關(guān)都要緊緊圍繞這個目標來改進工作,重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。”[16]所以法院適用憲法來維護公平正義不存在理論上的障礙。目前在我國的憲政體制下法院不能做違憲審查機關(guān),學界已經(jīng)基本達成了共識②關(guān)于法院不能做違憲審查機關(guān),學界眾多學者都有闡述:如肖蔚云:《憲法是審判工作的根本法律依據(jù)》,《法學雜志》2002年第3期；童之偉:《憲法適用應依循憲法本身規(guī)定的路徑》,《中國法學》2008年第6期；蔡定劍:《中國憲法司法化路徑探尋》,《法學研究》2005年第5期；劉松山:《人民法院的審判依據(jù)為什么不能是憲法——兼論我國憲法適用的特點和前景》,《法學》2009年第2期；黃卉:《合憲性解釋及其理論建構(gòu)》,《中國法學》2014年第1期；張翔:《兩種憲法案件——從合憲性解釋看憲法對司法的可能影響》,《中國法學》2008年第4期,等等。。沒有違憲審查權(quán)的法院仍然可以在憲法實施方面有所作為。我國的法院、法官也要樹立牢固的憲法意識,熟知憲法,并在審判案件時保證所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等符合憲法,協(xié)助違憲審查機關(guān)提起對所審判案件涉及的法律法規(guī)等違憲的提議,合法啟動憲法監(jiān)督程序。

4.4　建立行政機關(guān)貫徹實施憲法的機制實現(xiàn)依憲行政

行政機關(guān)在執(zhí)行法律的同時遵守憲法,發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)等規(guī)范性文件違背憲法,及時提請全國人大常委會進行違憲審查。行政機關(guān)的活動一般被稱為法律適用,直接適用憲法的情形很少。但行政機關(guān)在依照現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的同時,要以憲法的限制國家權(quán)力、保障公民權(quán)利的精神約束自身的行為,還要考慮所適用的規(guī)范性文件是否符合憲法的相關(guān)規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)具有違憲嫌疑的規(guī)范性文件,要及時逐級報送至國務院,依據(jù)我國《立法法》第90條之規(guī)定,向全國人大常委會提起憲法監(jiān)督程序。

4.5　轉(zhuǎn)變執(zhí)政黨的執(zhí)政方式實現(xiàn)依憲執(zhí)政

依憲治國使依憲執(zhí)政成為邏輯必然[17]。依法治國要求國家權(quán)力的運作必須符合憲法,那么作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨,帶頭尊重憲法,推動憲法實施,將決定著中國的依憲治國目標能否順利達成。所以執(zhí)政黨必須遵守憲法,保證自身的權(quán)力受到憲法的約束。習近平強調(diào):各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。各級領(lǐng)導干部要帶頭依法辦事,帶頭遵守法律。各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件?，F(xiàn)階段執(zhí)政黨在遵守憲法方面要從以下幾個方面入手:第一,堅持反腐,加強黨員自身的清正廉潔。憲法就是要將國家權(quán)力關(guān)進籠子里,因此必須保證黨員干部在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力。第二,各級黨組織要按照法定途徑和方式來治理國家,逐步實現(xiàn)執(zhí)政方式的制度化。按照現(xiàn)行憲法和法律,黨必須將自身意志轉(zhuǎn)化為立法,通過人大及其他國家機關(guān)的決定、命令加以貫徹。第三,保證黨內(nèi)法規(guī)的合憲化、合法化。

4.6　培育國家機關(guān)工作人員和普通民眾的憲法信仰

全社會共同遵循憲法的精神是全面貫徹實施憲法不可缺少的條件。習近平總書記在我國第一個國家憲法日來臨之際作出重要指示:要以設(shè)立國家憲法日為契機,深入開展憲法宣傳教育,大力弘揚憲法精神,切實增強憲法意識,推動全面貫徹實施憲法,更好發(fā)揮憲法在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國中的重大作用[18]。我們應該通過多種途徑和方式構(gòu)筑全社會的憲法意識和憲法觀念:第一,加強憲法的宣傳。全國各單位和組織可以在“國家憲法日“這種標志性的紀念節(jié)日宣傳憲法,甚至可以探討憲法日放假制度,讓公眾感受憲法的權(quán)威和重要性；全國各地可以設(shè)立憲法公園、憲法紀念館、憲法宣傳館等設(shè)施,供市民參觀和訪問；可以通過其他更多人民群眾喜聞樂見的方式來宣傳憲法,如拍攝與憲法有關(guān)的影視作品,制作憲法宣傳動畫、漫畫、讀本等。第二,進行憲法教育。憲法教育一定要從娃娃抓起,面向全社會。憲法應該作為小學、初中、高中乃至大學的必修課程,并在各類考試中作為必考內(nèi)容,可以根據(jù)受眾的特點進行內(nèi)容的選擇。第三,完善憲法宣誓制度。凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓,警示和告誡國家工作人員,忠于憲法、忠于人民。

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[18]習近平.切實增強憲法意識推動全面貫徹實施憲法[EB/OL].(2014-12-03).[2015-01-04].http:∥news.xinhuanet.com/politics/2014-12/03/c_1113508662.htm.