廖新雨

(三明學院 圖書館，福建 三明 365004)

為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)是新建本科高校最重要的辦學定位，其中包括新建本科高校圖書館為地方服務(wù)。就新建本科高校圖書館而言，在融入地方、服務(wù)地方上必然存在很多不相適應(yīng)的問題，為此，應(yīng)有一些服務(wù)地方的基本方略，本文作一些初步的探析。

一、服務(wù)地方要有正確的定位

(一)要有正確的辦館定位

新建本科高校圖書館作為學校結(jié)構(gòu)的重要支柱，在學校具有相對的獨立性，也應(yīng)有明晰而科學的辦館定位，但是，至今未見到有關(guān)新建本科高校圖書館辦館定位的研究文獻和研討活動，可以說，新建本科高校圖書館的辦館定位在學校尚未引起重視。其原因在于:首先，傳統(tǒng)的為學科服務(wù)的辦館觀念根深蒂固，為地方服務(wù)和怎樣服務(wù)尚未進入新建本科高校及其圖書館的頂層設(shè)計中。其次，圖書館長期被作為教學輔助部門對待，有被邊緣化傾向。誠然，高校圖書館不直接培養(yǎng)人才，具有一定的教學輔助性，但是，隨著信息和信息技術(shù)在教學與科研中的作用越來越重要的形勢發(fā)展，高校圖書館的“教輔”單位定位已經(jīng)不適應(yīng)21 世紀現(xiàn)代教育的發(fā)展要求，高校圖書館具有更多的非“教輔”的功能和作用。并且，在“教輔”的定位中沒有納入為地方服務(wù)的功能。此外，新建本科高校圖書館還有被“后勤化”的傾向，認為圖書館工作就是以圖書資料為教學科研提供“后勤”保障的模糊觀念，很難去思考圖書館辦館定位的問題。

關(guān)于高校圖書館的辦館定位。目前，有一種將高校圖書館地方化的觀點，如，“西部中小城市不管是市屬公共圖書館，還是縣、區(qū)級公共圖書館，打破門戶界線，由地方政府牽頭，與本地高校圖書館實行實質(zhì)重組，把原有的城市公共圖書館資源完全融入地方高校圖書館之中”。［1］這類觀點忽視了高校圖書館為本校教學科研服務(wù)的首要功能，將高校圖書館與地方公共圖書館的功能混淆。地方公共圖書館的主要功能是為全體公民提供均等化、大眾化的文化服務(wù)，它們與高校圖書館在定位上有很大區(qū)別。再者，新建本科高校多是省、市共建，以省為主或以市為主，高校圖書館地方化會產(chǎn)生投入主體難以劃分的難題。應(yīng)該強調(diào)，“高校圖書館是高校構(gòu)成的三大支柱之一，為本單位教學和科研服務(wù)是高校圖書館的定位使然。”［2］圖書館是高校不可分割的一部分，不適合地方化，保證廣大師生的圖書資料信息需求始終是高校圖書館的首要職能，它服務(wù)地方最重要的途徑是為培養(yǎng)地方人才的學科專業(yè)建設(shè)提供有力的信息支持，這雖然是間接的服務(wù)地方，卻是最重要的服務(wù)。新建本科高校圖書館必須保持高校圖書館角色定位的另一個重要原因是高校擔負地方科技智力支撐和文化引領(lǐng)的重要使命，這使高校圖書館不應(yīng)該等同于地方公共圖書館。市、縣公共圖書館突出公共性，在科學技術(shù)的信息方面以普及性、通俗性、實用性為主，在文化信息方面也以通俗性、普及性、娛樂性為主。如果新建本科高校圖書館為了服務(wù)地方而公共圖書館化，就很難起到自身應(yīng)有的作用，失去高校圖書館的特質(zhì)和優(yōu)勢。將高校圖書館與地方公共圖書館整合，雖然可以擴大地方圖書館的“量”，但不是真正服務(wù)地方。

(二)服務(wù)群體的定位

新建本科高校圖書館服務(wù)地方要有相對明確的服務(wù)群體，而不是為社會全體成員服務(wù)。為社會全體成員服務(wù)是地方公共圖書館的職責和功能。公益性是公共文化服務(wù)的本質(zhì)屬性，公益性要求服務(wù)全民，體現(xiàn)一般性。公共圖書館還要兼顧特殊讀者，實現(xiàn)公共文化服務(wù)的另一個本質(zhì)屬性——均等性，讓每一個公民都得到文化服務(wù)。因此，地方公共圖書館既要突出一般性，又要兼顧特殊性。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，公眾中對科技、經(jīng)濟、文化信息需求層次較高的特殊讀者越來越多，地級市、縣公共圖書館很難滿足他們的需求，這就需要所在區(qū)域的高校圖書館提供服務(wù)，將他們作為新建本科高校圖書館面向社會的主要服務(wù)群體。譬如這樣幾類群體:其一，地方企業(yè)中從事研發(fā)、技術(shù)、管理、營銷策劃等工作的讀者，特別是中小型企業(yè)、民營企業(yè)的這類讀者。與大型企業(yè)相比，中小型企業(yè)一般很少設(shè)置信息機構(gòu)，信息來源較為缺乏。據(jù)有關(guān)研究者專題調(diào)查，“一般的中小企業(yè)由于沒有專門的信息機構(gòu)和信息人員，且由于經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟實力等原因，他們獲取信息的手段、方式比較集中和單一，通常在搜集、整理和分析信息及進行生產(chǎn)經(jīng)營決策的能力比大企業(yè)差得多，更依賴于外部的信息服務(wù)。這說明中小企業(yè)更需要地方高校圖書館為其提供服務(wù)?！保?］(P21)為此，處于地級市的新建本科高校圖書館要將大量的小型企業(yè)，特別是民營企業(yè)的研發(fā)、技術(shù)、管理、營銷策劃人員作為重要的服務(wù)群體，并且與這類企業(yè)所屬的行業(yè)組織建立良好的信息交流與合作關(guān)系，拓寬自身的信息源，調(diào)整自身的信息結(jié)構(gòu)，滿足這類群體的信息需求。此外，也需要與所在地的大型企業(yè)進行信息交流與合作，以利于拓寬高校圖書館的信息來源。如筆者所在的三明學院就與大型企業(yè)福建省三明鋼鐵集團公司、中國重型汽車集團福建海西汽車有限公司等企業(yè)建立了良好的校企合作關(guān)系，包括圖書館信息服務(wù)等合作。其二，中小學教師群體。據(jù)研究者調(diào)查，“中小學教師最希望地方高校圖書館能夠提供書刊外借、訪問電子資源和閱覽服務(wù)，文獻檢索也有一定的需求?！保?］(P14)為此，新建本科高校中的師范院校、設(shè)置教育學學科專業(yè)和中小學教師繼續(xù)教育機構(gòu)的新建本科高校的圖書館要與本校相關(guān)學科專業(yè)密切配合，了解中小學教育教改動態(tài)和教師的信息需求，為這一群體提供有效服務(wù)。同時，非師范的新建本科高校也要重視本地區(qū)中小學教師群體的信息需求并提供服務(wù)。其三，公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員群體，相關(guān)調(diào)查反映，“公務(wù)員的信息需求狀況以及對地方高校圖書館的期望與中小學教師大同小異”。［3］(P17)隨著社會的發(fā)展，機關(guān)事業(yè)單位人員的學歷和文化層次已經(jīng)全面提高，他們所從事的也不僅僅是事務(wù)性工作，相當一部分工作是用理論聯(lián)系實際而研究、探討地方、系統(tǒng)、行業(yè)工作，以指導(dǎo)實踐。各地機關(guān)、事業(yè)單位以及企業(yè)所屬系統(tǒng)和行業(yè)的研討會、工作刊物也很多，這都增加很多特殊的信息需求，需要高校圖書館幫助他們獲得信息。其四，地方文化研究者群體。這一群體既有新建本科高校自身的教師和科研人員，又有大量的政府機構(gòu)、企事業(yè)單位和民間社團人員。地方文經(jīng)化研究人員既是地方文獻、民間文獻的搜集者，又是讀者群體，很需要圖書館為他們提供館藏、文獻加工、借閱等服務(wù)。其五，農(nóng)村科技推廣工作者。此外，一般公眾中對文化信息需求較高的讀者，也是新建本科高校圖書館服務(wù)地方的讀者群。大致而言，新建本科高校圖書館所服務(wù)的讀者群體與地方公共圖書館既有共同性又有很大的差異性，它所服務(wù)的讀者群體比一般讀者有更高的科學技術(shù)、文化教育信息的需求，而一般的普及性、娛樂性的圖書資料信息服務(wù)，則主要是由市、縣公共圖書館實施。

(三)服務(wù)功能的定位

與地級市、縣公共圖書館相比較，新建本科高校圖書館在文獻信息資源和現(xiàn)代信息傳播技術(shù)設(shè)備方面都擁有優(yōu)勢，具有較高的加工、開放和集散信息資源的能力，并且有一支專業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人員隊伍，為此，新建本科高校圖書館除了為地方讀者群體直接提供紙質(zhì)圖書資料等信息服務(wù)以外，更要突出數(shù)字化信息和信息技術(shù)服務(wù)，幫助地方培訓(xùn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)信息工作人員?？梢哉f，幫助地方提高專業(yè)技術(shù)隊伍的整體素質(zhì)，發(fā)展信息技術(shù)是更重要的服務(wù)定位。

二、找到服務(wù)地方的契機和突破口

(一)參與地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)是服務(wù)地方的重要契機

公共文化服務(wù)體系是國家的一大文化戰(zhàn)略和系統(tǒng)工程，是為滿足廣大人民群眾的公共文化需求，保障全體公民基本的文化權(quán)利，向廣大公眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的運行管理機制系統(tǒng)的總稱。新建本科高校圖書館參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)不是短期性的為地方中心工作服務(wù)，而是服務(wù)地方的長期性的工作。公共圖書館是公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容，在公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建中，對公共圖書館建設(shè)有一系列硬性的考核指標，如要求市有圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施，縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一級有綜合文化站，行政村和社區(qū)建有文體活動室或文化廣場等，市、縣兩級圖書館要求達到部頒二級以上標準，對公共圖書館人均占有藏書量、平均每冊藏書的年流通率、人均年增新書、人均到館次數(shù)等都有考核指標。此外，對公共圖書館和文化站的信息技術(shù)建設(shè)也提出指標要求，如要求依托公共圖書館、文化館站，市及所轄縣建有標準配置的公共電子閱覽室等。對資金、人才和技術(shù)保障措施的落實到位都有評估標準。公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的考核指標雖然是基本的、初級的要求，但是，我國城鄉(xiāng)區(qū)域廣大，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，公共文化服務(wù)的投入嚴重不足，因而距離公共文化服務(wù)體系考核指標的基本要求還有相當?shù)木嚯x。雖然我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的責任者、主導(dǎo)者是地方人民政府，但僅僅依靠政府很難實現(xiàn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標，需要各文化教育事業(yè)單位、社區(qū)、社團、相關(guān)企業(yè)和廣大人民群眾參與，新建本科高校圖書館有責任和義務(wù)參與建設(shè)，這也是彰顯新建本科高校圖書館服務(wù)地方“有為”的最好契機。從地方人民政府角度而言，公共文化服務(wù)體系建設(shè)是履行政府公共服務(wù)職能，發(fā)展、繁榮地方文化的大事，各級人民政府高度重視;對于地方公共圖書館這個同行來說，它們需要高校圖書館的支持;對于社會來說，公共文化服務(wù)體系豐富了廣大讀者的文化生活，具有廣泛的社會影響，不但使廣大人民群眾的文化生活得到保障和豐富，而且會重新認識圖書館的重要性。迅速發(fā)展的公共文化服務(wù)對公共圖書館提出很多新的要求，也為新建本科高校圖書館服務(wù)地方提供了契機和新的要求。新建本科高校圖書館服務(wù)地方是一個新事物，為地方服務(wù)有“為”才有“位”，才會得到地方的認可，繼而促進圖書館自身的內(nèi)涵建設(shè)和影響力，得到地方更多的投入和支持，因此，參與地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)是新建本科高校圖書館服務(wù)地方最好的契機。

(二)找到服務(wù)地方的突破口

1. 密切配合學校向應(yīng)用技術(shù)型本科教育轉(zhuǎn)型，調(diào)整，拓展信息結(jié)構(gòu)，適應(yīng)為地方培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教學和科研的信息需求。為學校教學科研服務(wù)和為地方服務(wù)看似一對矛盾，但是，如果學校堅持為地方服務(wù)的辦學定位，教學與科研工作所需的圖書資料信息則與地方的需求具有大致的一致性?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014－2020 年)》頒布以來，大部分新建本科高校的發(fā)展方向是應(yīng)用技術(shù)型本科教育，其圖書館對內(nèi)要適應(yīng)新興的本科層次的職業(yè)技術(shù)教育的辦學需要，對外則與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求更為密切。新建本科高校大多數(shù)是在高等?？茖W?；A(chǔ)上組建而成立的，原校還包括一部分高等師范?？茖W校，甚至有中專學校，圖書資料主要是學科理論書籍等，基本上是為原來學校的教學提供的圖書資料。為此，新建本科高校圖書館要緊跟辦學形勢的發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的應(yīng)用技術(shù)信息體系，同時延伸為地方服務(wù)。找到這一突破口，就是把服務(wù)地方從圖書館的部門行為提升為學校的行為。

2. 以地方經(jīng)濟發(fā)展的重點、特點和新的經(jīng)濟增長點的信息服務(wù)為突破口。一個地方的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)多種多樣，無論是新建本科高校的學科專業(yè)設(shè)置還是圖書館的信息服務(wù)，都不可能全部對應(yīng)。如三明市除了農(nóng)業(yè)以外，有冶金、林產(chǎn)加工、汽車及機械制造、礦產(chǎn)加工、化工、建材、紡織、生物醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)集群，以及其他多種產(chǎn)業(yè)，并且商貿(mào)流通活躍，現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)、旅游等服務(wù)業(yè)較發(fā)達。新建本科高校圖書館應(yīng)該結(jié)合學校為地方培養(yǎng)人才的學科專業(yè)優(yōu)勢，在學校、企業(yè)相關(guān)專業(yè)人員的配合下，收集、篩選有關(guān)地方經(jīng)濟發(fā)展的重點、特點、新的經(jīng)濟增長點的需求信息，拓展信息結(jié)構(gòu)，不斷增加地方需求的館藏資料，并且，進行多種類型的文獻加工，建立題錄庫、索引庫與全文數(shù)據(jù)庫、特色館藏室等，為地方服務(wù)。同時，要走在地方經(jīng)濟研究的前沿，緊跟地方領(lǐng)導(dǎo)決策層的發(fā)展思路，“針對領(lǐng)導(dǎo)決策層關(guān)注的熱點、難點和急需解決的問題，根據(jù)本地工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的特點，進行有關(guān)信息的整理與搜集，建立起一個完整的專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫?！保?］(P279)

3. 建立具有地方特色的文獻資料特色信息體系。當前，地方文化對于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用越來越受到地方政府的重視，各地都在挖掘、開發(fā)和利用地方文化資源，進行文化生態(tài)保護，凝練地方文化品牌。

4. 將地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)作為突破口。目前我國公共文化服務(wù)體系既有普遍存在的投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施和基本設(shè)備滯后等問題，也有很多內(nèi)涵建設(shè)的問題，如圖書信息專業(yè)技術(shù)隊伍的專業(yè)素質(zhì)不夠高、信息化程度不高等問題。解決公共文化服務(wù)體系建設(shè)的種種問題首先需要在地方政府履行公共服務(wù)職能，加大投入，健全制度，并主導(dǎo)、動員全社會來參與建設(shè)。新建本科高校圖書館則需要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，找到公共文化服務(wù)體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，作為突破口，參與建設(shè)，譬如在圖書館專業(yè)人員的培養(yǎng)、數(shù)字化信息建設(shè)、宣傳與理論研究等方面發(fā)揮積極作用。

三、在服務(wù)地方的過程中提高辦館水平和質(zhì)量

(一)轉(zhuǎn)變觀念，形成服務(wù)地方的共識和驅(qū)動力

目前，各新建本科高校圖書館服務(wù)地方雖然有一定的認識，但是在服務(wù)地方的具體工作中則存在隨意性、簡單化、表層化現(xiàn)象。如，認為社會讀者可以到高校圖書館借閱圖書資料，圖書館開展一些信息宣傳、培訓(xùn)就是為地方服務(wù)。誠然，需要這樣的服務(wù)，但是，更應(yīng)該把服務(wù)地方當作學校的一個事業(yè)來認識和實踐。第一，學校和圖書館領(lǐng)導(dǎo)層要從辦學定位、辦館定位的高度來進行頂層設(shè)計，形成服務(wù)地方的長效機制。第二，圖書館全體員工都要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單純?yōu)楸拘熒鷨T工服務(wù)的觀念，也要轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤椒?wù)就是“走出去”、“請進來”，做一些單項的工作或者開展一些簡單的公益活動的觀念，而要作為一項改革工程來認識和實踐。在觀念上，還要“樹立公共開放服務(wù)理念，達成高校圖書館資源不僅是校內(nèi)部的資源，更是社會共享的資源的共識，形成強烈的社會責任感與社會服務(wù)意識，積極投身于公共文化事業(yè)?！保?］新建本科高校要實現(xiàn)為地方提供智力支撐和文化引領(lǐng)的使命，不但需要圖書館員工的全體努力、共同參與，而且還需要各學科專家的指導(dǎo)與配合，更需要學校在制度、措施和投入上的支持，形成共識是服務(wù)地方驅(qū)動力的先導(dǎo)。

(二)緊緊抓住核心功能，深化圖書館內(nèi)涵建設(shè)

有研究者將高校圖書館可以在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中可以發(fā)揮的功能分為“核心功能”、 “重要功能”、“潛在功能”、 “發(fā)展功能”四個方面。其中，“核心功能是指公共文化服務(wù)體系中，以高校圖書館為主，其他各圖書館及文化服務(wù)機構(gòu)為輔提供的公共文化服務(wù)所產(chǎn)生的社會功能。高校圖書館的核心功能既是自身重要的功能，又是其他機構(gòu)不可替代的功能，在公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮著重要的作用，在高校圖書館整體功能中居于中心地位。核心功能主要包括學科服務(wù)、知識服務(wù)、技術(shù)服務(wù)?！保?］核心功能是高校圖書館所不同于地方公共圖書館的優(yōu)勢，是主導(dǎo)性的、根本性的功能，也是高校圖書館的特質(zhì)。新建本科高校圖書館的核心功能的強弱影響其他功能特別是潛在功能和發(fā)展功能的發(fā)揮，因此，要緊緊抓住核心功能，深化新建本科高校圖書館內(nèi)涵建設(shè)，提升辦館的質(zhì)量和水平。如，在學科服務(wù)上，不僅僅局限于基礎(chǔ)理論信息服務(wù)，還要向應(yīng)用技術(shù)擴展，向地方延伸服務(wù)。這會遇到很多的新問題。譬如，生物醫(yī)藥和生物產(chǎn)業(yè)是三明市具有資源優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)群，又主要集中于紅豆杉、金線蓮等植物的大面積種植和加工，而學校原有的生物學科僅僅限于一般性的生物基礎(chǔ)理論教學，這就需要進行有針對性的擴展館藏信息資源。又如，對于地方文化建設(shè)的服務(wù)，必然要進行地方文獻、民間文獻的收集、整理和加工，如地方文獻的著錄，與一般學科圖書著錄的方式很不一樣，這就需要重新學習，達到創(chuàng)新、通用和規(guī)范。在知識服務(wù)上，地方對于知識信息的需求比學校較為穩(wěn)定的學科專業(yè)建設(shè)的信息需求更加多樣化、多層次，受市場影響的變化大。這都要求圖書館工作人員不僅需要有較高的圖書資料信息的專業(yè)素質(zhì)，還要有比較寬泛的自然科學、人文社會科學知識，因此，要把新建本科高校圖書館真正辦成學習型圖書館，才能提供優(yōu)質(zhì)的知識服務(wù)。在技術(shù)服務(wù)上，科學技術(shù)的發(fā)展日新月異，高校圖書館每一位工作人員都必須掌握一定的現(xiàn)代信息技術(shù)，才能為地方提供現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)建立提升核心功能的保障機制

提升新建本科高校圖書館核心功能需要長效的保障機制。第一，要加強圖書館工作人員隊伍建設(shè)，提高隊伍整體的專業(yè)水平和思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。第二，對于服務(wù)地方要有制度建設(shè)。大而言之，學校有頂層設(shè)計，圖書館有中長期規(guī)劃和年度計劃，對服務(wù)效果有考核制度等;小而言之，對不適合為地方服務(wù)的一些管理方式也要進行改革，諸如借閱制度、辦證方式、借閱時間、收費標準等都要進行改革。第三，加大投入，特別是擴大館藏圖書資源總量、不斷完善信息結(jié)構(gòu)，加快信息資料更新和現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備建設(shè)，建設(shè)具有地方特色的數(shù)據(jù)庫、地方文獻館藏室等。處于地級市的新建本科高校大多存在投入不足的問題，而新建本科高校在經(jīng)費的使用上，首先要保證教學用房、實驗室儀器設(shè)備、教職工工資等方面，對于圖書館建設(shè)，往往較為重視圖書館大樓的建設(shè)，而對于圖書資料更新、專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)、信息技術(shù)的現(xiàn)代化建設(shè)等內(nèi)涵建設(shè)的投入不夠。缺乏相應(yīng)的投入很難實現(xiàn)真正為地方服務(wù)，譬如，福建、江西、廣東三省客家地區(qū)的新建本科高校圖書館都建立了客家文獻資料、數(shù)據(jù)庫，但在投入上僅僅依靠圖書館本館經(jīng)費，無專職的工作人員，在體制上游離于圖書館機構(gòu)設(shè)置之外，這就很難達到一定的規(guī)模、相當?shù)男畔⒓夹g(shù)水平和有效的服務(wù)。總之，新建本科高校要辦成具有相當水平、質(zhì)量和文化積淀的應(yīng)用技術(shù)型本科高校還需要一個較長的發(fā)展過程，圖書館在新建本科高校中是較為薄弱的部門。就服務(wù)地方而言， “當前，雖然部分高校越來越重視高校圖書館服務(wù)地方文化建設(shè)工作，但整體上來說，從意識、組織、經(jīng)費、人員等方面都沒有到位，服務(wù)功能上也只是一個起步?！保?］(P279)為此，新建本科高校圖書館服務(wù)地方需要得到進一步重視，納入新建本科高校發(fā)展戰(zhàn)略中，進行全面、深入的探討和實踐。

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