祝小茗，王敬澤，霍海英

(1.武警長白山公安邊防支隊，吉林 白山134511;2.中國人民武裝警察部隊學(xué)院，河北 廊坊065000;3.廊坊市中級人民法院，河北 廊坊065000)

抗日戰(zhàn)爭是近代以來中國取得的首次完全勝利的反侵略戰(zhàn)爭。在此過程中，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，最大限度地爭取國內(nèi)和國際一切積極進(jìn)步力量的支持，建立了最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和國際反法西斯戰(zhàn)線，充分發(fā)揮了無產(chǎn)階級先鋒隊和中華民族先鋒隊的作用，在嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭中磨礪成為一支思想上、政治上完全成熟，組織上堅實(shí)鞏固的無產(chǎn)階級政黨，最終奪取勝利。撫今追昔，值此抗日戰(zhàn)爭勝利70 周年，再次審視那段浴血榮光的歷史，對于我們牢記“落后就要挨打”的慘痛教訓(xùn)，不斷弘揚(yáng)抗戰(zhàn)精神和提升民族凝聚力，在新的歷史起點(diǎn)鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”具有重大意義。

一、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線初步形成，黨的各項(xiàng)建設(shè)面臨新契機(jī)

1931年9月18日，日本關(guān)東軍以“柳條湖事件”為借口，對沈陽進(jìn)行突然襲擊，趁機(jī)占領(lǐng)中國東北領(lǐng)土。蔣介石多次致電張學(xué)良要求國民黨一方不予抵抗。到1935年，日本發(fā)動“華北五省自治運(yùn)動”，迫使國民政府簽訂《察哈爾協(xié)定》和《何梅協(xié)定》。1937年7月7日，以震驚世界的“盧溝橋事變”為標(biāo)志，日本發(fā)動了全面侵華戰(zhàn)爭。與國民黨的消極態(tài)度相比，共產(chǎn)黨對日本入侵持堅決反對態(tài)度。1935年11月23日，中共中央發(fā)表《為日本帝國主義并吞華北及蔣介石出賣華北出賣中國宣言》，號召全中國的民眾團(tuán)結(jié)組織起來，擁護(hù)和參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的抗日反蔣的戰(zhàn)爭。11月28日，中共發(fā)布《抗日救國宣言》，重申工農(nóng)蘇維埃共和國中央政府和紅軍愿與任何抗日反蔣的政治派別、任何武裝隊伍、任何社會團(tuán)體和個人訂立抗日反蔣的作戰(zhàn)協(xié)定，并且愿意同他們組織抗日聯(lián)軍和國防政府，實(shí)現(xiàn)抗日救國十大綱領(lǐng)。12月25日，瓦窯堡會議的召開，正式確定了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針。早在盧溝橋事變爆發(fā)的第二天，中共中央向全國發(fā)表通電，號召“全中國同胞，政府，與軍隊，團(tuán)結(jié)起來，筑成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅固長城，抵抗日寇的侵略，國共兩黨親密合作，抵抗日寇的新進(jìn)攻?！保?］同年，中共代表周恩來等人向全國同胞提出了國共合作的三項(xiàng)基本綱領(lǐng)和中共的四項(xiàng)保證，這成為國共合作的政治綱領(lǐng)。迫于形勢的發(fā)展和全國人民的一致要求以及中國共產(chǎn)黨的努力，國民黨的態(tài)度亦發(fā)生變化，蔣介石發(fā)表談話，承認(rèn)了共產(chǎn)黨的合法地位。至此，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成，國共開始繼1924年之后的第二次合作。

面臨著國內(nèi)外環(huán)境的巨大改變，黨的建設(shè)面臨著新發(fā)展的契機(jī)。中國共產(chǎn)黨緊緊把握住機(jī)遇，對各項(xiàng)具體政策做了及時改進(jìn)，黨的建設(shè)步伐也隨之調(diào)整，促進(jìn)了抗戰(zhàn)事業(yè)和黨的建設(shè)的大發(fā)展。1937年8月25日召開的洛川會議，通過的《中共中央關(guān)于目前形勢和黨的任務(wù)的決定》正式確定了黨的全面抗戰(zhàn)路線?！稕Q定》指出，為了實(shí)現(xiàn)全面的全民族的抗戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨一方面積極推動國民黨的統(tǒng)治政策實(shí)行“全部的徹底的轉(zhuǎn)變”;另一方面，則要求“共產(chǎn)黨員及其所領(lǐng)導(dǎo)的民眾與武裝力量，應(yīng)該最積極的站在斗爭的最前線，應(yīng)該把自己成為全國抗戰(zhàn)的核心，應(yīng)該用極大力量發(fā)展抗日的群眾運(yùn)動。不放松一刻工夫一個機(jī)會去宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，只要能組織千百萬群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線?？谷諔?zhàn)爭的勝利是無疑義的?！保?］79

而堅持無產(chǎn)階級在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對于抗日戰(zhàn)爭極其重要，這也是抗戰(zhàn)全面爆發(fā)前后中共中央特別強(qiáng)調(diào)的問題。1936年1月2日，周恩來在中共中央政治局會議上作《新的形勢下黨的組織任務(wù)》的報告，并指出:“黨的建設(shè)要解決幾個組織原則問題，無產(chǎn)階級要在各種群眾斗爭中取得領(lǐng)導(dǎo)權(quán);隨著民族戰(zhàn)爭的開展，黨要迅速地發(fā)展;由于黨在蘇區(qū)和白區(qū)所處環(huán)境和面臨的任務(wù)不同，所以各地只能在統(tǒng)一的政策下獨(dú)立地進(jìn)行斗爭;雖然我們沒有取得城市，但是有自己的政權(quán)、武裝，已有的武裝已成為中國革命最主要的力量，黨的干部隨紅軍行動，黨要依靠武裝建立和發(fā)展黨組織?！保?］84報告重申反對“關(guān)門主義”的問題，要求改變對于黨員成分的機(jī)械理解，克服對知識分子的狹隘觀點(diǎn)，在戰(zhàn)爭考驗(yàn)中選擇干部。

二、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷加強(qiáng)，黨組織和黨員隊伍迅速發(fā)展

在日本帝國主義不斷加大對中國的侵略與人民群眾積極抵抗外敵入侵的雙重背景下，中國共產(chǎn)黨主張的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策得到廣大群眾的認(rèn)可，黨的威信與影響力日益擴(kuò)大，熱血愛國青年和革命積極分子主動請纓積極要求加入中國共產(chǎn)黨。因此，為適應(yīng)抗日根據(jù)地的擴(kuò)大以及堅持發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，黨不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，擴(kuò)大黨員隊伍。

1938年3月15日，《中央關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》就指出:“為了擔(dān)負(fù)起擴(kuò)大與鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線以徹底戰(zhàn)勝日本帝國主義的神圣的任務(wù)，強(qiáng)大的黨組織是必要的。但應(yīng)該指出，目前黨的組織力量，還遠(yuǎn)落在黨的政治影響之后，甚至許多重要的地區(qū)，尚無黨的組織，或非常狹小。因此，大量的十百倍的發(fā)展黨員，成為目前迫切與嚴(yán)峻的任務(wù)?！保?］在嚴(yán)峻的抗日戰(zhàn)爭形勢及國共兩黨復(fù)雜微妙的關(guān)系下，中央要求盡可能吸納優(yōu)秀分子進(jìn)入黨內(nèi)，破除發(fā)展黨員“關(guān)門主義”的壁壘，反對把精力投入在審查舊關(guān)系和舊線索的“小圈子”內(nèi)。通過積極發(fā)展黨員，宣傳黨的主張，來擴(kuò)大黨組織的影響力。為此，黨組織“大膽向著積極的工人，雇農(nóng)，城市中與鄉(xiāng)村中革命的青年學(xué)生，知識分子，堅決勇敢的下級官兵開門，把發(fā)展黨的注意力放在吸收抗戰(zhàn)中新的積極分子與擴(kuò)大黨的無產(chǎn)階級基礎(chǔ)之上。”［4］在戰(zhàn)爭條件下，黨把組織建設(shè)延伸到戰(zhàn)區(qū)和前線，不斷吸收新的成員。即使是后方?jīng)]有黨組織的地區(qū)，也是有計劃、有步驟地建立與發(fā)展。與此同時，黨還要求嚴(yán)防漢奸、托派分子、陰謀家、投機(jī)家混入黨內(nèi)，在日寇占領(lǐng)的中心城市與工業(yè)重鎮(zhèn)區(qū)域及黨在開展活動時需要隱匿的部位，就必須控制發(fā)展黨員的數(shù)量，確保黨員隊伍的思想可靠性與政治純潔性。歷史證明，擴(kuò)大黨組織的輻射面、積極吸收新黨員的做法適應(yīng)了當(dāng)時的形勢。

在入黨方式和新黨員的教育上，中央也作了原則性的指導(dǎo)。在大量發(fā)展黨員的情況下，還是要對入黨對象嚴(yán)格審查，避免只看數(shù)量、不計質(zhì)量的拉人入伙式的入黨;新成員入黨，必須經(jīng)過組織程序，經(jīng)過黨員介紹和支部政治審查。同時，為適應(yīng)黨員數(shù)量上的需要，新黨員候補(bǔ)期按照“革命出身”加以重新規(guī)定。中央要求各級黨組織做到把發(fā)展黨員作為經(jīng)常的重要工作之一。而對于如何在國統(tǒng)區(qū)發(fā)展黨員，也有具體的指導(dǎo)。1937年8月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于南方各游擊區(qū)域工作的指示》，明確指出各游擊區(qū)域在黨的組織與工作方面要普遍建立黨的秘密組織，改變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與工作方式;有組織地、有計劃地以馬克思列寧主義重新教育黨的干部和黨員。經(jīng)過組織發(fā)動和廣大黨員干部的努力，黨的組織再次擴(kuò)大，黨員人數(shù)不斷增加。

總之，在抗戰(zhàn)初期，黨組織和黨員隊伍得到了空前的發(fā)展，培養(yǎng)了大批革命骨干，為黨領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭提供了堅強(qiáng)的政治保障和組織基礎(chǔ)，也為以后取得解放戰(zhàn)爭的勝利創(chuàng)造了條件。在抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)前，全黨的黨員人數(shù)大約是四萬，而在中央作出關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議后，我們黨在全國有了大規(guī)模的發(fā)展，到1940年，黨員人數(shù)已達(dá)到八十萬。取得這樣的成就，關(guān)鍵在于正確地判斷形勢，不斷加強(qiáng)抗日宣傳，使統(tǒng)一戰(zhàn)線政策得到了絕大多數(shù)民眾的認(rèn)同。

三、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線得以確立，黨的建設(shè)布局全面展開

1938年9月29日至11月6日，中國共產(chǎn)黨在延安召開六屆六中全會，總結(jié)抗戰(zhàn)以來的經(jīng)驗(yàn)，著重討論中國共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)中的地位、作用、策略，確定黨在抗戰(zhàn)新階段的基本方針和任務(wù)，統(tǒng)一全黨的認(rèn)識和步調(diào)。這次會議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主原則，主張黨必須獨(dú)立自主地領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行抗日戰(zhàn)爭。即“用長期合作支持長期戰(zhàn)爭，就是說使階級斗爭服從于今天的抗日民族斗爭，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本原則。在此原則下，保存黨派和階級的獨(dú)立性，保存統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主?！保?］會議批評了黨內(nèi)在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上暴露出的“關(guān)門主義”和“投降主義”兩種狹隘思想，尤其是以王明為首的“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的右傾投降主義主張，指出正確的統(tǒng)戰(zhàn)方針應(yīng)該是既統(tǒng)一又獨(dú)立。全會重申，抗戰(zhàn)時期黨要把主要工作方面放在戰(zhàn)區(qū)和敵后，以主要力量在敵后開展獨(dú)立自主的游擊戰(zhàn)爭，建設(shè)抗日民主根據(jù)地。

在思想建設(shè)方面，會議號召黨員要努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義理論，善于從理論中提取普遍性道理，要重視歷史知識的學(xué)習(xí)，從歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。反對照搬照抄的教條主義與本本主義，破除洋八股，避免離開現(xiàn)實(shí)問題空談馬克思列寧主義之陋習(xí)。提倡新鮮活潑的，被中國老百姓所喜聞樂見的文風(fēng)，防止拿馬列主義嚇唬人和亂扣帽子。在學(xué)習(xí)方法上要理論聯(lián)系實(shí)際。一方面，要把馬克思主義基本原理與對敵斗爭結(jié)合起來。不要片面、孤立地運(yùn)用馬克思主義，而要取其精髓用于指導(dǎo)實(shí)踐;不要只停留在會抄寫馬克思主義語句和簡單背誦的層面上，而要把他當(dāng)做指導(dǎo)戰(zhàn)爭實(shí)踐的精神武器來使用;要熟悉馬克思主義原理關(guān)于一般社會規(guī)律與人類社會的結(jié)論，把他用作分析問題與解決矛盾的世界觀與方法論。另一方面，要學(xué)會把馬克思主義理論應(yīng)用于中國的實(shí)際。對歷史遺產(chǎn)要“批判——繼承——批判——吸收”。在作風(fēng)建設(shè)上，會議重申黨的紀(jì)律，加強(qiáng)民主集中制。在黨內(nèi)大力開展有關(guān)民主生活的教育，使黨員知曉什么是民主生活、民主制和集中制的關(guān)系，“民主”與“集中”的權(quán)限。只有解決好上述問題，才能做到在擴(kuò)大黨內(nèi)民主生活的同時，又不至于走到極端民主化，形成破壞黨內(nèi)政治規(guī)矩的“自由主義”。

這次會議對于干部政策有了新的認(rèn)識和規(guī)定。如“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，要“有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”。在選拔干部方面，“要善于識別干部。不但要看干部的一時一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識別干部的主要方法?！保?］不僅要選出好干部，還要善于使用干部，用好干部，“共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅決地執(zhí)行黨的路線、服從黨的紀(jì)律、和群眾有密切的聯(lián)系、有獨(dú)立的工作能力、積極肯干、不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)，這就是‘任人唯賢’的路線”。［7］在干部問題上必須堅持公道正派的作風(fēng)，必須堅持走群眾路線，只有這樣才能使黨的組織更加穩(wěn)定。

總之，黨的六屆六中全會肯定了以毛澤東為首的中央政治局路線，確定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民堅持持久抗戰(zhàn)的基本方針和戰(zhàn)略部署，克服了王明的右傾投降主義錯誤，使統(tǒng)一戰(zhàn)線思想在全黨得以確認(rèn)。同時，對黨的建設(shè)作出了全局安排和具體規(guī)劃，為奪取抗戰(zhàn)勝利提供了思想上與組織上的保證。

四、統(tǒng)一戰(zhàn)線成為中國革命的“三大法寶”，黨的建設(shè)齊頭并進(jìn)

抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，給中國共產(chǎn)黨的發(fā)展提供了難得的機(jī)會和廣闊的空間，同時也給黨的建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)。在這一過程中，中國共產(chǎn)黨排除各種干擾，力量得到迅猛發(fā)展，黨在思想上變得更加純潔，組織上更加鞏固。

在某種程度上來說，此時的共產(chǎn)黨是一個“全國性”與“群眾性”的無產(chǎn)階級政黨，若從領(lǐng)導(dǎo)骨干、黨員成分、指導(dǎo)思想等方面考量，已經(jīng)是一個思想上、政治上、組織上都鞏固的和“布爾什維克”化的黨。但是，由于大量新黨員所在的黨組織并非全是“群眾性”的，不具備穩(wěn)定的思想和完全純潔的組織，就不能稱其是“布爾什維克”化的。同時，對于(老)黨員隊伍，也不同程度存在著參差不齊的狀況;對于先前成立的黨組織，需要進(jìn)一步進(jìn)行“布爾什維克”化。黨所面臨的環(huán)境、任務(wù)與國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期已有所不同，身處的環(huán)境更加復(fù)雜，擔(dān)負(fù)的使命也更加重大。因此，在1939年毛澤東就提出:“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨。為了中國革命的勝利，迫切地需要建設(shè)這樣一個黨，建設(shè)這樣一個黨的主觀客觀條件也已經(jīng)大體具備，這件偉大的工程也正在進(jìn)行之中。”［8］

對于上述問題，毛澤東在1939年發(fā)表的《(共產(chǎn)黨人)發(fā)刊詞》中作了闡述。他對黨的建設(shè)歷程總結(jié)分析道:黨的建設(shè)的過程，黨的發(fā)展、鞏固和布爾什維克化的過程，是全黨上下不懈努力，黨的各級組織帶領(lǐng)黨員干部通過堅韌不拔對敵斗爭的結(jié)果。毛澤東在回顧了黨的建設(shè)發(fā)展歷程后認(rèn)為，民主革命時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭，是戰(zhàn)勝敵人的兩個基本武器，而黨的組織，則是掌握這兩個武器的英勇戰(zhàn)士，后被概括為中國革命的“三大法寶”。

隨后，中央作出了《關(guān)于深入群眾工作的決定》，并指出:“共產(chǎn)黨必須進(jìn)一步依靠群眾，必須深入群眾工作，才能克服投降與反共危險，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭取繼續(xù)抗日，爭取民主政治，準(zhǔn)備反攻力量，否則是不可能的?！保?］那么，共產(chǎn)黨必須深入群眾工作，獲得廣大群眾的擁護(hù)。黨組織和廣大黨員干部與人民群眾的密切結(jié)合是黨的建設(shè)的關(guān)鍵，這一決定更加明確了實(shí)現(xiàn)黨的偉大工程的途徑和根本方法，為黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指明了方向。

總之，中國的抗日戰(zhàn)爭雖然已被塵封于世界反法西斯戰(zhàn)爭史冊，但中國共產(chǎn)黨主張建立的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的偉大壯舉，是中華民族爭取獨(dú)立和解放的有力武器，是中國人民團(tuán)結(jié)一致的堅強(qiáng)紐帶，更是中國革命的“三大法寶”之一。在那些矛盾非常復(fù)雜、斗爭異常激烈的特定歷史時期，黨建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的艱難探索，黨不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的恢宏實(shí)踐，依然閃耀著時代的光輝。它們將永遠(yuǎn)載入中國人民革命和中華民族解放的史冊，最終幻化為中華兒女為全民族的團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的不竭動力。

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