孫 潘，詹玉芬

（江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，江西 南昌 330045）

隨著高等教育的大眾化，高等職業(yè)教育也發(fā)揮著越來越重要的作用，經(jīng)濟、社會甚至教育本身對高等職業(yè)教育提出了更高的要求，高等職業(yè)教育想要得到更好的發(fā)展，提高質(zhì)量是關(guān)鍵。而目前高等職業(yè)教育顯露出了一些問題，諸如：社會對其認(rèn)可度低，辦學(xué)特色不鮮明，專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置與社會實際需求脫節(jié)，教師人數(shù)、素質(zhì)達不到要求，實訓(xùn)條件無法達到學(xué)生要求，校企合作和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不深入等等問題，影響著高等職業(yè)教育質(zhì)量的提高，高等職業(yè)教育的整體發(fā)展以及高等職業(yè)教育對社會經(jīng)濟的服務(wù)。因此，如何改變現(xiàn)有的高職教育質(zhì)量觀，并用科學(xué)的、合理的高職質(zhì)量觀來指導(dǎo)高職質(zhì)量建設(shè)成為現(xiàn)在高職面臨的一大挑戰(zhàn)。

一、高教質(zhì)量觀演變

高等教育一直是教育事業(yè)的重要構(gòu)成，不管是哪一種形式的教育，都為各行各業(yè)輸送了大量的人才。教育質(zhì)量的高低直接關(guān)系到人才的質(zhì)量，一個時代的質(zhì)量觀有其存在必然性，高等教育質(zhì)量觀的不斷演進也標(biāo)示著社會對其要求的不斷更替，主要經(jīng)歷三個階段。

第一階段（20世紀(jì)90年代以前）：這個時期的高等教育質(zhì)量觀主要是由教育主管部門、利益相關(guān)者共同為教育制定出某種標(biāo)準(zhǔn)，高校根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)來進行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等工作。此時，這些工作被當(dāng)作一種產(chǎn)品，而學(xué)校就是生產(chǎn)商，如果提供的產(chǎn)品能夠達到標(biāo)準(zhǔn)，就是有質(zhì)量的教育。

第二階段（20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初）：這個時期國家，社會、用人單位以及學(xué)生個人各方面對高等教育的需求呈現(xiàn)出多樣化，高等教育質(zhì)量觀開始關(guān)注各方面的需要，并會根據(jù)這些需要進行改革。隨著市場經(jīng)濟的建立，市場經(jīng)濟對人才的標(biāo)準(zhǔn)要求較高，對素質(zhì)全面的人才的需求越來越大，全面素質(zhì)質(zhì)量觀被提了出來。這也就要求高教調(diào)整質(zhì)量觀，為培養(yǎng)綜合素質(zhì)強的人才而努力。

第三階段（21世紀(jì)以來）：隨著素質(zhì)教育的開展和經(jīng)濟發(fā)展的形勢，這個時期高等教育進入大眾化階段，大眾化意味著多元化，多元化又意味著教育需要不同的質(zhì)量觀來進行輔佐。同時，這個時期高等教育在數(shù)量上有了一個明顯的提高，就更加要關(guān)注質(zhì)量的保證。在未來的社會發(fā)展中，高等教育質(zhì)量觀在于指引高等教育適應(yīng)社會并改造社會。

二、新時期高等職業(yè)教育質(zhì)量觀的內(nèi)涵

談及高等職業(yè)教育質(zhì)量觀，隨著高等教育的大眾化，高等職業(yè)教育的目標(biāo)應(yīng)該立足于培養(yǎng)有知識、有技術(shù)、有能力，能適應(yīng)社會發(fā)展與行業(yè)需求、全方位發(fā)展的人才作為目標(biāo)。那么，這種質(zhì)量觀首先應(yīng)該是以傳授知識為基點。其次，它應(yīng)該是服務(wù)于社會經(jīng)濟。再者，它應(yīng)該是注重學(xué)生感受與需求。

（一）適應(yīng)需求

教育是回饋于經(jīng)濟、社會發(fā)展的，高等職業(yè)教育不斷地向社會輸送大量高級技能人才進行社會經(jīng)濟建設(shè)，不斷滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要的高級人力資本。當(dāng)然，由于高等職業(yè)教育的特殊性，決定了其與經(jīng)濟社會，特別是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的密切關(guān)聯(lián)性。每個地方有其特殊的經(jīng)濟發(fā)展模式，特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要大量對口專業(yè)的人才為其服務(wù)。這就需要高職院校依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展模式與實際情況，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)與課程設(shè)置，以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟對人才的需要。所以高職質(zhì)量觀就需要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，合理擬定并貫徹。與此同時，高職質(zhì)量觀還必須考慮到學(xué)生的個體需求，包括求學(xué)需求、就業(yè)需求等等，以人為本。

（二）多種多樣

大眾化意味著多樣化。大眾化階段，伴隨時代發(fā)展以及人們觀念的進步，人們對接受高等教育的意愿越來越強，要求越來越高，對于接受多層次、多種類的教育的需求也越來越多。因此，高等職業(yè)教育不應(yīng)再僅僅局限于單一的培養(yǎng)模式，而應(yīng)該進行拓展，關(guān)注學(xué)生的個性化需求，可以拓展辦學(xué)形式、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制的多樣性，使高等職業(yè)教育能夠滿足不同類型學(xué)生的需求。與此同時，高等職業(yè)教育質(zhì)量觀也要求多元化，不同層次與類型的高等職業(yè)教育需要不一樣的質(zhì)量觀來引導(dǎo)。比如英國實施了“三明治”培養(yǎng)方式，學(xué)生第一年和第三年在學(xué)院學(xué)習(xí)，第二年到企業(yè)實訓(xùn)。在學(xué)制上，有全日制、半日制的，也有夜間制、函授制的。學(xué)校在招生上既招收一般中學(xué)畢業(yè)生，又招收企業(yè)在職人員。學(xué)校既提供一般職業(yè)教育，又提供職前、職后培訓(xùn)。更特別的是，學(xué)校提供不同層次、水平的課程，學(xué)生通過選擇不同課程獲得不同的學(xué)歷資格。這種辦學(xué)模式豐富靈活，滿足不同需求，有很好的借鑒意義。

（三）特色辦學(xué)

目前人們對于高等職業(yè)教育還存在一定的成見，認(rèn)為這是高考失敗者的歸宿。如何讓高等職業(yè)教育擺脫這樣的成見，就需要正確的質(zhì)量觀對其進行引導(dǎo)，高等職業(yè)教育需要一定的特色來吸引人們的注意，減少人們的成見。有效的特色化還可以增加學(xué)校的聲譽，更加吸引企業(yè)的參與與投資。有了資金的注入，學(xué)校就有了足夠的后盾來進行學(xué)校建設(shè)，這樣學(xué)校的整體運行就進入了良性循環(huán)。高職院校的特色鮮明與否是高職院校的生命線，對招生、就業(yè)、聲譽等有很大影響。這就要求高校根據(jù)自身發(fā)展及實際情況，制定符合自身實際的質(zhì)量觀，辦出特色，辦出質(zhì)量。

（四）技能培養(yǎng)

高等職業(yè)教育是為社會輸送大量的高級技能人才，這就意味著高等職業(yè)教育質(zhì)量觀必須要關(guān)注學(xué)生的技能、應(yīng)用能力的培養(yǎng)。現(xiàn)在的高職教育由于條件、資金等的限制，對實踐操作、技能培訓(xùn)方面還是不夠，大多進行的是低成本的理論教育。過于注重理論知識，忽視實際能力的培養(yǎng)的結(jié)果會使學(xué)生畢業(yè)后無法適應(yīng)崗位需求，沒有足夠的技能滿足就業(yè)需求。高校需要轉(zhuǎn)變舊的質(zhì)量觀，強調(diào)高職以就業(yè)為導(dǎo)向、培養(yǎng)技能為主的特點，并依據(jù)正確質(zhì)量觀的指導(dǎo)，盡可能為學(xué)生創(chuàng)造實訓(xùn)環(huán)境，可以通過校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，也可以在校內(nèi)建造實訓(xùn)場地。

（五）隨時代而發(fā)展

一個時代有其特定的特征，這在經(jīng)濟、政治、文化、科技等方面都會有一定的表現(xiàn)。隨著時代的發(fā)展，經(jīng)濟、政治、文化以及科技都會有一定的更迭，因此，高等職業(yè)教育質(zhì)量觀應(yīng)該是隨著時代的發(fā)展而不斷變化的，以適應(yīng)經(jīng)濟、政治、文化、科技的發(fā)展需要。舊的、還帶有上個時代深刻烙印的質(zhì)量觀會給高等職業(yè)教育發(fā)展帶來錯誤的引導(dǎo)，影響其健康的成長。正確的高等職業(yè)教育質(zhì)量觀應(yīng)該是不斷根據(jù)時代發(fā)展要求、教育教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題來更新理念，拓展思路，尋求發(fā)展。

三、高職教育質(zhì)量觀形成的途徑

（一）政府宏觀協(xié)調(diào)

首先，政府需要制定一個統(tǒng)一的、大方向上的高等職業(yè)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立多層次的質(zhì)量保障體系，讓各層次在制定質(zhì)量觀時有一個總方向可尋。由政府來根據(jù)時代發(fā)展要求、社會及市場的需求統(tǒng)一制定高等職業(yè)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且通過統(tǒng)一的程序?qū)嵤龠M新時期高等職業(yè)教育質(zhì)量觀的建立與運行。建立多層次的質(zhì)量保障體系，組建專業(yè)的評估機構(gòu)，并且通過立法使其合法化。政府可以將實施后的評價結(jié)果與政府分配給高校的資源直接掛鉤，以此來督促高校的質(zhì)量提高。

其次，政府應(yīng)該給高等職業(yè)教育更大的經(jīng)濟支持，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，有了資金投入作為堅強后盾，高等職業(yè)教育質(zhì)量才能更好提高。而資金光靠高校本身吸引來的外資投入以及學(xué)費等并不能完全滿足質(zhì)量建設(shè)的需要，政府的教育投入在高校的資金來源中占據(jù)很大比例，因此，政府應(yīng)提高對高校的資金支持，使高校質(zhì)量建設(shè)有資金保障。如美國的經(jīng)費中5%來自聯(lián)邦政府，60%來自州政府，11%來自當(dāng)?shù)卣?5%來自學(xué)費，9%來自其他途徑［1］，可以看到美國的高等教育經(jīng)費大部分都來自于政府的投入。

最后，政府應(yīng)該在高職院校與社會之間發(fā)揮一個協(xié)調(diào)者應(yīng)有的作用，處理好三者的關(guān)系。政府應(yīng)宏觀調(diào)控高等職業(yè)院校及社會之間溝通與聯(lián)系，促進三者之間的信息互通、資源共享。在校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的過程中積極配合高校與企業(yè)的需求，提供必要的幫助。

（二）社會積極配合

就現(xiàn)階段而言，高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)還是應(yīng)用技術(shù)型人才，而這樣的人才觀決定了培養(yǎng)方式需要理論性和實踐性兼具，實踐性放在一個很重要的位置上。因此，校企合作作為增強實踐技能的重要方式進入人們視野。企業(yè)向高職院校提供一定的資金支持、實習(xí)鍛煉、實訓(xùn)場地，高校幫企業(yè)培養(yǎng)崗到崗的對口人才?，F(xiàn)在我國的一些用人單位并不愿意花費時間、精力、金錢在需要有長遠投資才能得到回報的校企合作上，反而注重學(xué)生各種考核證書，對人才不加以培養(yǎng)而只知道使用，急功近利，只會使高等職業(yè)教育質(zhì)量觀偏離正確的軌道。而在一些歐洲國家，幾乎所有的企業(yè)都愿意為培養(yǎng)人才服務(wù)，并將培養(yǎng)人才當(dāng)做自己必須承擔(dān)的義務(wù)。所以我國高職院校要積極主動與企業(yè)聯(lián)系，企業(yè)要完善校企合作的相關(guān)制度，雙方保持信息互通與共享，充分發(fā)揮學(xué)校與企業(yè)各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)互補。企業(yè)要意識到校企合作會使雙方受益。比如新加坡實行“教學(xué)工廠制”，將學(xué)校作為一個工廠，教學(xué)環(huán)境完全模擬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，學(xué)校管理當(dāng)中引進企業(yè)的管理理念，把學(xué)校教學(xué)與企業(yè)經(jīng)營有機結(jié)合。學(xué)生直接參與到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營當(dāng)中，使學(xué)生在一個完全模擬真實的生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境當(dāng)中，學(xué)習(xí)各種技能。在這個過程當(dāng)中，學(xué)院不僅可以利用企業(yè)提供的先進生產(chǎn)設(shè)備直接作為教學(xué)的硬件設(shè)施，并且可以得到企業(yè)的一些資金資助，推動了新加坡職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)的發(fā)展。

社會可以集合相關(guān)人員建立一個高等職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，作為中介來監(jiān)督高職院校的質(zhì)量建設(shè)，作為一個相對的利益不相關(guān)者保證高等職業(yè)教育質(zhì)量的有效提高，提高質(zhì)量建設(shè)的透明度與完全實施。

（三）高校發(fā)揮自主性

高等職業(yè)教育質(zhì)量的改善主要還是要依靠高等職業(yè)院校自身，因此高校需要充分發(fā)揮其自主性，建立符合自己學(xué)校發(fā)展目標(biāo)及辦學(xué)特色的質(zhì)量保障體系。

首先，高職院校需要進行教師隊伍建設(shè)。高校應(yīng)從教師的文化程度、教學(xué)技巧、師德品質(zhì)等多方面對教師進行考察。完善生師比、教師年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)，形成激勵監(jiān)督機制，促進教師之間的良性競爭，提高教師的綜合素質(zhì)。提高雙師型教師的比重，從企業(yè)聘請有經(jīng)驗的、有能力的人才到學(xué)校兼職，從他校引進優(yōu)秀的雙師型教師，使教師隊伍具有更高的實踐工作經(jīng)驗與教學(xué)水平。

其次，高職院校需要根據(jù)新時期質(zhì)量觀的要求科學(xué)定位，特色教學(xué)。高等職業(yè)教育發(fā)展在一定程度上影響著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高等職業(yè)院校向其輸送大批的高素質(zhì)技能人才，也需要高職院校的專業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)計劃等能切合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展模式。因此高職院校應(yīng)該結(jié)合新時期經(jīng)濟發(fā)展的要求以及學(xué)校自身的特點與條件，對學(xué)校進行科學(xué)定位。同時，為了提高競爭力，有特色、有質(zhì)量的辦學(xué)是高職院校長久發(fā)展的可選路徑。

然后，高職院校需要提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量一定程度上是高等職業(yè)教育質(zhì)量建設(shè)的根本。高職院校需要培養(yǎng)的是高素質(zhì)的技能人才，這就決定了高職院校在教學(xué)時需要理論與實際相結(jié)合，根據(jù)社會和企業(yè)的需要，增加學(xué)生理論知識的同時，對學(xué)生進行實用技能培養(yǎng)，量身定做實用性人才，滿足社會和企業(yè)對其知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力、綜合素養(yǎng)等方面的需求。加強實踐能力培養(yǎng)，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作，和政府以及企業(yè)保持緊密的聯(lián)系。

最后，高職院校需要多途徑籌措資金。單憑政府的投入來滿足高職院校發(fā)展教育、提高質(zhì)量的需求是遠遠不夠的。因此，如何吸引來自不同渠道的更多的資金成為高職院校必須考慮的問題。建立起一個政府、企業(yè)、學(xué)生及社會人士多渠道、多手段的融資形式已經(jīng)十分必要。

總之，不管是政府、社會還是高職院校自身，甚至是學(xué)生都應(yīng)該積極承擔(dān)起各自的責(zé)任，盡快完成觀念上的轉(zhuǎn)變，來提高社會對高等職業(yè)教育的認(rèn)同度，實現(xiàn)、創(chuàng)造我國高等職業(yè)教育質(zhì)量的多樣化，促進我國高等教育質(zhì)量的提高，并使其能夠很好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟甚至我國經(jīng)濟服務(wù)。

［1］葉署平.發(fā)展高等職業(yè)教育的困境與出路分析［J］.湖北社會科學(xué)，2009，（6）：177-178.