屈瑩

摘要：作為民間法的重要組成部分鄉(xiāng)規(guī)民約以傳統(tǒng)儒家文化為指導(dǎo)思想，以勸善懲惡為任務(wù)，以調(diào)整規(guī)范我國鄉(xiāng)村社會(huì)秩序?yàn)槟康模谖覈鐣?huì)發(fā)展過程中起到非常重要的作用。經(jīng)過歷代的錘煉，它不斷發(fā)展完善，現(xiàn)在已經(jīng)成為鄉(xiāng)村地區(qū)除了國家制定法外一個(gè)重要的調(diào)節(jié)手段。本文從鄉(xiāng)規(guī)民約的概念、特征、作用以及在當(dāng)代的處境四個(gè)方面進(jìn)行闡述，以期更好地認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)規(guī)民約對(duì)我國鄉(xiāng)土社會(huì)的調(diào)整作用。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)其與國家制定法間的互動(dòng)，并結(jié)合它所處的當(dāng)代環(huán)境分析認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)規(guī)民約同國家制定法相輔相成，相互結(jié)合，才能更好地適應(yīng)中國的具體國情，調(diào)整當(dāng)代的中國社會(huì)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)規(guī)民約；特征；作用；當(dāng)代處境；國家法

一、鄉(xiāng)規(guī)民約的概念

幾千年來，在以地緣關(guān)系為紐帶的鄉(xiāng)村社區(qū)，人們普遍喜歡用鄉(xiāng)規(guī)民約來協(xié)調(diào)超越了家庭、家族關(guān)系的社區(qū)社會(huì)秩序。中國的鄉(xiāng)土社會(huì)，在國家正式法律外，建構(gòu)了符合自身特有的人倫、鄉(xiāng)情的社會(huì)規(guī)范控制體系，即鄉(xiāng)規(guī)民約。但它始終是作為民間法的重要組成部分，所以我們要深入、全面地了解鄉(xiāng)規(guī)民約，就必須先了解其種屬，即民間法。

日本學(xué)者千葉正±先生認(rèn)為，民間法就是“非由官方權(quán)威正式認(rèn)可、而由某個(gè)圈子的人們（無論是一個(gè)國家的人們，還是一個(gè)國家之內(nèi)的人們，或是超越一個(gè)國家包括他國的人們）在實(shí)踐中通過普遍的一致同意所認(rèn)可的法律體系”。同時(shí)，梁治平先生是這樣認(rèn)為的，“習(xí)慣法乃是這樣一套地方性規(guī)范，它是在鄉(xiāng)民長(zhǎng)期的生活與勞作過程中逐漸形成；它被用來分配鄉(xiāng)民之間的權(quán)利義務(wù)，調(diào)整和解決了他們之間的利益沖突，并且主要在一套關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中被予以實(shí)施。就其性質(zhì)而言，習(xí)慣法乃是不同于國家法的另一種知識(shí)傳統(tǒng)，它在一定程度上要受制于不同的原則?！鄙鲜鰞晌粚W(xué)者均是站在國家制定法的對(duì)立面上談民間法，將民間法歸入完全不同于國家制定法的一種社會(huì)控制手段。民間法的形成完全是鄉(xiāng)民社會(huì)中勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶，即它是在勞動(dòng)過程中勞動(dòng)人民自己創(chuàng)造出來，用以維護(hù)淳樸的生產(chǎn)生活秩序。所以筆者認(rèn)為，民間法是指不同于傳統(tǒng)的國家法，而是用來調(diào)整和規(guī)范一定地域范圍內(nèi)人們的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，得到普遍認(rèn)可和遵守，并且具有較強(qiáng)約束力和一定程度上強(qiáng)制力的行為規(guī)范體系。

所以作為民間法的組成部分，鄉(xiāng)規(guī)民約也有別于國家制定法，由鄉(xiāng)民在生產(chǎn)生活中自發(fā)形成的旨在維護(hù)鄉(xiāng)村生活秩序的一種行為規(guī)范體系。對(duì)于鄉(xiāng)規(guī)民約，學(xué)者有多種認(rèn)識(shí)。謝暉教授認(rèn)為，“當(dāng)代中國鄉(xiāng)民社會(huì)的鄉(xiāng)規(guī)民約主要表現(xiàn)為習(xí)慣法、家族法和狹義的鄉(xiāng)規(guī)民約?！睆埫餍陆淌趧t認(rèn)為，“經(jīng)過歷代的推崇，傳統(tǒng)形態(tài)的鄉(xiāng)規(guī)民約在不斷發(fā)展完善中成為國家正式法律制度之外民間法的重要組成部分”。筆者則認(rèn)為在民間法的范圍內(nèi)，鄉(xiāng)規(guī)民約從屬于習(xí)慣法。其含義是指，鄉(xiāng)民們?cè)谏a(chǎn)生活中，共同商討、共同制定，得到普遍遵守和執(zhí)行的一種習(xí)慣體系。

二、鄉(xiāng)規(guī)民約的特征

民間法不同于國家制定法，那么作為其組成部分的鄉(xiāng)規(guī)民約自然也不同與國家制定法。國家制定法是一個(gè)國家權(quán)力階層指定的旨在維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的一種工具，它的覆蓋范圍應(yīng)是整個(gè)權(quán)力階層權(quán)力所及之處，即整個(gè)國家、社會(huì)以及個(gè)人均在該制定法的約束規(guī)范下運(yùn)作。但是，鄉(xiāng)民社會(huì)有其自身特點(diǎn)，它不同于單純依靠國家制定法調(diào)整的“市民社會(huì)”，甚至不具備由國家統(tǒng)攝下的“政治社會(huì)”的內(nèi)在資質(zhì)和特征，所以，鄉(xiāng)村社會(huì)自發(fā)的形成維護(hù)其特有秩序的規(guī)范體系。可以看出，鄉(xiāng)規(guī)民約是針對(duì)特有的鄉(xiāng)村社會(huì)而產(chǎn)生的，所以鄉(xiāng)規(guī)民約自身也包含有特別的，不同于國家制定法的特征。具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.范圍的公開性

一般在鄉(xiāng)民社會(huì)，鄉(xiāng)規(guī)民約是要公之于眾的，而且往往是公布在村子的中心地帶，公告牌之類的地方。這一點(diǎn)不同于家族法，盡管家族法是由內(nèi)部的精英階層制定的，但由于其效力僅及于家族內(nèi)部成員，不涉及家族以外的其他村民，所以往往是不公開的，比較隱秘。而鄉(xiāng)規(guī)民約正好與其相反，它面向的是整個(gè)村落的所有居民。就其產(chǎn)生的過程來看，在生產(chǎn)生活過程中鄉(xiāng)民共同商討、共同制定出的鄉(xiāng)規(guī)民約自然是向所有鄉(xiāng)民公開的，并隨著代代口口相傳，鄉(xiāng)民對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約早已爛熟于心，深入骨髓。同時(shí)，由于其具有非強(qiáng)制性，主要靠鄉(xiāng)民的道德責(zé)任感來維系，所以鄉(xiāng)規(guī)民約必須是公開的，才能得到鄉(xiāng)民的支持與遵守，否則便無法發(fā)揮其應(yīng)有的效力。

2.制定的自覺性

鄉(xiāng)規(guī)民約是在鄉(xiāng)民生產(chǎn)生活過程中為了更加便于生活而自發(fā)商討出的一種解決問題的策略，是人類智慧的結(jié)晶。古代低下的物質(zhì)生產(chǎn)生活水平，為了更好地組織生產(chǎn)，協(xié)調(diào)資源，方便生活，鄉(xiāng)民們制定了各種各樣調(diào)節(jié)整個(gè)村落社會(huì)秩序的鄉(xiāng)規(guī)民約。人類的生存環(huán)境只有符合最基本的生產(chǎn)生活條件，才能延續(xù)下去，否則在物質(zhì)匱乏、技術(shù)落后的農(nóng)村地區(qū)，即國家權(quán)利放松的地區(qū)，生存是一件嚴(yán)峻的考驗(yàn)，更不用提正常的生產(chǎn)生活。所以，鄉(xiāng)村社會(huì)中的鄉(xiāng)民只有團(tuán)結(jié)起來共同協(xié)商、共同出謀劃策，制定出普遍認(rèn)可的鄉(xiāng)約，來約束調(diào)整生產(chǎn)生活的秩序，正常的生產(chǎn)生活才能得到合理安排，整個(gè)鄉(xiāng)民社會(huì)才能穩(wěn)中不斷向前發(fā)展。所以，在某種程度上，遠(yuǎn)離中央政權(quán)統(tǒng)治，國家正式制定法無法觸及到的廣大鄉(xiāng)村地區(qū)自覺產(chǎn)生鄉(xiāng)規(guī)民約是一種必然的選擇。在這些地區(qū)，鄉(xiāng)規(guī)民約所起的作用正是國家制定法本該擁有的功能，故鄉(xiāng)規(guī)民約在很大程度上是國家制定法的補(bǔ)充，彌補(bǔ)。

3.效力的制約性

由于鄉(xiāng)規(guī)民約的產(chǎn)生在很大一部分上是為了解決生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的各種難以解決的問題而自發(fā)形成的，是鄉(xiāng)民生產(chǎn)生活智慧的結(jié)晶，所以在其制約效力上，是鄉(xiāng)民基于對(duì)整個(gè)部族的希望而自覺遵守的。這種自覺遵守完全是道德的約束，強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)激發(fā)的，其強(qiáng)制力自然弱于國家制定法，沒有軍隊(duì)、監(jiān)獄保證順利實(shí)現(xiàn)效力。故在這種狀況下，鄉(xiāng)規(guī)民約依托于中國鄉(xiāng)土社會(huì)幾千年來的傳統(tǒng)儒家文化，以道德的力量來督促鄉(xiāng)民遵守約定。傳統(tǒng)的儒家文化早已深入中國人的骨髓，尤其是對(duì)信息相對(duì)閉塞、交通不便的鄉(xiāng)村社會(huì)，對(duì)傳統(tǒng)的文化認(rèn)識(shí)、舊有的習(xí)慣習(xí)俗保持的相對(duì)完好。這就為鄉(xiāng)規(guī)民約的長(zhǎng)期發(fā)展培育了肥沃的溫床，鄉(xiāng)規(guī)民約能夠在農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期存在原因大致基于此。

所以，鄉(xiāng)規(guī)民約是國家制定法的補(bǔ)充，當(dāng)國家制定法以強(qiáng)制性的方式對(duì)社會(huì)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，鄉(xiāng)規(guī)民約則以非強(qiáng)制性的補(bǔ)充方式對(duì)社會(huì)中國家法無法覆蓋的問題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。這種做法更加有利于國家法與民間法的互動(dòng)，二者的關(guān)系是既有聯(lián)系又有區(qū)別。只有求同存異，才能更好地發(fā)揮二者服務(wù)于鄉(xiāng)村，服務(wù)于整個(gè)國家的效力。因此，鄉(xiāng)民只有通過遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，才能協(xié)調(diào)好相互之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)生活的秩序，人類生活才得以延續(xù)，并且走向完善。

三、鄉(xiāng)規(guī)民約的作用

鄉(xiāng)規(guī)民約是民間法的重要組成部分，是中國廣大農(nóng)村地區(qū)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的一個(gè)傳統(tǒng)，前后經(jīng)歷了數(shù)千年，在鄉(xiāng)村社會(huì)早已根深蒂固?！皞鹘y(tǒng)作為一個(gè)社會(huì)、群體的文化遺產(chǎn)，它使代與代之間、一個(gè)歷史階段與另一個(gè)歷史階段之間保持了某種連續(xù)性和同一性，構(gòu)成了一個(gè)社會(huì)創(chuàng)造與再創(chuàng)造自己的文化密碼”。鄉(xiāng)規(guī)民約在中國農(nóng)村地區(qū)具有深厚的影響，在今天廣大農(nóng)村地區(qū)人民的許多生產(chǎn)作息方式仍然保持傳統(tǒng)的鄉(xiāng)規(guī)民約，所以說它對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)生活起到非常重要的作用。我們必須看到，鄉(xiāng)規(guī)民約是鄉(xiāng)民們?cè)陂L(zhǎng)期的歷史發(fā)展過程中從事法的實(shí)踐時(shí)創(chuàng)造的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的總和。它是人類文明發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)重要的結(jié)晶，是文明進(jìn)化和法文化發(fā)展不可缺少的一個(gè)部分。它是我國傳統(tǒng)文化的組成部分，具有獨(dú)特的價(jià)值和特殊的功能。

第一，堅(jiān)持國家法制統(tǒng)一理念，維護(hù)國家制定法威懾力，各地區(qū)和公民都必須遵守我國憲法和法律，在憲法和法律的規(guī)范下生產(chǎn)生活。我國的法制建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走，法治化還處在不斷發(fā)展完善的階段，這對(duì)我們每一個(gè)公民都提出了相應(yīng)的要求，即崇尚憲法和法律，具有強(qiáng)烈的法治意識(shí)。這是對(duì)公民意識(shí)形態(tài)的要求，只有保證對(duì)憲法和法律的尊重，維護(hù)其至上的法律權(quán)威，我國的法制建設(shè)才能逐漸完善。

第二，對(duì)目前一些尚無條件以國家制定法替換其鄉(xiāng)規(guī)民約的地區(qū)，可以從充分尊重地區(qū)特有文化的角度出發(fā)，暫時(shí)性的給予照顧和認(rèn)可；同時(shí)，積極變通農(nóng)村立法，總結(jié)和繼承農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)文化的精華部分，弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化精髓。所以，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代法治化建設(shè)，我們必須充分尊重已有的規(guī)則體系。這就要求我們必須保護(hù)好傳統(tǒng)文化的延續(xù)，盡量同時(shí)用鄉(xiāng)規(guī)民約和國家法共同來調(diào)節(jié)鄉(xiāng)村地區(qū)的社會(huì)秩序。對(duì)其法制建設(shè)必須遵循循序漸進(jìn)的方式，用國家法逐漸地影響改變鄉(xiāng)規(guī)民約，使其更好發(fā)揮調(diào)整的作用。

第三，在司法實(shí)踐中，適當(dāng)?shù)貐⒄锗l(xiāng)規(guī)民約的有關(guān)內(nèi)容。在解決鄉(xiāng)村地區(qū)民事糾紛方面，可主要按照當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)規(guī)民約等習(xí)俗來進(jìn)行調(diào)解。在刑事方面，國家制定法判定為犯罪的行為，在執(zhí)行了國家刑罰的同時(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的道德力量對(duì)受害人及其家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)、精神撫慰，緩解兩個(gè)家族之間的矛盾問題。充分結(jié)合鄉(xiāng)規(guī)民約和國家制定法來解決生活中許多問題的方法，既尊重了國家法的權(quán)威，又保護(hù)了弱勢(shì)群體的利益，真正達(dá)到了教育與懲罰相結(jié)合的效果。所以，鄉(xiāng)規(guī)民約的有效利用有利于國家法在農(nóng)村地區(qū)的有效實(shí)施。

所以，鄉(xiāng)規(guī)民約不同于國家制定法，它沒有嚴(yán)格的制定程序，沒有警察、監(jiān)獄等保障其實(shí)施的工具，但它可以在我國農(nóng)村地區(qū)影響如此之久，我們必須正確看待其所具有的功能和效力。只有正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)現(xiàn)其與國家制定法之間的互動(dòng)、互補(bǔ)關(guān)系，并且恰當(dāng)?shù)靥幚矶唛g的關(guān)系，才能使農(nóng)村地區(qū)的法制建設(shè)可以既保持其原有的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又不斷適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。

四、鄉(xiāng)規(guī)民約在當(dāng)代的處境

眾所周知，當(dāng)代中國處在一個(gè)急劇變革、重大轉(zhuǎn)型的時(shí)期，面臨著各種各樣的考驗(yàn)。因此，傳統(tǒng)的中國鄉(xiāng)民社會(huì)也面臨著重新檢驗(yàn)，鄉(xiāng)規(guī)民約自然也在所難免。在這種大背景下，鄉(xiāng)民社會(huì)及鄉(xiāng)規(guī)民約面臨著如下遭遇。

第一，城市化浪潮的激蕩（生活方式）。眾所周知，城市化是現(xiàn)代化的象征，更是現(xiàn)代人們所追求的生活方式，而廣大的鄉(xiāng)民對(duì)城市化的生活則有著一種強(qiáng)烈的羨慕。因?yàn)樽汾s現(xiàn)代化，政府對(duì)城市化的發(fā)展賦予了一種國家、民族盛衰的意識(shí)形態(tài)意義。所以，鄉(xiāng)民社會(huì)通過兩種方式向城市化發(fā)展：其一是大批農(nóng)民的進(jìn)城務(wù)工?，F(xiàn)在各種城市有大量的工程規(guī)劃建設(shè)，需要大量的勞動(dòng)力。在資本的吸引下，許多農(nóng)村青壯年離開祖祖輩輩賴以生存的家園，進(jìn)入了城市進(jìn)行務(wù)工賺錢。他們逐漸適應(yīng)了城市的生活，接受城市的管理，遵守著城市的規(guī)章制度。此時(shí)，國家正式的制定法對(duì)他們產(chǎn)生了重要的調(diào)節(jié)作用，而原先的鄉(xiāng)規(guī)民約早已失去往日活力，對(duì)他們的影響日漸減少。其二是在不少地區(qū)，原先的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)迅速向小城市發(fā)展，從而使得長(zhǎng)期和土地打交道的農(nóng)民逐漸開始了身份角色轉(zhuǎn)化，即由農(nóng)民變?yōu)椤笆忻瘛?。在這些地方原本以土地為生活來源，在城市化的進(jìn)程中，商業(yè)經(jīng)濟(jì)的介入，原來的生產(chǎn)生活方式發(fā)生翻天覆地的變化，鄉(xiāng)民的生活逐漸向現(xiàn)代化邁進(jìn)，而鄉(xiāng)規(guī)民約也在這一進(jìn)程中受到極大的沖擊。因?yàn)樽鳛橐环N調(diào)節(jié)鄉(xiāng)民社會(huì)秩序的規(guī)范系統(tǒng)，它相應(yīng)的也會(huì)受到調(diào)整對(duì)象的影響，所以在鄉(xiāng)民社會(huì)生產(chǎn)生活發(fā)生變化時(shí)，鄉(xiāng)規(guī)民約也自然會(huì)受到影響。因此在這些不斷發(fā)展變化的地區(qū)，鄉(xiāng)規(guī)民約的影響在逐漸減弱，并逐步和國家制定法結(jié)合共同調(diào)整鄉(xiāng)民社會(huì)秩序，二者也只有相互結(jié)合，才能真正適應(yīng)我國不斷發(fā)展變化的國情。

第二，市場(chǎng)化趨向的左右（經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式）。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)民社會(huì)，人們奉行著“父母在，不遠(yuǎn)游，游必有方”的精神，以血緣為內(nèi)核，以熟人為外延的鄉(xiāng)規(guī)民約得到了很好的貫徹落實(shí)。而隨著改革開放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展起來，勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素不斷進(jìn)行流動(dòng)，使得一成不變、崇尚血緣、親緣的鄉(xiāng)規(guī)民約很難發(fā)揮作用。在這樣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式影響下，農(nóng)村地區(qū)的廣大勞動(dòng)力對(duì)城市就會(huì)欣然向往，鄉(xiāng)民逐漸地接受了這樣的生活方式，以往在土地上勞作的人們也丟棄了農(nóng)業(yè)工具，在城市化的影響下改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式，加入了新時(shí)期新生活的步伐。但同樣的，在鄉(xiāng)村地區(qū)，沒有離開的老人、婦女、兒童依舊的生活在那片土地，他們的物質(zhì)生活可能因?yàn)橥獬龃蚬さ募胰擞兴纳疲热缥镔|(zhì)條件、外界信息等。但他們生產(chǎn)生活的準(zhǔn)則仍然是鄉(xiāng)規(guī)民約，鄉(xiāng)規(guī)民約仍然是留守在農(nóng)村地區(qū)人們生產(chǎn)生活的規(guī)范。我們必須看到，在農(nóng)村地區(qū)，一部分人外出打工，接受城市化浪潮的洗禮，鄉(xiāng)規(guī)民約對(duì)其產(chǎn)生的作用逐漸減??；但留守人員依j日生活在鄉(xiāng)村社會(huì)，鄉(xiāng)規(guī)民約仍對(duì)其起到重大影響。因此，可以看出鄉(xiāng)規(guī)民約與國家法同時(shí)調(diào)整社會(huì)秩序。

第三，金錢利己主義的誘惑（價(jià)值選擇）。幾千年來，鄉(xiāng)規(guī)民約之所以可以融洽的調(diào)節(jié)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序，很重要的因素是其以中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化為積淀，以儒家道德標(biāo)尺為要求。在中國人的骨髓里早已滲透了儒家中庸仁愛的傳統(tǒng)思想，鄉(xiāng)規(guī)民約所起的作用也只是適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)了人們做道德許可的事情，從而調(diào)節(jié)了鄉(xiāng)民社會(huì)的秩序，調(diào)整了人們之間權(quán)利義務(wù)的關(guān)系，使得鄉(xiāng)村社會(huì)井然有序。然而，改革開放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，雖然豐富了人們的生活，卻沒有及時(shí)解決人們思想上的困惑與迷茫。崇尚金錢、崇尚享樂的拜金主義、享樂主義極大地沖擊著人們的身體，刺激著人們的大腦。在淳樸的鄉(xiāng)民無法用自己所掌握的智慧解釋很多現(xiàn)象時(shí)，金錢主義便開始腐蝕他們的思想，褪去傳統(tǒng)思想后的鄉(xiāng)民在金錢主義的誘惑下，不再遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，各種利己思想產(chǎn)生。鄉(xiāng)規(guī)民約賴以生存的基礎(chǔ)消亡，其產(chǎn)生的作用也逐漸減小。這時(shí)，能夠真正調(diào)整社會(huì)秩序的便是國家制定法，由于其強(qiáng)大的約束力可以保證其順利進(jìn)行。

所以，鄉(xiāng)規(guī)民約與國家法是相輔相成，相互聯(lián)系的，只有正確處理二者的關(guān)系，才能更好地服務(wù)于社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。