擱淺的漁業(yè)廳長

江舟

當(dāng)權(quán)勢和貪婪欲融為一體的時候，它會變成一股難以駕馭的瘋狂力量，什么黨性原則，政紀國法，什么制度規(guī)章，都可以被扭曲、被褻瀆、被沖破。翻手為云，覆手為雨，權(quán)勢的能量在趙中社手中得到了充分體現(xiàn)和妙用。

曾任海南省儋州市委書記、海南省海洋與漁業(yè)廳廳長的趙中社，在任職的10年間，不但收錢收物還收金佛，收受賄賂共計1077.12萬元（不含未估價鉆戒的價值）。

此案由海南省檢察院第二分院偵查終結(jié)，并向法院提起公訴。

玩權(quán)弄術(shù)提升干部斂錢財

1955年出生的趙中社，2002年11月從?？谑惺形ＮM織部長的位子上，調(diào)任海南省儋州市委書記（副廳級），翌年，又兼任了儋州市人大常委會主任。在儋州市六年任期中，他總也割舍不去靈魂深處丑惡的貪欲，案卷記載著這個貪官借提拔干部大肆斂財?shù)某笮小?/p>

那是2006年年初的一天，儋州市財政局長王某，來到趙中社的辦公室向其匯報工作，并談了想在職務(wù)晉升方面能得到趙書記關(guān)照之類的事。臨走時，給了趙中社一個信封，并說：“春節(jié)快到了，書記你的客人多，我到?？谡埬燥堃膊环奖悖@里有張卡卡里有2萬元錢，用時您直刷卡就可以了，密碼是您手機號碼的后六位數(shù)?！壁w中社收下卡后，沒有立即表態(tài)。他知道，這是王某討好自己，為2007年儋州市委市政府換屆晉升職務(wù)鋪路。

在2007年儋州市換屆選舉中，在省委考察組在儋州考察期間，趙中社向省考核組推薦王某為副市長人選，最終，省委批復(fù)同意王某為儋州市副市長。

欣喜之余，為在副市長的任上得到趙書記對自己工作的支持，王某又在送給趙中社那張銀行卡里存4000元，并打電話告訴趙說：“書記，我給您卡里存了4000元，您消費時使用好了。”用王某的話說：“趙中社是儋州市書記，他的推薦很重要，如果沒有他推薦，我可能連市政府領(lǐng)導(dǎo)候選人都不是，更不用說當(dāng)選了?！?/p>

2003年3月，趙中社接受李某請托，為其擔(dān)任儋州市教育局局長提供幫助。到了2006年3月，海南省教育廳、財政廳、建設(shè)廳、計劃廳聯(lián)合要求對學(xué)校危房進行改造。省財政廳撥給儋州市約2000萬元資金。李某為全額拿到這筆資金，找到趙中社幫忙，最終不但拿到資金，還使得全市學(xué)校危房改造工作得以順利完成。

2007年春節(jié)前的一天，李某約趙中社在海口鳳源春酒店吃飯，一陣推杯換盞，酒足飯飽之后，李某將事先備好的裝有5萬元現(xiàn)金的布袋送給趙中社。趙中社收下錢，二話沒說，便匆匆離去。

在儋州市發(fā)改局長位子上，干了兩屆的許某，在2007年3月?lián)Q屆期間，許某無望提升副市長，情急之下，他找到趙中社說了自己的想法，并懇請趙書記將自己調(diào)到市財政局任職。之后，趙中社按照許某的意愿，把他從發(fā)改局調(diào)到財政局擔(dān)任局長。

為表感謝，許某先后兩次來到趙中社住家樓下，送給趙中社3萬元。

就這樣，趙中社利用自己手中的權(quán)力，借提拔干部之機收受了五名干部送的“紅包”共計15.4萬元。由此，一些專事鉆營而又求官心切之人，整天圍著趙中社身邊，迎合其心理，投其所好，跑官要官，用錢買官，無疑敗壞了官場風(fēng)氣。

古人云：“人之熙熙，皆為利來；人之攘攘，皆為利往?！北娚鸩ㄗ防?，其目的無非是兩個字：“權(quán)”與“錢”。實質(zhì)上可歸結(jié)為一個“利”字。有人稱，當(dāng)前的官場腐敗為“臭豆腐”現(xiàn)象，聞之則臭，嚼之則香，于是乎？

官商相投貪欲膨脹撈黑錢

市場經(jīng)濟的大潮，席卷著共和國的大地。不知從何日起，黨政機關(guān)的某些實權(quán)者在悄悄地，不！甚至是明目張膽地干著“官商相投，權(quán)錢交易”的勾當(dāng)，趙中社算是一個典型了。

從行賄者的自白中，我們可清楚地看出，自趙中社登上市委書記寶座的那天起，那些個體商人，企業(yè)老板，就把貪婪的目光緊緊地盯住了他。難怪行賄者們無不得意地說：“我們之所以舍得送錢，之所以如此‘孝敬’，就圖他們手中有權(quán)，喂飽了‘權(quán)力’，什么大錢都能賺?！笔聦嵰舱绱?。

海南悅信公司董事長洪勁松，在香港有親戚，他的小孩在國外讀書，2003年年底，洪勁松的公司來到儋州發(fā)展，他便對妻子黃銀娥（海南集祥實業(yè)有限公司法定代表人）說：“我們公司要在儋州發(fā)展，必須要有個靠山，如果能得到趙中社書記的支持，我們公司在儋州投巨資搞幾個大項目，肯定會多賺錢，肯定能在儋州做大做強?！焙閯潘梢环?，說得黃銀娥心里挺樂。

幾天后，洪勁松經(jīng)朋友介紹，認識了趙中社，一來二往，關(guān)系逐漸密切，臨近春節(jié)前的一天，洪勁松來到趙中社的辦公室，向他匯報公司想在儋州市投資建設(shè)海南中學(xué)瓊西高級學(xué)校（后更名為“海南中學(xué)東坡學(xué)?！保⑹召徺僦堇蠄D書館半拉子工程改建金鑰匙娛樂城，建設(shè)萬豪歐尚廣場的想法。

趙中社聽后表示支持，并說：“如果你們改建娛樂城，要為儋州市墊資建一個新的圖書館?！焙閯潘杀硎就?，并說：“感謝趙書記對我投資項目的支持，今后在項目建設(shè)上，還要靠書記鼎力相助，春節(jié)將到，我不給買東西了，留些錢，你需要什么自己買吧?！闭f著拿出一個裝有10萬元港幣的信封，放在趙中社辦公桌上。

趙中社說了幾句客套話便收下了。洪勁松走后，趙中社打開信封一看，全是面額1000元的港幣，共100張。

“老板就是出手大方，自己當(dāng)書記辛苦一年，也掙不到10萬元。如此看來，支持洪老板工程項目建設(shè)實則也會促進自己經(jīng)濟發(fā)展，何樂而不為呢？”趙中社看著桌上的10萬元港幣。禁不住喃喃自語。

2004年至2005年，趙中社多次主持市委常委會議，同意建設(shè)東坡學(xué)校項目及有償劃撥用地。趙中社還多次主持市財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，決定給予東坡學(xué)校項目土地征用費用先征后返的優(yōu)惠政策；2005年9月，悅信集團公司為方便融資，向儋州市政府申請東坡學(xué)校項目的155.385畝教育用地變性二類居住用地，趙中社利用職務(wù)之便，接受洪勁松的請托，為悅信集團公司提供了土地變性審批的幫助。

2006年7月，趙中社接受洪勁松的請托，為悅信集團公司通過東坡學(xué)校項目臨街商業(yè)建筑設(shè)計方案、22.32畝二類居住用地變性的商業(yè)用地提供幫助。

2007年，悅信集團公司使用東坡學(xué)校項目的部分用地建設(shè)萬豪歐尚廣場，但違章超過規(guī)劃紅線18米，被儋州市建設(shè)局責(zé)令整改。

急中生智的洪勁松，立馬找到趙中社幫忙，趙中社很快，為悅信集團公司萬豪歐尚廣場項目少退占用規(guī)劃紅線找有關(guān)部門說情。最終，使得萬豪歐尚廣場不用退紅線，仍按原規(guī)劃施工建設(shè)。

為此，2004年至2008年，趙中社分別在辦公室、?？谑屑抑屑懊绹耐牡囊患揖频辏群?4次共計收受洪勁松送給的人民幣2萬元、30萬港幣和10萬美元。

貪得無厭收金收物收錢

人若開啟了貪婪的閘門，那他就邁向罪惡的深淵。貪欲是無底洞，從來沒有滿足時。在趙中社的人生斂財歷程中，他不但收錢收物，還收下不少的黃金制品。

辦案人員偵查證實，2009年8月，趙中社利用擔(dān)任海洋廳廳長的職務(wù)便利，為北斗星通信息服務(wù)有限公司在承攬105臺北斗導(dǎo)航系統(tǒng)安裝工程項目上提供幫助。在2010年至2012年間，趙中社接受該公司董事長趙耀升的請托，為該公司承攬6000臺北斗衛(wèi)星導(dǎo)航通信系統(tǒng)安裝工程項目和獲取工程款提供幫助。趙耀升在提出請托時，與趙中社約定，按照500元/臺的標準，給趙中社300萬元的好處費。趙耀升按照趙中社的要求，300萬元好處費一直由趙耀升代為保管，直至趙中社被查時上繳海南省紀委。

原海南北斗星通信息服務(wù)有限公司董事長趙耀升供述稱：2009年上半年海南省海洋與漁業(yè)廳、省工信廳和北斗通信服務(wù)公司先開展了105臺北斗海洋漁業(yè)船載終端系統(tǒng)示范項目，效果不錯，2009年中秋節(jié)前后，北斗信服公司開始策劃在海南省推進海洋漁業(yè)船載終端系統(tǒng)項目，北斗信服公司通過省海洋與漁業(yè)廳、省工信廳等部門對該項目論證、操作。

為了拿到這個項目趙耀升對趙中社承諾，如果項目最終確定給他公司做，會給他300萬元的好處費（按每臺500元），趙中社當(dāng)時說這樣做風(fēng)險太大。為了打消他的顧慮，趙耀升告訴趙中社，這300萬元可以通過趙耀升個人賬戶，在他需要的時候給他。趙中社聽后就同意了。最終，在趙中社的操作下，6000臺北斗海洋漁業(yè)船載終端系統(tǒng)項目，全部給了趙耀升的公司。

拿到項目后，僅僅是邁出第一步，接下來具體實施過程中，還有不少事需要趙中社幫忙。因此，北斗信服公司在做北斗衛(wèi)星導(dǎo)航項目過程中，趙耀升向趙中社送過三次黃金，共是850克。這三次黃金都是趙耀升公司出資購買，也是在北斗信服公司報賬的。

隨著時間的推移，趙中社憑權(quán)斂財?shù)奈缚谠絹碓酱?，不但收錢收物，還收金佛。2012年5月至2013年1月，趙中社在擔(dān)任廳長期間，為南山（海南萬寧）置業(yè)有限公司在萬寧日月灣旅游區(qū)人工島填海項目申請海域使用權(quán)上提供幫助。2013年4月，趙中社帶隊赴山東省考察，這家公司工作人員王杰輝受公司副總委托，在濟南機場送給趙中社金元寶1枚（重200.01克）和一尊金佛（重60克）共計價值9.9萬元。

審訊中，趙中社對收受金元寶金佛的事，記憶猶新。2013年4月下旬，趙中社與海洋漁業(yè)廳發(fā)展計劃處傅處長一起到青島參加中國海洋研究中心課題評審報告會，會議結(jié)束后的第二天，在濟南機場王杰輝受公司副總委托給趙中社和傅處長都安排了禮品，下車后就把禮品拿給他及隨行的傅處長。當(dāng)天晚上，回到海口以后，趙中社打開禮品袋，看見里面有大小兩個紅色盒子，大盒子里裝有一個標有60克重的金佛，小盒子里裝有一個標有200克的金元寶。大概過了幾天，傅處長到趙中社家，對趙中社說收到山東南山集團送了一個60克重的金佛，然后傅處長把金佛轉(zhuǎn)送給了趙中社。

貪婪取禍被判無期心不甘

有道是：天下事，得失有運數(shù)，不是自己的，終歸會失去。

就在趙中社大肆受賄、濫用職權(quán)而心存僥幸，無所顧忌之際，一封充滿對腐敗分子無比憤恨的舉報信，發(fā)往海南省紀委。很快，趙中社被“請”到海南省紀委。為爭取從寬處理，越中社交代了部分受賄犯罪的事實，主動上繳黃金制品1150.01克及一塊未標明重量的金塊，趙耀升上繳為趙中社保管的贓款300萬元。

2014年7月23日案件線索移交海南省檢察院第二分院，是年8月18日，趙中社涉嫌受賄罪被批準逮捕。

2015年4月3日，海南省第二中級法院開庭審理趙中社涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪、非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪一案。

5月4日，法院作出一審判決，被告人趙中社犯受賄罪，判處無期徒刑，犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑五年，犯非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪，判處有期徒刑四年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑。剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；趙中社的違法所得繼續(xù)予以追繳。退繳的贓款300萬元和黃金制品1150.01克、一塊未標明重量的金塊，依法予以沒收，上繳國庫。

一審宣判后，趙中社不服，提出上訴。此案一審雖然畫上了句號，但卻給人們留下一串沉甸甸的思考。

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com