試論新形勢下加強交通系統(tǒng)基層站所文化建設(shè)的任務(wù)與保障措施

張進

文化是國家和民族的靈魂，集中體現(xiàn)了國家和民族的品格。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，是團結(jié)人民、推動發(fā)展的精神支柱。作為交通系統(tǒng)最基層的站所，文化建設(shè)是其精神文明建設(shè)的核心組成部分，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供著強大的精神動力，是交通事業(yè)又好又快發(fā)展的重要內(nèi)容，與建設(shè)、養(yǎng)護、管理、服務(wù)處于同等重要地位，在事業(yè)發(fā)展中有著重要的定位和功能。

1 新形勢下加強交通系統(tǒng)基層站所文化建設(shè)的重要性

加強文化建設(shè)既是國家戰(zhàn)略主導(dǎo)下各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的統(tǒng)一部署，也是自身發(fā)展的內(nèi)生需求。

（一）加強文化建設(shè)是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。當前，文化與經(jīng)濟越來越呈現(xiàn)出彼此滲透、相互促進、共同發(fā)展的態(tài)勢，文化生產(chǎn)力已成為社會生產(chǎn)力的重要方面，行業(yè)品位和輻射力、服務(wù)品牌和附加值、行業(yè)效益和競爭力，都有賴于文化含量的提高。文化與科技的結(jié)合日益緊密，加強自主創(chuàng)新，迫切需要創(chuàng)新文化的引領(lǐng)和推動；文化與政治相互交融，政治越來越多地通過文化形式來表現(xiàn)；文化與社會發(fā)展相輔相成，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的運輸環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境等，都與文化建設(shè)密切相關(guān)。

（二）加強文化建設(shè)是全面提升事業(yè)發(fā)展能力的選擇。交通事業(yè)的發(fā)展是由“硬實力”與“軟實力”組成，“硬實力”包括科技實力、基礎(chǔ)設(shè)施實力等，“軟實力”包括文化實力、制度實力、管理實力等。沒有“硬實力”就沒有地位，沒有文化特質(zhì)就沒有品位。在加快交通事業(yè)發(fā)展的進程中，基層站所文化建設(shè)勢必成為交通事業(yè)發(fā)展的一個重點項目，并可望帶來更大的社會效益和經(jīng)濟效益：可以提升交通的知名度、美譽度，擴大影響力、輻射力，全面提升交通管理的整體形象和綜合實力。

（三）加強文化建設(shè)是構(gòu)建和諧交通的重要基石。就基層站所而言，“和諧”突出地表現(xiàn)為干部職工有共同的理想和信念，有共同的價值觀念和精神追求。先進文化能夠起到對思想的引領(lǐng)和啟迪作用、對精神的撫慰和激勵作用、對各類矛盾的疏導(dǎo)和緩釋作用、對職工的親和與凝聚作用。只有加快基層站所文化建設(shè)，才能引導(dǎo)干部職工在尊重差異中求得認同，在包容多樣中形成共識，為構(gòu)建和諧交通提供良好的文化環(huán)境。

（四）加強交通基層站所文化建設(shè)是激勵干部職工團結(jié)奮斗的精神支撐。交通事業(yè)要全面實現(xiàn)中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標，就必須要吃更多的苦，流更多的汗，作出更多的奉獻。我們要大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、腳踏實地、矢志不渝的精神，全面提升干部職工的綜合素質(zhì)，使干部職工始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮其主觀能動性和創(chuàng)造性，克服各種困難，經(jīng)受各種考驗，形成同心同德、齊心協(xié)力、共建美好未來。

2 新形勢下交通系統(tǒng)基層站所文化建設(shè)的主要任務(wù)

推進基層站所的文化建設(shè)，要堅持貼近實際、貼近生活、貼近職工、貼近服務(wù)對象；要堅持以人為本，以美好的愿景鼓舞人，用宏偉的事業(yè)凝聚人，用科學的機制激勵人，用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人，不斷滿足職工日益增長的精神文化需求，讓職工充分享受文化建設(shè)成果；要堅持培育新的文化發(fā)展觀，以促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，注重運用文化的力量促進交通管理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；要堅持以發(fā)展為主題，一手抓發(fā)展、一手抓隊伍；一手抓建設(shè)、一手抓管理，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，推動交通事業(yè)健康快速發(fā)展。

（一）加強先進思想文化建設(shè)。要始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用馬克思主義中國化的最新成果解放思想、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展，把學習實踐“三個代表”重要思想引向深入，把科學發(fā)展觀、和諧社會建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想貫穿于交通事業(yè)又好又快發(fā)展的全過程，融入干部職工教育、精神文明建設(shè)和實現(xiàn)航道現(xiàn)代化建設(shè)各方面，努力做到在認識上有新提高，在運用上有新收獲。

（二）加強核心價值觀的培育。堅持從點滴做起踐行核心價值觀，堅持把本職崗位作為踐行航務(wù)職工核心價值觀的基本平臺，堅持把培育核心價值觀的成效落實體現(xiàn)到提高服務(wù)交通事業(yè)發(fā)展的能力上，不斷提高職工的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和身體心理素質(zhì)。大力開展向身邊的先進典型學習活動，在鑄造交通管理“精”、“氣”、“神”上有新的作為。

（三）加強基層站所安全文化建設(shè)。以實現(xiàn)本質(zhì)安全為出發(fā)點，牢固樹立以人為本、預(yù)防為主的安全觀念文化，建立科學領(lǐng)導(dǎo)、合理操作的安全行為文化，強化法制意識、落實規(guī)章制度的安全管理文化。運用宣傳、教育、培訓(xùn)等手段，廣泛開展安全科普教育活動，提升職工安全文化素質(zhì)和安全管理形象，提高科技手段在安全管理中的作用，實現(xiàn)由經(jīng)驗型安全管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變，讓安全文化建設(shè)為交通事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（四）加強基層站所廉政文化建設(shè)。認真抓好中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃的落實，致力于廉潔交通建設(shè)，有效提高廉政教育的影響力和滲透力，增強拒腐防變的“免疫力”，使干部職工受到潛移默化的廉政熏陶；充分發(fā)揮廉政文化“激濁揚清、扶正祛邪”的功能，積極營造爭創(chuàng)“負責任行業(yè)、負責任機關(guān)、負責任干部、負責任職工”的濃厚氛圍，努力以交通干部職工的清廉形象和優(yōu)良作風回應(yīng)社會的期盼。

（五）加強基層站所服務(wù)文化建設(shè)。以“服務(wù)品牌”為基礎(chǔ)、“滿意交通”為宗旨、“誠實守信”為根本、“服務(wù)到位”為保證、“社會滿意”為目的，牢固樹立“社會滿意就是我們第一追求”的服務(wù)理念，把服務(wù)理念與服務(wù)制度、行為、規(guī)范、標準、禮儀統(tǒng)一起來，積極營造“暢、潔、綠、美、安”的運輸和出行環(huán)境。強化效能建設(shè)，努力使各項服務(wù)朝著系統(tǒng)化、精細化的方向發(fā)展；加強服務(wù)檢查考核，培樹先進典型，促進服務(wù)要求向服務(wù)自覺、服務(wù)做法向服務(wù)制度、服務(wù)行為向服務(wù)習慣、服務(wù)品牌向服務(wù)品質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

（六）加強基層站所團隊文化建設(shè)。緊緊抓住引領(lǐng)道德風尚這個任務(wù)，大力培育干部職工對社會的愛心、對職業(yè)的誠心、對父母的孝心、對做人的良心；多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，最大限度地發(fā)揮思想政治工作在理順情緒、平衡心理、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系方面的重要作用；大力宣傳交通工作的實績，增強干部職工的集體榮譽感、責任感和自豪感，為拓展交通管理的知名度、美譽度、公信力營造輿論氛圍；著力打造一支為了交通事業(yè)發(fā)展而目標一致、高度信賴、精誠團結(jié)、諒解寬容，凝心聚力、同舟共濟，公信力高、服務(wù)能力強的優(yōu)秀團隊。

3 加強基層站所文化建設(shè)的主要保障措施

（一）加強基層站所文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)?；鶎诱舅幕ㄔO(shè)是一個系統(tǒng)工程，是一項長期任務(wù)，黨政工團組織要自覺擔負起文化建設(shè)的責任，把文化建設(shè)放在推進交通率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的進程中謀篇布局，與交通事業(yè)發(fā)展任務(wù)擺上重要議事日程，放在突出位置，一起部署，一起實施。

（二）制定基層站所文化建設(shè)的規(guī)劃。按照加強文化建設(shè)的總體思路，制定文化建設(shè)總體規(guī)劃，提出本單位文化建設(shè)的總體方案，尤其要突出安全文化、廉政文化、服務(wù)文化、團隊文化品牌建設(shè)，精心策劃，穩(wěn)步實施，總結(jié)經(jīng)驗，推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作，不斷把基層站所文化建設(shè)推向新的階段。

（三）加強基層站所文化體系建設(shè)的考核指導(dǎo)。要組織學習借鑒系統(tǒng)內(nèi)外文化建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，明確目標要求、序時進度、保障措施，科學制訂基層站所文化建設(shè)的考核評價辦法。黨政工團組織要深入實際，掌握情況，分析問題，推廣典型，組織交流，把基層站所文化建設(shè)與日常工作緊密結(jié)合起來，納入目標管理、檢查與指導(dǎo)之中，促進基層站所文化建設(shè)的規(guī)范有序進行。