淺談國(guó)有農(nóng)場(chǎng)如何發(fā)揮黨委主體責(zé)任

龍世源

黨的十八屆三中全會(huì)作出了“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重大決定。就如何落實(shí)黨委主體責(zé)任，本人有以下幾點(diǎn)看法：

1 要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明析分工，明確責(zé)任，團(tuán)結(jié)同志

作為國(guó)有企業(yè)、基層單位，既是小規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體，又是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，面對(duì)的事情錯(cuò)綜復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要有擔(dān)當(dāng)，懂得“快刀斬亂麻”，只有領(lǐng)導(dǎo)干部決斷了，擔(dān)當(dāng)了，下屬才敢于執(zhí)行，辦事效率才能夠提升。如果領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)了“甩手掌柜”，下屬?zèng)]有得到指示，只能是“唯唯諾諾”，辦事情能拖就拖，何談效率，多數(shù)上訪便是拖拉積怨造成的。能夠親力親為的事情要自己辦，帶頭辦，自己辦不了的事情，也要掛名督辦催辦。職工群眾上訪接待按原則必須要有一名以上班子成員，能夠且有條件辦理的事情要當(dāng)場(chǎng)辦理，當(dāng)場(chǎng)辦理不了的要限期辦理，確實(shí)因客觀原因無(wú)法辦理的，要出具書面通知解釋。

2 要狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決打擊“四風(fēng)”問(wèn)題

中紀(jì)委在4月5日指出，“四風(fēng)”頑疾依然存在，公款吃喝不降反升，違規(guī)公款吃喝有所反彈。我們不能放松自己的要求，作風(fēng)建設(shè)也是永遠(yuǎn)在路上。一些干部以自己是基層單位，用“特殊性”為借口，吃吃喝喝，以前的陋習(xí)“吃拿卡要”一樣沒(méi)少。因此，要及時(shí)剎住這種風(fēng)氣，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，還要進(jìn)行黨內(nèi)通報(bào)，把其中的典型案例作為反面教材，反復(fù)學(xué)習(xí)，要讓領(lǐng)導(dǎo)干部知羞恥，知榮辱，狠狠打擊和處理敢于頂風(fēng)作案的領(lǐng)導(dǎo)干部，既是維護(hù)黨的形象的方面，增強(qiáng)黨與人民群眾血肉相連，也是為了肅清領(lǐng)導(dǎo)干部自身的不正之風(fēng)，保護(hù)他們，拯救他們。要把黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)變成打擊“四風(fēng)”問(wèn)題的真正戰(zhàn)場(chǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)面不光要談自己的問(wèn)題，還要談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的問(wèn)題，讓領(lǐng)導(dǎo)干部們“洗洗澡、治治病、紅紅臉”，讓大家能夠更加深刻的認(rèn)識(shí)到自己的問(wèn)題，使自己能夠有效改正，同時(shí)把問(wèn)題“擺上臺(tái)面”，能夠有效的阻止別有用心之徒在背后搞“小動(dòng)作”，搞分裂，起到了團(tuán)結(jié)同志、維護(hù)穩(wěn)定的作用。

3 要加強(qiáng)思想教育學(xué)習(xí)，把腐敗和“四風(fēng)”問(wèn)題從思想深處決裂

現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部竟然還“不收斂、不收手，甚至變本加厲”，他們的動(dòng)力，或者說(shuō)動(dòng)機(jī)何在？就源于他們思想深處根深蒂固的“官僚主義”作風(fēng)，習(xí)總書記談到“當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要去當(dāng)官”，領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國(guó)家服務(wù)人民的公仆，這是最基本的素質(zhì)。他們把“升官發(fā)財(cái)”看成天經(jīng)地義之道，漠視自己作為一名人民公仆和共產(chǎn)黨員的責(zé)任和義務(wù)，這些都是“病”，要治病就要把脈，病源是“腦袋”，是特權(quán)思想在作怪，那就要從源頭入手，從這些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想入手，對(duì)癥下藥。充分發(fā)揮基層黨校、黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨小組學(xué)習(xí)會(huì)等作用，定期開辦黨校，重新學(xué)習(xí)黨章，要讓領(lǐng)導(dǎo)干部們學(xué)透理論知識(shí)，加強(qiáng)思想道德學(xué)習(xí)，把為人民服務(wù)的宗旨灌輸?shù)剿麄兊乃枷氲纳钐?，打上烙印，還要在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，既要充分給他們踐行的機(jī)會(huì)，也是一次重要的考核，保證今后他們?cè)谙雴?wèn)題、做事情的時(shí)候能夠自覺從群眾中出發(fā)，到群眾中去。

4 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究

以前只是人事紀(jì)檢部門人員去執(zhí)行檢查監(jiān)督，由于人手和廣泛性不夠，監(jiān)督力度弱，檢查強(qiáng)度小。今后要實(shí)行人事紀(jì)檢部門牽頭，多個(gè)部門參加，增加職能部門的廣泛性，人員技術(shù)的多樣性以及監(jiān)督權(quán)力之間的相互制約性，保證監(jiān)督檢查的力度大，廣度深。要充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，“人民群眾的眼睛是雪亮的”，把領(lǐng)導(dǎo)干部做事決斷曝曬在群眾監(jiān)督的陽(yáng)光下，任何“見不得人”的事情都會(huì)見光死，把群眾監(jiān)督這把利劍變成“達(dá)摩克利斯劍”懸在那些有貪腐思想的領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，要讓他們“不敢貪，不想貪”。要加強(qiáng)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡可能把問(wèn)題扼殺在胚胎里，還要倒查監(jiān)督，“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，特別是工程項(xiàng)目實(shí)行終身責(zé)任制，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一律追查到底，從嚴(yán)處理。

5 增強(qiáng)考核運(yùn)用

把黨委主體責(zé)任考核納入年度考核體系，做到及時(shí)通報(bào)，做得好的通報(bào)嘉獎(jiǎng)，要求將其各單位最為學(xué)習(xí)的模范；做得差的通報(bào)批評(píng)，責(zé)令及時(shí)改正。黨委主體考核與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人考核是息息相關(guān)，不能割裂的，要把黨委主體責(zé)任考核加入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人考核中去，只有黨委主體責(zé)任過(guò)關(guān)了，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人才能過(guò)關(guān)，如果黨委主體責(zé)任被卡住了，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人考核也應(yīng)該是“不稱職”?！拔C(jī)”倒逼改革，才能讓領(lǐng)導(dǎo)干部在做事情的時(shí)候從大局出發(fā)，不能夠“只掃自家門前雪”，把領(lǐng)導(dǎo)干部的“身家性命”和單位的命運(yùn)相聯(lián)系，建立命運(yùn)共同體，將領(lǐng)導(dǎo)干部的出發(fā)點(diǎn)更多的“逼”到集體利益上來(lái)，讓他們重構(gòu)“有國(guó)才有家”的理念。

6 依法治國(guó)，依法治企

十八屆四中全會(huì)提出要全面“依法治國(guó)”，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)屬于基層中型偏小企業(yè)，在制度建設(shè)方面和一般的基層單位存在一樣的通病，管理力度不夠大，領(lǐng)導(dǎo)干部不按時(shí)上下班，職工找人難辦事難，“官僚主義”等作風(fēng)問(wèn)題，不能只靠個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)抓或者是組織紀(jì)檢部門查能夠解決的，要依靠制度，建立合理的秩序，法律制度的精神在與執(zhí)行，要嚴(yán)格監(jiān)督制度的實(shí)行情況，對(duì)事不對(duì)人，對(duì)敢于違紀(jì)違法的，要嚴(yán)格處理。腐敗的根源是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力過(guò)大，缺乏制約，依靠法治、制度“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”，真正做到讓領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢貪，不想貪，不能貪”。