陳顯仲

作為擁有兩千多年繁榮歷史的大港，直到2011年9月廣州航運(yùn)交易所才成立，比上海整整晚了15年，甚至比大連、天津也分別晚了六七年。廣州航運(yùn)交易所前身是港務(wù)局的船舶交易所，后改造成為廣州市船舶交易管理所，是經(jīng)廣州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立的自收自支型事業(yè)單位。2012年12月航交所遷址落戶南沙新區(qū)，下設(shè)綜合部、船舶交易部、拓展部和信息部四個(gè)部門。而廣州航交所定位于服務(wù)廣州本地，功能和業(yè)務(wù)內(nèi)容大多也以上海航運(yùn)交易所為參照。一個(gè)明顯的事實(shí)是，廣州現(xiàn)有的航運(yùn)交易機(jī)構(gòu)尚處于起步階段，發(fā)展水平和影響力還在較低層次。

搭建航運(yùn)金融平臺(tái)

隨著廣東自貿(mào)區(qū)的掛牌，根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的南沙金融改革創(chuàng)新15條政策，南沙新區(qū)將成為全國(guó)首個(gè)內(nèi)外資融資租賃行業(yè)統(tǒng)一管理體制改革試點(diǎn)地區(qū)，未來將打造全國(guó)融資租賃業(yè)的“南沙標(biāo)準(zhǔn)”。

借此機(jī)遇，廣州也明確推進(jìn)世界航運(yùn)中心的建設(shè)，搭建與航運(yùn)相關(guān)的金融平臺(tái)，而廣州要以航運(yùn)中心作為突破口，建設(shè)融通國(guó)內(nèi)外的金融中心。隨著自貿(mào)區(qū)落地，廣州加強(qiáng)了與港澳在金融上的合作，其中著力于發(fā)展航運(yùn)金融，這也是廣東強(qiáng)化廣州航運(yùn)交易所功能的重要原因。

尚年輕的廣州航交所，再一次面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展的機(jī)遇。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣州建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，政府只要負(fù)責(zé)建設(shè)一系列的綜合配套設(shè)施，如海員俱樂部、海員公寓、海員酒店，推動(dòng)各種海運(yùn)保險(xiǎn)公司、海運(yùn)貨物代理企業(yè)、海船維修產(chǎn)業(yè)的聚集。而更為重要的是與海運(yùn)相關(guān)金融平臺(tái)的搭建。

據(jù)悉，目前廣州市政府已同意由廣州航運(yùn)交易所作為發(fā)起單位，組建航運(yùn)交易有限公司，該公司可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展與有關(guān)合作者共同出資設(shè)立各專業(yè)公司，并積極推進(jìn)整體上市。新組建的廣州航運(yùn)交易有限公司立足廣東，面向港澳及全世界拓展業(yè)務(wù)，以帶動(dòng)廣州航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)廣州現(xiàn)代航運(yùn)中心建設(shè)。

廣州航運(yùn)交易有限公司剛發(fā)起股東包括廣州航運(yùn)交易所、廣州港集團(tuán)、南沙資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、廣州金融控股集團(tuán)有限公司和廣州城發(fā)投資基金管理有限公司。由此，廣州航運(yùn)交易所將由公益類型的事業(yè)單位改制為國(guó)有控股公司，在南沙自貿(mào)區(qū)片區(qū)先行先試航運(yùn)金融創(chuàng)新政策，研究和開發(fā)航運(yùn)交易、金融、保理、第三方支付結(jié)算等服務(wù)，推動(dòng)南沙航運(yùn)金融的發(fā)展。

據(jù)介紹，改制后的廣州航運(yùn)交易所服務(wù)范圍包括：船舶交易、拍賣；航運(yùn)人才、信息服務(wù)；大宗商品交易；航運(yùn)金融、保險(xiǎn)、法律等服務(wù)；以及珠江航運(yùn)指數(shù)的編制和發(fā)布。打造世界一流的航運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)，將極大地降低廣州、廣東甚至是整個(gè)南中國(guó)的貿(mào)易、航運(yùn)交易成本，成為廣州港口經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市綜合服務(wù)能力提高的重要平臺(tái)，能夠極大地改善貿(mào)易、物流及航運(yùn)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)環(huán)境。

目前國(guó)內(nèi)各地有多個(gè)航運(yùn)交易所，其中以上海航運(yùn)交易所最具規(guī)模。作為后起之秀，憑借廣州南沙造船和航運(yùn)基礎(chǔ)，加之香港在船舶管理、租賃、融資、保險(xiǎn)和仲裁等的優(yōu)勢(shì)。廣州航交所可以泛珠三角地區(qū)為基地，依托南沙自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為廣州建設(shè)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的主要載體和核心平臺(tái)。

“廣州價(jià)格”我做主

廣州航運(yùn)交易所在南沙自貿(mào)片區(qū)先行先試航運(yùn)金融創(chuàng)新政策，研究和開發(fā)航運(yùn)交易、金融、保理、第三方支付結(jié)算等服務(wù)，推動(dòng)南沙航運(yùn)金融的發(fā)展。

廣州航交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新，爭(zhēng)取能夠利用金融方面的創(chuàng)新舉措，如人民幣境外借款、境內(nèi)付款，為企業(yè)獲取低成本的資金，為航運(yùn)企業(yè)提供融資等方面的便利，推動(dòng)結(jié)算中心形成。

據(jù)了解，廣州港集團(tuán)在南沙港區(qū)擁萬噸級(jí)及以上泊位56個(gè)以及50多臺(tái)大型集裝箱岸橋式起重機(jī)，完全可以滿足世界最大集裝箱船的作業(yè)要求，但南沙港區(qū)投產(chǎn)十年來，其貨物吞吐量呈低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，與全國(guó)沿海一線港口相比差距很大。在沿海20個(gè)主樞紐港中排名靠后，缺乏對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力。

業(yè)界人士普遍認(rèn)為，目前南沙港還只是充當(dāng)“搬運(yùn)工”，港口經(jīng)濟(jì)綜合效能還有待進(jìn)一步提升。其中主要原因之一，就是廣州航運(yùn)交易所未能發(fā)揮作用。由于成立時(shí)間較晚，廣州航運(yùn)交易所影響力層次較低。

目前來看，在進(jìn)行企業(yè)化改制后，廣州航運(yùn)交易所可以利用民間資本整合港口航運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)體系，強(qiáng)化股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金等運(yùn)作模式，與廣州港集團(tuán)有限公司錯(cuò)位發(fā)展，組建集航運(yùn)物流、港口綜合服務(wù)、大宗商品交易、航運(yùn)交易、航運(yùn)金融服務(wù)于一體的現(xiàn)代化港口航運(yùn)、金融控股集團(tuán)，把貨物交割地、貨款結(jié)算地和服務(wù)中心確定在廣州港區(qū)和南沙腹地，通過商貿(mào)流通與服務(wù)來獲取效益。

廣州航運(yùn)交易所所長(zhǎng)陳斯勇認(rèn)為，國(guó)際航運(yùn)中心能否形成的一個(gè)重要條件，就是“航運(yùn)要素”是否高度聚集，航運(yùn)要素包括硬業(yè)態(tài)和軟業(yè)態(tài)兩方面。

作為泛珠江三角區(qū)域的出海通道和中國(guó)最重要的對(duì)外貿(mào)易口岸之一，廣州港擁有完善的硬件條件。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底廣州港擁有各類碼頭泊位849個(gè)，其中萬噸級(jí)以上生產(chǎn)性泊位68 個(gè)，最大錨泊能力30萬噸級(jí)。在航道建設(shè)方面，目前南沙港區(qū)至珠江出?？诤降浪顬樨?fù)17米，可滿足世界最大集裝箱船進(jìn)出港要求。

但廣州港的“軟業(yè)態(tài)”卻顯得頗為薄弱。由于航運(yùn)交易、航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)等配套的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)起步很晚，所以導(dǎo)致航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。軟業(yè)態(tài)已經(jīng)成為廣州港目前發(fā)展的最大短板，而成立航運(yùn)交易公司就是要補(bǔ)齊短板。

航交所嘗試的具體領(lǐng)域包括航運(yùn)價(jià)格指數(shù)、航運(yùn)融資和航運(yùn)結(jié)算平臺(tái)等。陳斯勇認(rèn)為，編制珠江航運(yùn)價(jià)格指數(shù)，力爭(zhēng)形成航運(yùn)價(jià)格指數(shù)衍生品交易市場(chǎng)，通過珠江航運(yùn)價(jià)格指數(shù)，形成航運(yùn)的“廣州價(jià)格”。建立一個(gè)未來涵蓋運(yùn)價(jià)、貨物價(jià)格、交通工具價(jià)格在內(nèi)的航運(yùn)價(jià)格體系，提升廣州在航運(yùn)價(jià)格方面的“話事權(quán)”，

當(dāng)前航運(yùn)市場(chǎng)的低迷態(tài)勢(shì)，使得航運(yùn)企業(yè)的生存舉步維艱，一些小型民營(yíng)航運(yùn)企業(yè)難逃倒閉的命運(yùn)。在這種市場(chǎng)形勢(shì)下，航運(yùn)企業(yè)迫切需要保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但民營(yíng)企業(yè)由于保有船舶數(shù)量少、噸位小，難以獲得保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可支持。廣州航交所通過統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前廣州地區(qū)的船舶保有量為1300～1400艘，平均噸位為2700噸，均價(jià)為300萬元/艘，具有廣闊的市場(chǎng)前景容量。

基于上述原因，廣州航交所正著手建立航運(yùn)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，整合中小航運(yùn)企業(yè)，聯(lián)合通過“組團(tuán)”購(gòu)買航運(yùn)保險(xiǎn)的方式，以獲得保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的支持，并在保賠率和保費(fèi)方面獲得優(yōu)惠。同時(shí)，船東也可以通過該平臺(tái)獲得保險(xiǎn)公司較為完善的理賠服務(wù)，保障自身利益。目前，這個(gè)計(jì)劃已經(jīng)形成方案，正在與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行洽談。

鑒于金融機(jī)構(gòu)對(duì)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的融資十分慎重，針對(duì)航運(yùn)企業(yè)的需求，廣州航交所正計(jì)劃在廣東成立航運(yùn)基金，由金融機(jī)構(gòu)、政府、民間共同注資，為通過專家組評(píng)估的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供資金支持。專家組還可以指導(dǎo)企業(yè)的資金使用方式，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。目前，廣州航交所正在就此計(jì)劃醞釀方案，希望計(jì)劃的落地能使有潛力、有實(shí)力的航運(yùn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車。