劉青 施威
摘要:低碳旅游是一種具有新經(jīng)濟(jì)屬性的理念、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系,符合新經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、邊際效益遞增和可持續(xù)性”的內(nèi)在特征和運(yùn)行規(guī)律,這種屬性導(dǎo)致了低碳旅游價(jià)值訴求的多元取向。低碳旅游發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制是包括需求、供給和支持等子系統(tǒng)的綜合系統(tǒng),它決定了低碳旅游的發(fā)展目標(biāo),即構(gòu)建以創(chuàng)新為內(nèi)在動(dòng)力的可持續(xù)的旅游產(chǎn)業(yè)模式。
關(guān)鍵詞:低碳旅游;新經(jīng)濟(jì);價(jià)值訴求;模式創(chuàng)新
中圖分類(lèi)號(hào):F5907
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1002-7408(2015)09-0076-03
在全球氣候治理的壓力下,各國(guó)都在積極培育新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。所謂“新經(jīng)濟(jì)”,即以高新技術(shù)為基礎(chǔ)和支撐,以“三高三低”為特征的知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。隨著新經(jīng)濟(jì)理念的推廣和實(shí)踐,低碳旅游逐漸被國(guó)人所熟悉和接受,并被視為傳統(tǒng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳方式和戰(zhàn)略選擇,其對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、改善氣候環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)文明等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、低碳旅游的內(nèi)涵與屬性
近年來(lái),學(xué)界針對(duì)低碳旅游的研究日益深入,但在概念和內(nèi)涵上尚未形成共識(shí),目前主要有三種觀點(diǎn):(1)減排說(shuō),強(qiáng)調(diào)要在旅游資源開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)全流程中減少碳排放;(2)行為說(shuō),認(rèn)為其實(shí)質(zhì)是基于低碳排放的新型消費(fèi)方式;(3)理念說(shuō),認(rèn)為低碳旅游是一種全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,是生態(tài)旅游的延伸和體現(xiàn)。從既有研究成果來(lái)看,低碳旅游的內(nèi)涵應(yīng)包含以下幾個(gè)要點(diǎn):一是旅游產(chǎn)業(yè)“低碳化”;二是不能犧牲消費(fèi)體驗(yàn)和質(zhì)量;三是實(shí)現(xiàn)途徑是多元的,包括理念、消費(fèi)方式和技術(shù)創(chuàng)新等?;诖耍蓪⒌吞悸糜蔚膬?nèi)涵概括為:為保障全球氣候安全,在不損害旅游消費(fèi)體驗(yàn)和服務(wù)質(zhì)量的前提下,通過(guò)理念重塑、科技創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化,綜合利用節(jié)能、提高能效、可再生能源、轉(zhuǎn)移排放、碳匯等多種途徑,達(dá)到降低溫室氣體排放目標(biāo)的新型旅游產(chǎn)業(yè)模式。
從本質(zhì)上講,低碳旅游是一種具有新經(jīng)濟(jì)屬性的理念、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系,在理念上彰顯了生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展思路,在技術(shù)上趨向于信息化、技術(shù)化和網(wǎng)絡(luò)化,產(chǎn)業(yè)上則符合新經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、邊際效益遞增和可持續(xù)性”的內(nèi)在特征和運(yùn)行規(guī)律。[1]首先,低碳旅游是典型的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。通過(guò)綜合運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)了對(duì)實(shí)體、生產(chǎn)要素和信息資源的深度整合、分配、加工和銷(xiāo)售,如旅游業(yè)電子政務(wù)、電子商務(wù)和企業(yè)信息化等;其次,低碳旅游以信息和技術(shù)為發(fā)展動(dòng)力,形成無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)鏈,通過(guò)發(fā)揮各要素的協(xié)同效應(yīng),使旅游成為一種知識(shí)型產(chǎn)品。[2]由于自然、人文、科技等知識(shí)的重復(fù)消費(fèi)和邊際成本較低,使低碳旅游具備了“邊際效益遞增”的發(fā)展特征;再次,現(xiàn)代旅游業(yè)以知識(shí)和精神產(chǎn)品或服務(wù)為主,幾乎不受時(shí)空等物質(zhì)條件的約束,在此意義上,低碳旅游具備持續(xù)發(fā)展的無(wú)限空間。此外,可持續(xù)性還表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性,除非受到戰(zhàn)爭(zhēng)、重大疫情等因素影響,低碳旅游不會(huì)因產(chǎn)業(yè)周期波動(dòng)而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)潮、產(chǎn)能過(guò)剩等現(xiàn)象。
二、低碳旅游的價(jià)值訴求
1低碳旅游的內(nèi)生價(jià)值。內(nèi)生價(jià)值是本質(zhì)屬性的依據(jù)。因低碳旅游的屬性涵蓋理念、技術(shù)和行為等多項(xiàng)內(nèi)容,由此決定了低碳旅游價(jià)值訴求的多元取向。如“減排說(shuō)”從政府或企業(yè)視角,將低碳旅游視為一種供應(yīng)鏈,強(qiáng)調(diào)其功能性價(jià)值?!靶袨檎f(shuō)”則以消費(fèi)者行為感知價(jià)值為依據(jù),低碳旅游具有其符號(hào)價(jià)值或象征意義,能夠?qū)崿F(xiàn)自我情感和意識(shí)的表達(dá)。低碳經(jīng)濟(jì)一般包括生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)環(huán)節(jié),在現(xiàn)有市場(chǎng)和技術(shù)條件下,發(fā)展低碳旅游投入大而回報(bào)周期長(zhǎng),必須依托政府、企業(yè)、旅游者、社區(qū)居民等參與主體的集體努力。因此,可分別從生產(chǎn)者和消費(fèi)者視角出發(fā),圍繞四個(gè)價(jià)值主體構(gòu)建低碳旅游的價(jià)值關(guān)系網(wǎng)絡(luò)(圖1)。
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一般而言,低碳旅游的內(nèi)生價(jià)值可劃分為功能性、象征性、體驗(yàn)性和社會(huì)性四種價(jià)值。[3]其中,功能性價(jià)值從政府和企業(yè)角度出發(fā),注重生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益,即通過(guò)低碳技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的完善,提升資源利用效率,達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo);象征性價(jià)值和體驗(yàn)性價(jià)值側(cè)重于消費(fèi)體驗(yàn),要求消費(fèi)者盡可能采取全新的“低碳”模式,因而具有較高的體驗(yàn)價(jià)值;社會(huì)性價(jià)值則體現(xiàn)為社區(qū)居民和消費(fèi)者之間的關(guān)系聯(lián)接,這種群體間的和諧關(guān)系有利于增強(qiáng)居民的親和力,并激勵(lì)消費(fèi)者采取低碳消費(fèi)方式??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著低碳旅游產(chǎn)業(yè)日益壯大和成熟,其內(nèi)生價(jià)值將不斷外溢,不但能夠顯著降低景區(qū)的碳排放總量,還有利于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。
2低碳旅游的外在意義。外在意義是本質(zhì)屬性的功能體現(xiàn)。依靠理念更新、技術(shù)創(chuàng)新和流程優(yōu)化得以實(shí)現(xiàn),低碳旅游能夠降低能源消耗和碳排放,從而彰顯了多個(gè)層面的外在意義。
首先,發(fā)展低碳旅游是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的迫切需要?,F(xiàn)代科學(xué)已證實(shí),碳排放對(duì)全球氣候變化影響最大,“溫室效應(yīng)”造成的氣候變暖會(huì)導(dǎo)致高溫、干旱、龍卷風(fēng)、強(qiáng)降水等極端異常天氣。近年來(lái),我國(guó)大氣污染日益嚴(yán)重,霧霾問(wèn)題正逐漸成為公眾密切關(guān)注的重大社會(huì)問(wèn)題。旅游產(chǎn)業(yè)的碳排放約占全球CO2排放總量的6%。因此,減少旅游產(chǎn)業(yè)碳排放,發(fā)展低碳旅游就成為一種必然選擇。
其次,發(fā)展低碳旅游是緩解國(guó)際氣候治理壓力的重要途徑。在全球氣候治理的國(guó)際政治博弈中,碳排放控制作為發(fā)達(dá)國(guó)家的一種政治工具,其實(shí)質(zhì)是全球利益再分配的一種表現(xiàn)形式。[4]盡管我國(guó)還位于發(fā)展中國(guó)家之列,但由于碳排放總量持續(xù)增加,正成為發(fā)達(dá)國(guó)家指責(zé)和攻擊的對(duì)象。在此情況下,必須采取有效措施減少資源消耗和環(huán)境污染,避免氣候問(wèn)題政治化。由于旅游業(yè)具有綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)等產(chǎn)業(yè)特征,故而成為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的首選行業(yè)之一。
再次,發(fā)展低碳旅游是我國(guó)實(shí)施節(jié)能減排政策的重要手段。我國(guó)已成為全球最大的能源消耗和碳排放國(guó),單位能源利用率遠(yuǎn)低于世界平均水平。傳統(tǒng)旅游業(yè)采取粗放式經(jīng)營(yíng)方式,能源消耗約為單位GDP能耗的1/6,具有較大的碳減排空間。在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)迅速擴(kuò)大的背景下,實(shí)施低碳戰(zhàn)略不但有助于扭轉(zhuǎn)旅游業(yè)碳排放量迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì),還能夠在潛移默化中改變旅游者的生活方式和行為理念。
三、 低碳旅游發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制
在新經(jīng)濟(jì)語(yǔ)境下,低碳旅游被視為基于低碳技術(shù)和碳匯機(jī)制,符合可持續(xù)發(fā)展理念的一種新型消費(fèi)方式。作為一種實(shí)踐性的嶄新模式,低碳旅游顛覆了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制,其本身是一個(gè)宏大、復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程。具體而言,包括低碳旅游發(fā)展動(dòng)力的產(chǎn)生機(jī)理,以及維持、改善、更新這種作用機(jī)制的各種制度、組織和運(yùn)行規(guī)范。[5]在實(shí)踐中,各子系統(tǒng)間既相互聯(lián)系、作用、滲透,又相互影響和制約。其中,需求系統(tǒng)和供給系統(tǒng)是推動(dòng)力和拉動(dòng)力,支持系統(tǒng)則是支持力和催化劑,它們之間的有機(jī)聯(lián)系和協(xié)同作用保障了低碳旅游的持續(xù)健康發(fā)展。
低碳旅游的需求系統(tǒng)由三個(gè)要素構(gòu)成,即旅游客源地需求、低碳旅游經(jīng)濟(jì)效益和行業(yè)節(jié)能減排的需求。首先,消費(fèi)者通過(guò)旅游服務(wù)信息的搜集、甄別和比較,形成基于理性的出行決定。通過(guò)積極引導(dǎo),能夠促使消費(fèi)者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣,選擇和購(gòu)買(mǎi)低碳性、環(huán)保性旅游產(chǎn)品;其次,從遠(yuǎn)期看,隨著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的不斷完善,采用低碳發(fā)展理念和技術(shù)的旅游企業(yè)能夠降低經(jīng)營(yíng)成本,并提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力;再次,作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和“窗口”產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)具有較大的減排空間,有責(zé)任也有能力為我國(guó)履行碳減排承諾、踐行可持續(xù)發(fā)展理念做出貢獻(xiàn)。[6]
低碳旅游的供給系統(tǒng)包括產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品和體驗(yàn),分別代表低碳旅游三個(gè)層次的內(nèi)容。一是旅游企業(yè)通過(guò)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和低碳管理,打造基于低碳理念的全流程產(chǎn)業(yè)鏈;二是提供低碳旅游產(chǎn)品,既包括低碳型接待條件、設(shè)施設(shè)備、能源利用等硬件系統(tǒng),也涵蓋低碳管理、服務(wù)規(guī)范、低碳文化等軟環(huán)境;三是營(yíng)造低碳旅游體驗(yàn)場(chǎng)景,即充分利用低碳旅游資源、清潔能源供給系統(tǒng)和文化創(chuàng)意,構(gòu)建能夠吸引、激發(fā)和感染消費(fèi)者的低碳旅游體驗(yàn)。
低碳旅游的支持系統(tǒng)涵蓋政策、投融資、碳交易、技術(shù)等層面:作為投資大、收效慢的風(fēng)險(xiǎn)性產(chǎn)業(yè),需要政府從政策保障、制度建設(shè)和平臺(tái)構(gòu)筑等方面提供基礎(chǔ)支持,并協(xié)調(diào)好低碳旅游和其他行業(yè)間的沖突和矛盾;市場(chǎng)機(jī)制下的資本必然追求效益最大化,因此要通過(guò)制定財(cái)政、稅收、投資等優(yōu)惠政策引導(dǎo)資本參與低碳旅游開(kāi)發(fā),加大對(duì)低碳旅游企業(yè)的扶持力度;低碳旅游可通過(guò)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)林業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等途徑制造大量固碳,并利用碳交易市場(chǎng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;低碳旅游顯然不能缺少高科技支持,如低碳建筑技術(shù)、能源技術(shù)、交通技術(shù)、碳吸收技術(shù)以及電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等,它們對(duì)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排等起到了關(guān)鍵性作用。
四、 新經(jīng)濟(jì)語(yǔ)境下我國(guó)低碳旅游模式的構(gòu)建
1構(gòu)建低碳旅游模式的目標(biāo)。在新經(jīng)濟(jì)語(yǔ)境下,“知識(shí)、生態(tài)和創(chuàng)新”三大要素構(gòu)成了旅游低碳模式的生產(chǎn)函數(shù),決定了低碳旅游的創(chuàng)新性、開(kāi)放性和生態(tài)化。[1]因此,我國(guó)低碳旅游的發(fā)展目標(biāo),就是構(gòu)建一個(gè)立足于低能耗、低排放、低污染的,以創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力的可持續(xù)的旅游產(chǎn)業(yè)模式。首先,要轉(zhuǎn)變把旅游業(yè)視為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)觀點(diǎn),將其納入“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”范疇,賦予其新經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)屬性和功能,即創(chuàng)造知識(shí)、傳播文化和傳承文明,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵式、品質(zhì)化發(fā)展;其次,通過(guò)理念、技術(shù)和管理等要素創(chuàng)新打造一體化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化的新型業(yè)態(tài),倡導(dǎo)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的個(gè)性化和訂制化,并實(shí)現(xiàn)與信息、生物、航空等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的融合創(chuàng)新發(fā)展;再次,通過(guò)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、耦合和融合其它新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),把低碳旅游建成“開(kāi)放性”基礎(chǔ)平臺(tái),帶動(dòng)、整合和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)協(xié)同、融合和一體化發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力源。
2構(gòu)建低碳旅游模式的原則。構(gòu)建低碳旅游模式,要遵循以下幾個(gè)原則:一是基于“低碳化”的資源節(jié)約原則。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)、服務(wù)供給,以及消費(fèi)過(guò)程的所有環(huán)節(jié)都要倡導(dǎo)“低碳”理念,以減少資源消耗和環(huán)境破壞。二是“技術(shù)先導(dǎo)”原則。應(yīng)充分引進(jìn)、推廣和應(yīng)用新能源、智能化交通和節(jié)能減排等高新技術(shù),改變現(xiàn)有高能耗、高排放、高污染的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)方式。三是重點(diǎn)突出原則。要把改造和治理的重點(diǎn)放在交通、住宿、餐飲等碳排放較為集中的領(lǐng)域。
3構(gòu)建低碳旅游模式的具體路徑?;谝陨戏治?,可知低碳旅游模式構(gòu)建涉及多個(gè)層面、
范疇和主體,從我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),應(yīng)從四個(gè)方面予以落實(shí),構(gòu)建“三高三低”的低碳旅游模式。
首先,構(gòu)建功能健全、分工明確的旅游體系是發(fā)展低碳旅游的組織保障。在這一體系中,國(guó)家側(cè)重于制度建設(shè)和宏觀指導(dǎo),地方政府則負(fù)責(zé)政策目標(biāo)和任務(wù)的具體落實(shí);各級(jí)主管部門(mén)要加大監(jiān)管力度,確保考核的嚴(yán)格化和細(xì)致化;科研部門(mén)要加快相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和推廣力度;旅游企業(yè)要在政策指導(dǎo)下實(shí)施業(yè)務(wù)流程低碳化,降低資源消耗水平;而消費(fèi)者要自覺(jué)踐行低碳旅游理念,改變傳統(tǒng)消費(fèi)行為和方式。
其次,通過(guò)大規(guī)模實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)挖掘,科學(xué)編制低碳旅游發(fā)展規(guī)劃。一是明確碳排放系統(tǒng)邊界,核算旅游業(yè)完全碳足跡和區(qū)域碳匯資源,并逐級(jí)評(píng)估碳匯潛力;二是確立低碳旅游發(fā)展目標(biāo),依據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益最大化原則,制定多主體協(xié)調(diào)發(fā)展的低碳戰(zhàn)略;三是從產(chǎn)品體系、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和路線設(shè)計(jì)等要素入手,編制低碳旅游產(chǎn)品目錄,為旅游企業(yè)提供參考;四是從產(chǎn)業(yè)政策、投融資體系、管理體系和碳匯功能等方面規(guī)劃建立行業(yè)發(fā)展保障體系。
再次,在綜合考慮技術(shù)選擇和成本增加等因素的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)全流程碳減排措施:強(qiáng)化交通、住宿和餐飲等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的能源節(jié)約,控制奢侈消費(fèi);提升服務(wù)設(shè)施的能源利用效率,降低能耗;推廣使用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可再生能源;通過(guò)轉(zhuǎn)移排放提高旅游設(shè)施和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集中度,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益;以植樹(shù)造林、生態(tài)農(nóng)業(yè)、廢物利用等多樣化方式實(shí)現(xiàn)碳補(bǔ)償或碳中和??傊?,要綜合運(yùn)用多種途徑和方式,達(dá)到旅游景區(qū)碳減排目標(biāo)。
最后,提升信息化管理水平,改善全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行效率。要利用時(shí)空分流導(dǎo)航管理技術(shù)、無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)(RFID)和3S(GPS、GIS、RS)等信息技術(shù),將國(guó)家-?。▍^(qū)、市)-重點(diǎn)旅游城市-旅游企業(yè)四級(jí)旅游信息網(wǎng)絡(luò)升級(jí)為動(dòng)態(tài)、高效的旅游業(yè)綜合集成管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)客流、物流和安全的有效引導(dǎo)、監(jiān)控和科學(xué)管理。
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【責(zé)任編輯:孫巍】