被就業(yè)捆綁的套中人

李晗等

2015年春季紐約時裝周上，一個坐在輪椅中走秀的女模特創(chuàng)造了殘疾人走向時尚界的歷史。她是美國女演員杰米·布魯爾，患有先天性唐氏綜合征。這種先天性疾病的存活者有明顯的智能落后、特殊面容、生長發(fā)育障礙等特征。此前，她曾在知名美劇《美國怪譚》中出演角色。

但是，更多的殘疾人卻像俄國小說家契科夫筆下那始終穿著套鞋和棉衣，帶著雨傘，把自己藏在陰影中的“套中人”。

在中國，殘疾人并非少數(shù)。根據(jù)中國殘聯(lián)向《經(jīng)濟(jì)》記者提供的數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)有殘疾人約8500萬人，處于就業(yè)年齡段內(nèi)（男16-59歲，女16-54歲）約3200萬人，其中城鎮(zhèn)約800萬人，農(nóng)村約2400萬人。

那么，這些殘疾人目前的生活狀態(tài)是怎樣的？他們最大的困擾是什么？如何使他們能夠像正常人一樣，成為社會資源的一部分？

專屬殘疾人的“秘密花園”

身穿土灰相間的格子小馬甲，手拿淡綠色瓢，40歲左右的師春生正專心致志盛鍋里煮好的雞塊；旁邊張寶生坐在木質(zhì)小板凳上，揉搓著洗臉盆里的衣服；房屋的拐角處，鋸木材的聲音斷斷續(xù)續(xù)；置身木質(zhì)輪船模型中，20歲左右的韓榮正左手拿著膠水，右手按住木塊，在不停地粘貼。拴在門口的兩條黑狗懶洋洋地曬著太陽，看到《經(jīng)濟(jì)》記者的到來，頓時警覺地站了起來，低吼了兩聲。

這樣的普通農(nóng)家場景卻出現(xiàn)在密云西田各莊鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)康復(fù)站。記者眼前所見是來自周邊瞳里村、西恒河、水洼屯、渤海寨4個村的殘疾人，他們主要患有精神殘疾、智力殘疾和肢體殘疾。

據(jù)殘疾人協(xié)管介紹，平時康復(fù)站有21個殘疾人，占了周邊村子殘疾人總數(shù)的一半以上，有夫妻都?xì)埣驳?、有正懷孕的殘疾人…?/p>

記者在房屋門口的墻上看到了他們的作息時間表，上午9：00，打掃衛(wèi)生、清理內(nèi)務(wù)；9：30，做操、聽音樂、文娛活動；10：00，手工編織、技能培訓(xùn)；中午12：00，午飯、休息；下午15：00，勞動場地、鋤草、打藥、澆水、拖地；17：00，下班。作息時間表的底端寫著這樣一句話：“請每位學(xué)員認(rèn)真遵守作息時間，有事請假。上下班注意安全?！绷硗猓男┤素?fù)責(zé)手工編織，哪些人負(fù)責(zé)種植，哪些人負(fù)責(zé)居家，都有明確的人員安排，“這主要是根據(jù)每個殘疾人不同的身體狀況來安排的?！眳f(xié)管告訴記者。

實際上，根據(jù)中國殘聯(lián)的要求，每個省市的每個區(qū)每個縣甚至每個村都有相應(yīng)的殘疾人職業(yè)康復(fù)站，主要幫助殘疾人進(jìn)行一些康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)和提供就業(yè)，而且這些康復(fù)站主要幫助對象是智力殘疾人和精神殘疾人。“一方面，讓殘疾人的家庭解脫出來；另一方面，適量的勞動有利于殘疾人的身體康復(fù)。”北京市殘疾人聯(lián)合會教育就業(yè)部周主任說。

他們雖然有殘疾，但各自有惹人喜愛之處。師春生是他們幾個中最愛插話的人，“因為他聽不見，所以別人說什么，他都以為和他有關(guān)。”崔建是最搞笑的一個人，他雖然腦袋不好使，但他特別喜歡唱歌，《荷塘月色》、《黃土高原》等都能一點就唱，“但條件是你得給他小費，1元唱3首”。張寶生是干活最踏實的，學(xué)警車叫是他的拿手活兒……協(xié)管一一向記者描述著，“他們都很單純，像個孩子?！?/p>

中午，一盤芹菜拌胡蘿卜、一盤雞肉、一盤臘腸、幾個拳頭大小的大白饅頭和米飯放置在露天空地中的圓桌上，大家各自洗手就座用餐，席間，他們還不忘給伙伴們夾菜。肉類是張寶生的最愛，“沒有肉他都吃不歡”，這是其他人都知道的事實，所以他們每次都會給寶生留一大碗肉。

協(xié)管向記者介紹說，每天中午至少保證一個熱菜，一個涼菜，一周至少保證兩餐肉。這些菜都是殘疾人自己種植或養(yǎng)殖出來的，“純天然。”

“比家里的伙食還好?！闭谡迟N船帆的韓榮扭過頭說，“在這里，很舒服，完全沒有俗世的煩擾和有色的歧視?！?/p>

在康復(fù)站，殘疾人還可以通過勞動獲得一份自己滿意的收入。就拿這次做輪船模型的項目來說，他們以流水線式的方法進(jìn)行分工，每個人只做自己能做的一個環(huán)節(jié)，而且沒有時間限制。每加工完一個輪船模型，是7分錢，整個項目完成后，獲得的經(jīng)濟(jì)收益，平均分給這幾個殘疾人。

此康復(fù)站于2008年成立，這期間，兩位協(xié)管為殘疾人爭取下來的項目有做手串、教編織等。談及此，兩位協(xié)管心情復(fù)雜，既為殘疾人能有一份收入而滿足，又為難以找到合適的商業(yè)渠道而憂愁?！拔覀兲募绷?，所以稍微有點信息，我們都會親自去看看，被騙的次數(shù)可不少。”協(xié)管說，“就是希望殘疾人的生活能改善一些，我們這個康復(fù)站能一直為他們服務(wù)下去。”

對殘疾人來說，這里不僅是康復(fù)站，更大的意義在于這里是他們的專屬基地，是他們的“秘密花園”。協(xié)管還向記者展示了這些年康復(fù)站開展的重大活動：一起出去釣魚、爬山；一起表演節(jié)目；領(lǐng)導(dǎo)過來慰問等。照片上顯示，每隔一段時間協(xié)管都會給殘疾人分發(fā)雞蛋、鴨肉、衣服等生活用品?！斑@是我們的一點心意?！眳f(xié)管說。

記者離開時，協(xié)管正在準(zhǔn)備張寶生的晚餐?！斑@可是只有像寶生這樣的單身漢才有的待遇。”協(xié)管半開玩笑地說。

韓榮悄悄告訴記者：“實際上是協(xié)管擔(dān)心寶生回家之后，又只吃泡面。”

小小的世界，淺淺交流

并不是每一位殘疾人都能在殘疾人職業(yè)康復(fù)站中得到這樣的待遇，很多殘疾人都分散在各自家中，苦苦掙扎，或是想著如何找到滿意的工作，或是過著簡單單調(diào)的生活，尤其是因后天事故導(dǎo)致的殘疾。

破舊的大巴車行駛在公路上，金色的油菜花、熟悉的房屋在兩側(cè)不斷后退；輕快的音樂恰與張偉書的心情相搭配……這還是2007年勞動節(jié)之前，張偉書回家時的情景?，F(xiàn)在回想起來，他還記得當(dāng)時的愉悅心情，用張偉書的話說，就是“心都在跳躍，那次油菜難得收成好，并且可以早早回家”。

他不知道，不幸即將到來。張偉書在農(nóng)田里用拖拉機拉農(nóng)作物時，不慎翻車，導(dǎo)致他中樞神經(jīng)斷裂。這次的事故，使他肚臍以下不能活動，變成了一級殘疾人。

張偉書是河南省新鄉(xiāng)市長垣縣的一位農(nóng)民，事故之前就已經(jīng)結(jié)婚生子，今年37歲。

談及健全時候的日子，張偉書說：“我一直是家里的經(jīng)濟(jì)來源，哪里有錢掙，我就去哪里。曾做過水電工、刷漆工、瓦匠、包工頭……”他用手指細(xì)數(shù)著自己曾做過的工作，神色有些黯然。

如今的張偉書卻再也出不去了。他告訴記者，這8年來，他的活動范圍只有家里，最多就是妻子推著輪椅在村子里面走一走，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。而且，無論走到哪兒，張偉書的身上都要帶著他的“三件套”——導(dǎo)尿包、手套、尿袋。他略顯尷尬地解釋道，“下身沒有知覺，不知道什么時候要排尿，帶著方便?！?/p>

這只是張偉書日常生活中極小的一部分。最需要張偉書注意的，還是身體健康。為此，他必須忌口，“不敢吃涼的食物，怕感冒和拉肚子；也不抽煙喝酒，怕使原本脆弱的身體更加沒抵抗力。”張偉書不愿自己再次拖累家庭，所以這些小細(xì)節(jié)，他都注意得很好。

8年來，張偉書都不愿提及事故之后自己和家人是如何度過那段痛苦和無助的時光?！罢娴碾y以想象，難以想象……我不愿再想起那段日子?！睆垈鴺O度痛苦地告訴記者，“感覺自己是家庭的負(fù)擔(dān)，無事可做，就是個廢人。”

“世界越來越小，交流越來越少?！彼f。

今年27歲，老家在重慶市涪陵區(qū)李渡縣致遠(yuǎn)三社的董強也這么認(rèn)為。他四肢健全，但耳朵聽不見，屬于二級殘疾。

具體是什么時候完全聽不見，為什么聽不見，董強自己也不清楚，可能是小學(xué)3年級時，自己翻杠導(dǎo)致的，也可能是自己被父親打罵造成的。“總之，這個耳朵漸漸就聽不見了?！倍瓘姛o奈地說。

如今，董強的學(xué)歷只有中專水平，又因為耳朵聽不見，與正常人溝通有障礙，所以工作很難找。“現(xiàn)在我已經(jīng)不怎么愛笑了?！倍瓘娤蛴浾邇A訴道，這些年來，原來的朋友都漸漸離開了他的生活圈。

“現(xiàn)在的交往圈只限于網(wǎng)上的一些殘疾人網(wǎng)友?！倍瓘婇L嘆了一口氣。

自由發(fā)展是奢侈的想法

在《獨立宣言》中，“自由”是不可剝奪的人身權(quán)利。

但是殘疾人有“自由”嗎？

每天早上10點，不管刮風(fēng)下雨，兩位殘疾人一定準(zhǔn)時出現(xiàn)在密云縣主干道的十字路口處。他們以賣手工藝品為生，比如用塑料珠子做成的抽紙盒、錢包、吉祥掛件等。價格在50元、70元、100元不等。記者在旁邊觀察了兩個小時，幾乎沒有人購買。他們告訴記者，這里已經(jīng)是人流量最多的地方了，但是生意最好的時候，每天也只能賺100元。

這些工藝品都是他們倆晚上加班加點并利用白天空余時間編出來的。“別的事情我們都做不了，只有這手工藝活兒適合我們做?！逼渲幸晃换夹郝楸园Y的殘疾人說。

和他們聊天的過程中，記者發(fā)現(xiàn)，他們曾經(jīng)也想過在網(wǎng)上開個網(wǎng)店，也曾想過在密云鬧市區(qū)租一家店鋪，做點小生意……但這些都只是想想而已。這兩位殘疾人，一個眼睛看不見，另外一個生活完全無法自理，這些都是限制他們自由發(fā)展的客觀因素，無法改變。

董強也向記者談到過他沒聾之前的想法?！跋Ｍ艹蔀榭茖W(xué)家，希望能從事自己喜歡的電子行業(yè)……”董強說，這些如今對他來說，只是一點點奢侈的想法而已，“僅僅是想法?！?/p>

“自由？多么奢侈?！爆F(xiàn)階段正在廣東找工作的董強更是體會深刻。正常人能夠自由選擇他們想做的工作，愿意從事的行業(yè)，但殘疾人就不行，身體條件的限制使他們只能選擇自己身體能承受的工作。

與此同時，董強還給記者看了當(dāng)?shù)孛赓M給殘疾人培訓(xùn)的課程，包括后期制作班、按摩提高班、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、數(shù)碼后期設(shè)計等?！罢n程門類的確多，但真正找工作時根本就不是這么回事。”董強告訴記者，企業(yè)更在乎的是自己的形象，有些企業(yè)寧愿交殘疾人就業(yè)保障金也不愿招收殘疾人。

殘疾人企業(yè)家們往往深知這類群體發(fā)展的局限。因此他們在自己事業(yè)有成之后，多半會盡自己所能幫助殘疾人就業(yè)。河北省伊祁山工藝品有限公司董事長、河北省殘疾人手工業(yè)協(xié)會副會長劉繼臺就是如此。

他4歲時，右半身肌肉開始萎縮，因無錢醫(yī)治落下終身殘疾。期間受到不少冷眼旁觀和譏諷，但他一直激勵著自己，“我不能被命運擊倒，我要做生活的強者，用自己的雙手創(chuàng)造天空?！?/p>

20歲時，他就進(jìn)入社會，開始嘗試各種職業(yè)。最終，制作桃木工藝品成為了他一生的事業(yè)。

如今，劉繼臺的生意已經(jīng)越做越大，桃木工藝品帶來的年產(chǎn)值可達(dá)6000萬元。他還把分廠開到了浙江等地。他告訴記者：“來應(yīng)聘的殘疾人，只要是手沒問題的，都能來上班?！爆F(xiàn)在，劉繼臺公司里面的員工30%都是殘疾人，給他們的報酬也相對較高，“除去五險一金，每月能拿3000元?！眲⒗^臺說。

在中關(guān)村實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢，讓科技成為盲人眼的盲人曹軍在接受記者采訪時也提到，要想讓殘疾人自由發(fā)展，關(guān)鍵是讓殘疾人能有尊嚴(yán)的生活，就業(yè)無疑是前提。

殘疾人就業(yè)——化劣勢為優(yōu)勢

中國殘聯(lián)郵件回復(fù)記者采訪時，說出了目前殘疾人就業(yè)的現(xiàn)實：近年來，國家實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，在挖掘潛力促進(jìn)就業(yè)，減少失業(yè)方面做了大量工作，但由于我國剩余勞動力和每年新增勞動力過多，就業(yè)容量有限，加之全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)不足等各種因素，國家總體就業(yè)壓力巨大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，殘疾人就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。

盡管中國殘聯(lián)一次次下發(fā)文件，強調(diào)依法推進(jìn)按比例就業(yè)、集中就業(yè)等政策，但似乎收效甚微。根據(jù)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)來看，我國各類用人單位就業(yè)人數(shù)為2.73億人，按照1.5%的比例應(yīng)當(dāng)安置殘疾人為410萬人，而根據(jù)中國殘聯(lián)事業(yè)統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)顯示，目前按比例就業(yè)安置殘疾人僅為120萬人，缺口較大。而且集中就業(yè)規(guī)模加速下滑，僅以福利企業(yè)來看，目前安置殘疾人已下滑到不足60萬人。

對此，中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授楊立雄提出了自己的看法，他告訴《經(jīng)濟(jì)》記者：“殘疾人就業(yè)難主要是社會對殘疾人的人力資源開發(fā)不足造成的。”殘疾人受教育程度和身體素質(zhì)是制約殘疾人人力資源開發(fā)的主要因素。

根據(jù)其20多年研究殘疾人事業(yè)的經(jīng)驗，楊立雄分析道，殘疾人受教育水平很低，大多數(shù)殘疾人處于文盲狀態(tài)，70%是小學(xué)畢業(yè)，真正高中、大學(xué)畢業(yè)的比例不到1%。從殘疾人本身來說，和正常人相比，各方面的能力有所欠缺。從社會大環(huán)境來說，社會給予的包容度也不夠。

對于殘疾人就業(yè)的難題，北京市殘聯(lián)實行“素質(zhì)就業(yè)”，即根據(jù)每類殘疾人的情況，分門類就業(yè)。智力和精神殘疾的殘疾人，主要在職業(yè)康復(fù)勞動站解決就業(yè)問題。為此，北京市殘聯(lián)搭建了“愛立方”平臺，進(jìn)行合作項目的引進(jìn)和銷售渠道開發(fā)。聾啞人的就業(yè)，北京市殘聯(lián)和義齒加工培訓(xùn)合作，“每次培訓(xùn)50人，80%的人都能直接上崗?！北本┦袣埪?lián)教育就業(yè)部周主任進(jìn)一步解釋說，使用磨牙齒的器械噪音特別大，而聾人聽不見，“利用這一‘優(yōu)勢’，他們做的比正常人還好?！?/p>

楊立雄認(rèn)為：“對于肢體殘疾，且有就業(yè)意向的殘疾人，可以給他們制定職業(yè)規(guī)劃?！痹趪?，有一種人專門幫助殘疾人解決就業(yè)問題，他們被統(tǒng)稱為“殘疾人職業(yè)規(guī)劃師”。這些職業(yè)規(guī)劃師的工作是從殘疾人開始找工作，到適應(yīng)工作，以及后續(xù)的職業(yè)規(guī)劃，一直跟蹤下去，并形成一條龍服務(wù)，及時進(jìn)行反饋。人力方面，一個職業(yè)規(guī)劃師最多負(fù)責(zé)6個殘疾人就業(yè)?！斑@套體系在國外已經(jīng)運作得很成熟，但在我國還需要一些時日。”楊立雄強調(diào)。

此外，殘疾人職業(yè)規(guī)劃師屬于公益職業(yè)，應(yīng)由政府進(jìn)行補貼。這類人士還必須具備專業(yè)知識，楊立雄說，“要熟知殘疾知識、人力資源知識以及社會工作知識。”他進(jìn)一步解釋說，殘疾知識是為了更加了解殘疾人；人力資源知識是為了知道如何可以調(diào)動資源，整合資源；社會工作知識主要是能進(jìn)行個案輔導(dǎo)。

解決就業(yè)還只是第一步，是擺脫殘疾人身為“套中人”枷鎖的關(guān)鍵一步，但從戰(zhàn)略角度來說，還需秉承“融合就業(yè)”的理念。所謂融合就業(yè)，是指以聯(lián)合國《身心障礙者權(quán)利公約》為權(quán)利原則，以市場為導(dǎo)向，倡導(dǎo)在合理便利與非歧視條件下推動無障礙工作環(huán)境的建設(shè)，促進(jìn)各種類型的障礙者就業(yè)。

“關(guān)鍵是達(dá)到你中有我、我中有你的狀態(tài)，將殘疾人真正轉(zhuǎn)化為社會資源?！遍L期奮戰(zhàn)在殘疾人就業(yè)一線的北京市殘疾人聯(lián)合會教育就業(yè)部周主任總結(jié)說。