南北車合并：開啟國資改革新思路

劉紀(jì)鵬

南北車合并實(shí)質(zhì)上是既具有中國國企改革特點(diǎn)又符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一次整合，將為我們國家沿著中國道路、中國模式探索國企改革及央企整合，實(shí)現(xiàn)中國大公司戰(zhàn)略，提高國際競爭力，實(shí)現(xiàn)中國崛起和中國夢奠定重要的基石。

實(shí)質(zhì)是市場化選擇下的新設(shè)合并

首先，從法律形式上來看，這是一次新設(shè)合并。根據(jù)南北車公布的合并方案，合并之后成立的“中國中車股份有限公司”既不是過去的南車，也不是過去的北車，而是一個新的公司形態(tài)，有著全新的公司名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、股票簡稱代碼、法人治理機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略定位、組織架構(gòu)、管理體系、公司品牌等。不僅如此，吸收合并往往存在一方“吃掉”另一方，由于在過去的競爭中并不存在南車把北車打得一敗涂地的情況，而是雙方在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合并，并不存在吸收合并的基石，所以把本次南北車合并界定為一種新設(shè)合并更符合實(shí)際。

其次，從南北車合并的本質(zhì)來看，這是一次市場化選擇下股東主導(dǎo)的新設(shè)合并，而非行政力量主導(dǎo)的“拉郎配”。本次合并不是由南、北車兩家公司的某一個大股東主宰完成的，這和過去政府部門強(qiáng)制的“行政拉郎配”，形成行政壟斷是截然不同的，因?yàn)樗鸪绲氖鞘袌鲆?guī)律，尊重所有投資者的意愿，南、北車公司的中小股東和其他股東通過法定程序舉手表決通過，而且也經(jīng)過“用腳投票”贊成這次合并。

反壟斷審查不會成為合并的絆腳石

社會輿論普遍擔(dān)心的反壟斷審查不會成為南北車合并的“絆腳石”，本次南北車合并不僅會促進(jìn)中國高鐵行業(yè)的有序競爭，同時還維護(hù)了社會公共利益。鑒于中國高鐵裝備行業(yè)只有南車和北車兩家公司存在，他們合并后成立的“中國中車股份有限公司”就將獲得100%的市場占有率，處于市場支配地位，但這與合并之前中國高鐵行業(yè)南北車兩個寡頭競爭的局面相差不大。進(jìn)一步而言，南北車合并對中國高鐵行業(yè)競爭起了積極的正面作用，促進(jìn)了南北車之間的技術(shù)互補(bǔ)和交流，不僅有利于上市公司提高運(yùn)營效率，降低采購成本，還解決了原來南北車之間在國際市場和國內(nèi)市場的雙重惡性競爭問題，降低國內(nèi)高鐵制造業(yè)內(nèi)耗；同時，從公共利益的角度而言，南北車合并后并不意味著高鐵制造成本的提高、高鐵票價(jià)的提高，對于普通消費(fèi)者而言，并不會因此增加出行成本，反而會獲得更為舒適便捷的出行方式，享受更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，南北車合并在很大程度上提高了公眾滿意度，維護(hù)了社會公共利益。

形成“一個聲音”，加速“大船出?！?/p>

南北車合并是大勢所趨，面對國際巨頭激烈競爭的中國高鐵，在國家整體利益面前，南北車在海外市場與其爭個頭破血流，不如聯(lián)合一致抱團(tuán)出擊。兩車“復(fù)婚”之后將在國家“一帶一路”戰(zhàn)略的支持下，改變過去兩家公司在海外市場“大打出手”，互相壓價(jià)進(jìn)行惡性競爭的局面，將會形成一個聲音一致對外，形成一個引領(lǐng)世界高鐵尖端技術(shù)的中國品牌，以高鐵為代表的中國高端裝備制造“大船”將會加速出海的步伐，實(shí)現(xiàn)中國崛起和中國夢。

從本質(zhì)上看，南北車合并沒有背離國企改革市場化初衷，也不意味著國企所有制改革的夭折。