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      堅持嚴以用權(quán) 提高黨員干部擔責能力

      2016-12-12 15:38:51程珍
      經(jīng)濟研究導刊 2016年24期
      關鍵詞:作風建設黨員干部

      程珍

      摘 要:嚴以用權(quán)是“三嚴三實”的重要內(nèi)容,也是踐行“三嚴三實”的關鍵環(huán)節(jié)。權(quán)力意味著責任,責任就要擔當。結(jié)合煙草行業(yè)實際,探討如何以嚴以用權(quán)和擔責精神推進作風建設。

      關鍵詞:作風建設;嚴以用權(quán);擔責;黨員干部

      中圖分類號:D263 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)24-0128-02

      “三嚴三實”,是修身做人用權(quán)律己的基本遵循和干事創(chuàng)業(yè)的行為準則的要求。落實“三嚴三實”,是當前煙草行業(yè)上下的一項重要、緊要、必要的政治任務。作為新時期黨員干部,這就要求具備敢于負責、勇于擔當?shù)呢熑螝馄?,面對矛盾能夠迎難而上,面對危機敢于挺身而出,真正做到靠得住、站得出、扛得住。因此,如何踐行好“三嚴三實”精神,如何做到“嚴以用權(quán)”,關鍵是如何把擔當精神貫穿始終。

      一、用權(quán)態(tài)度——發(fā)揚“豈因禍福避趨之”的擔當精神

      “豈因禍福避趨之”,是指對事物發(fā)展有利的,不會因為受到禍害而躲避。用權(quán)謀事要有不避難的精神,勇于擔當,踏實干事,拿出“三個敢”的態(tài)度。

      一是敢于挑起責任。黨員干部不論手中權(quán)力大小,都應牢固樹立“守土有責,知責思為,在其位,則謀其職”的責任意識,切實挑起肩上的擔子,勇于挑起自己的工作職責。黨員干部從行業(yè)體制出發(fā),立足本職崗位,對該干的事做到胸中有數(shù);應該干的事情竭盡全力去干;必須負的責果斷承擔。諸葛亮以“鞠躬盡瘁,死而后已”聞名,就在于敢擔責任,敢當脊梁。

      二是敢于頂壓而行。有力克艱難、不避壓力的勇氣。堅持原則、維護正義,有時會很艱難。這就需要敢于碰硬,敢于犧牲,不計較個人得失。20世紀80年代初,時任中央組織部部長的胡耀邦頂住各方壓力,主持平反了一系列冤假錯案,給55萬名“右派分子”摘了帽子。當前煙草行業(yè)在轉(zhuǎn)型提升的發(fā)展路上,面臨內(nèi)外經(jīng)濟下行、制度體制制約以及社會輿論等壓力,前路阻力重重,關系錯綜復雜,這正需要以對行業(yè)負責的擔當和勇氣共同凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識。

      三是敢于化解矛盾。就是遇到矛盾不怕事,碰到問題不回避,敢于直面矛盾,從矛盾中去解決問題。中國煙草三十多年的改革發(fā)展,就是在攻堅克難過程中不斷向前推進的。在“十三五”開啟的新時期,學會主動去適應新常態(tài),主動去化解“大要案難破、經(jīng)濟增長遇瓶頸”等矛盾,積極地去做一個問題的終結(jié)者,而不是問題的傳遞者或是制造者。

      二、用權(quán)于誰——發(fā)揚“為民謀利乃王道”的擔當精神

      為民謀利是權(quán)力的王道,權(quán)力是服務人民的工具。自古以來,為官者用權(quán)于民,就會得到人民的愛戴和尊重,否則就會為世人所不恥和詬病??梢?,為民謀利是領導干部不可推卸的責任與擔當。如何才能真正用權(quán)于民,關鍵要把握好兩個標準:

      一是方法標準,堅持群眾工作法。堅持走群眾路線,就是站在零售戶和群眾的立場上,為他們用權(quán)謀事,這是煙草領導干部的價值擔當。在工作中經(jīng)常性聯(lián)系零售戶,特別是關心和幫助有實際困難和老弱病殘的零售客戶,與他們面對面、心貼心,溝通思想,真正了解零售戶和群眾的心聲,傾聽他們對哪些問題最關心、最著急、最不滿意,仔細研究并找到解決問題的辦法。

      二是結(jié)果標準,服務對象感到滿意。零售戶和群眾是否滿意是檢驗干部用權(quán)實不實的關鍵。了解真實情況,對零售戶、基層員工以及群眾反映的問題,能夠解決的就第一時間解決。一時解決不了的,應耐心向他們解釋清楚。特別對一些前瞻性問題多做研究,善于對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新思路、新方法的學習運用,結(jié)合實際推進市場監(jiān)管、營銷服務等工作的改革創(chuàng)新,不斷提高工作質(zhì)量和服務水平,以實際成效取信于零售戶,取信于群眾。

      三、如何用權(quán)——發(fā)揚“萬家憂愁到心頭”的擔當精神

      用“萬家憂愁到心頭”的擔當精神,認真走好“畏權(quán)、慎權(quán)、敬權(quán)”三步路,切實為零售戶和員工辦一些看得見、看得上的“事”:

      一是畏權(quán)如用火,將權(quán)力關進制度“籠子”。權(quán)如火,可傷人,也可助人,關鍵是如何使用。嚴以用權(quán),單靠覺悟還不夠,要有制度才管用,把權(quán)力關進制度的“籠子”里。首先,“籠子”要結(jié)實。制定《“三項”工作議事規(guī)則》《廉政準則》等制度,界定權(quán)力邊界,規(guī)范和明確權(quán)力運行程序、責任,并且做到可執(zhí)行、可考核、可問責。其次,“籠子”要透明。權(quán)力運行過程和結(jié)果必須公開,堅持辦事公開民主管理、民主集中制和職代會制度,自覺接受社會監(jiān)督,讓違規(guī)行為“無處藏身”。再次,“出籠”要嚴懲。嚴格按照《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和八項規(guī)定要求,加強制度執(zhí)行力,凡“出籠”必受懲,不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”。

      二是慎權(quán)如履冰,不可“任性”和“不作為”。權(quán)力有大小,亦有邊界。煙草專賣擔負著市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、監(jiān)控卷煙流動等諸多職責,雖卷煙專賣,經(jīng)營壟斷,卻不可“任性”妄為,更應該切實規(guī)范用權(quán),推進文明執(zhí)法、依法行政。在八項規(guī)定、從嚴治黨、正風肅紀的政治新常態(tài)下,有些領導干部會奉行“寧可不作為,也不要犯錯誤;寧可少干事,也不要出事”。這種“不作為”,其實是境界不高、不負責任的一種表現(xiàn)。慎權(quán),就是要領導干部以如履薄冰的心態(tài)對待手中權(quán)力,把握好專賣體制權(quán)力的使用范疇,既不膽小怕事,又不任性妄為,在《煙草專賣法》和情理得當?shù)姆秶鷥?nèi)做出最優(yōu)的決策,讓權(quán)力發(fā)揮最大功效,為零售戶、群眾和員工帶去更多福祉和紅利。

      三是敬權(quán)如布雨,為民辦好“大小事”。領導干部必須充分認識手中權(quán)力的神圣性,讓權(quán)力始終圍繞零售戶、群眾和員工的所思所想所需去運行,切實為民辦好“大小事”:知冷知熱辦好“小事”?!叭罕娎鏌o小事”,零售戶和員工往往是從“小”事中談感受、看變化。因此,做工作、謀發(fā)展,不僅要注重深度、廣度、速度,還要有“溫度”,有情有義,知冷知熱,積極打造“煙草大家庭”企業(yè)文化,熱心充當零售戶的知心人,用真誠贏得零售戶和員工的認同、信賴與支持。全心全力辦好“大事”,這個大事就是“讓零售戶和員工共享改革發(fā)展的紅利”?!皣依嬷辽希M者利益至上”,這是行業(yè)的共同價值觀,不論堅持什么樣的工作原則,實施什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略,最終都要落實到“為民”上,讓零售戶、群眾以及員工都分享到行業(yè)改革發(fā)展的成果,展現(xiàn)出煙草干部用權(quán)春風化雨、潤物無聲的偉大情懷。

      “志行萬里者,不中道而輟足?!弊黠L建設永遠在路上,認真貫徹落實“三嚴三實”要求,發(fā)揚釘釘子精神,提振精氣神,錘煉好作風,展現(xiàn)新作為,共同創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗的實績。

      參考文獻:

      [1] 十八屆中央政治局關于改進工作作風,密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定[Z].2012-12-04.

      [2] 習近平.之江新語[M].杭州:浙江人民出版社,2007.

      [3] 干在實處 走在前列[M].北京:中共中央黨校出版社,2013.

      [4] 習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京:學習出版社,人民出版社,2014.

      [責任編輯 吳 迪]

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