堅持嚴以用權(quán) 提高黨員干部擔責能力

程珍

摘 要：嚴以用權(quán)是“三嚴三實”的重要內(nèi)容，也是踐行“三嚴三實”的關鍵環(huán)節(jié)。權(quán)力意味著責任，責任就要擔當。結(jié)合煙草行業(yè)實際，探討如何以嚴以用權(quán)和擔責精神推進作風建設。

關鍵詞：作風建設；嚴以用權(quán)；擔責；黨員干部

中圖分類號：D263 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）24-0128-02

“三嚴三實”，是修身做人用權(quán)律己的基本遵循和干事創(chuàng)業(yè)的行為準則的要求。落實“三嚴三實”，是當前煙草行業(yè)上下的一項重要、緊要、必要的政治任務。作為新時期黨員干部，這就要求具備敢于負責、勇于擔當?shù)呢熑螝馄?，面對矛盾能夠迎難而上，面對危機敢于挺身而出，真正做到靠得住、站得出、扛得住。因此，如何踐行好“三嚴三實”精神，如何做到“嚴以用權(quán)”，關鍵是如何把擔當精神貫穿始終。

一、用權(quán)態(tài)度——發(fā)揚“豈因禍福避趨之”的擔當精神

“豈因禍福避趨之”，是指對事物發(fā)展有利的，不會因為受到禍害而躲避。用權(quán)謀事要有不避難的精神，勇于擔當，踏實干事，拿出“三個敢”的態(tài)度。

一是敢于挑起責任。黨員干部不論手中權(quán)力大小，都應牢固樹立“守土有責，知責思為，在其位，則謀其職”的責任意識，切實挑起肩上的擔子，勇于挑起自己的工作職責。黨員干部從行業(yè)體制出發(fā)，立足本職崗位，對該干的事做到胸中有數(shù)；應該干的事情竭盡全力去干；必須負的責果斷承擔。諸葛亮以“鞠躬盡瘁，死而后已”聞名，就在于敢擔責任，敢當脊梁。

二是敢于頂壓而行。有力克艱難、不避壓力的勇氣。堅持原則、維護正義，有時會很艱難。這就需要敢于碰硬，敢于犧牲，不計較個人得失。20世紀80年代初，時任中央組織部部長的胡耀邦頂住各方壓力，主持平反了一系列冤假錯案，給55萬名“右派分子”摘了帽子。當前煙草行業(yè)在轉(zhuǎn)型提升的發(fā)展路上，面臨內(nèi)外經(jīng)濟下行、制度體制制約以及社會輿論等壓力，前路阻力重重，關系錯綜復雜，這正需要以對行業(yè)負責的擔當和勇氣共同凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識。

三是敢于化解矛盾。就是遇到矛盾不怕事，碰到問題不回避，敢于直面矛盾，從矛盾中去解決問題。中國煙草三十多年的改革發(fā)展，就是在攻堅克難過程中不斷向前推進的。在“十三五”開啟的新時期，學會主動去適應新常態(tài)，主動去化解“大要案難破、經(jīng)濟增長遇瓶頸”等矛盾，積極地去做一個問題的終結(jié)者，而不是問題的傳遞者或是制造者。

二、用權(quán)于誰——發(fā)揚“為民謀利乃王道”的擔當精神

為民謀利是權(quán)力的王道，權(quán)力是服務人民的工具。自古以來，為官者用權(quán)于民，就會得到人民的愛戴和尊重，否則就會為世人所不恥和詬病?？梢?，為民謀利是領導干部不可推卸的責任與擔當。如何才能真正用權(quán)于民，關鍵要把握好兩個標準：

一是方法標準，堅持群眾工作法。堅持走群眾路線，就是站在零售戶和群眾的立場上，為他們用權(quán)謀事，這是煙草領導干部的價值擔當。在工作中經(jīng)常性聯(lián)系零售戶，特別是關心和幫助有實際困難和老弱病殘的零售客戶，與他們面對面、心貼心，溝通思想，真正了解零售戶和群眾的心聲，傾聽他們對哪些問題最關心、最著急、最不滿意，仔細研究并找到解決問題的辦法。

二是結(jié)果標準，服務對象感到滿意。零售戶和群眾是否滿意是檢驗干部用權(quán)實不實的關鍵。了解真實情況，對零售戶、基層員工以及群眾反映的問題，能夠解決的就第一時間解決。一時解決不了的，應耐心向他們解釋清楚。特別對一些前瞻性問題多做研究，善于對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新思路、新方法的學習運用，結(jié)合實際推進市場監(jiān)管、營銷服務等工作的改革創(chuàng)新，不斷提高工作質(zhì)量和服務水平，以實際成效取信于零售戶，取信于群眾。

三、如何用權(quán)——發(fā)揚“萬家憂愁到心頭”的擔當精神

用“萬家憂愁到心頭”的擔當精神，認真走好“畏權(quán)、慎權(quán)、敬權(quán)”三步路，切實為零售戶和員工辦一些看得見、看得上的“事”：

一是畏權(quán)如用火，將權(quán)力關進制度“籠子”。權(quán)如火，可傷人，也可助人，關鍵是如何使用。嚴以用權(quán)，單靠覺悟還不夠，要有制度才管用，把權(quán)力關進制度的“籠子”里。首先，“籠子”要結(jié)實。制定《“三項”工作議事規(guī)則》《廉政準則》等制度，界定權(quán)力邊界，規(guī)范和明確權(quán)力運行程序、責任，并且做到可執(zhí)行、可考核、可問責。其次，“籠子”要透明。權(quán)力運行過程和結(jié)果必須公開，堅持辦事公開民主管理、民主集中制和職代會制度，自覺接受社會監(jiān)督，讓違規(guī)行為“無處藏身”。再次，“出籠”要嚴懲。嚴格按照《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和八項規(guī)定要求，加強制度執(zhí)行力，凡“出籠”必受懲，不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”。

二是慎權(quán)如履冰，不可“任性”和“不作為”。權(quán)力有大小，亦有邊界。煙草專賣擔負著市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、監(jiān)控卷煙流動等諸多職責，雖卷煙專賣，經(jīng)營壟斷，卻不可“任性”妄為，更應該切實規(guī)范用權(quán)，推進文明執(zhí)法、依法行政。在八項規(guī)定、從嚴治黨、正風肅紀的政治新常態(tài)下，有些領導干部會奉行“寧可不作為，也不要犯錯誤；寧可少干事，也不要出事”。這種“不作為”，其實是境界不高、不負責任的一種表現(xiàn)。慎權(quán)，就是要領導干部以如履薄冰的心態(tài)對待手中權(quán)力，把握好專賣體制權(quán)力的使用范疇，既不膽小怕事，又不任性妄為，在《煙草專賣法》和情理得當?shù)姆秶鷥?nèi)做出最優(yōu)的決策，讓權(quán)力發(fā)揮最大功效，為零售戶、群眾和員工帶去更多福祉和紅利。

三是敬權(quán)如布雨，為民辦好“大小事”。領導干部必須充分認識手中權(quán)力的神圣性，讓權(quán)力始終圍繞零售戶、群眾和員工的所思所想所需去運行，切實為民辦好“大小事”：知冷知熱辦好“小事”?！叭罕娎鏌o小事”，零售戶和員工往往是從“小”事中談感受、看變化。因此，做工作、謀發(fā)展，不僅要注重深度、廣度、速度，還要有“溫度”，有情有義，知冷知熱，積極打造“煙草大家庭”企業(yè)文化，熱心充當零售戶的知心人，用真誠贏得零售戶和員工的認同、信賴與支持。全心全力辦好“大事”，這個大事就是“讓零售戶和員工共享改革發(fā)展的紅利”?！皣依嬷辽希M者利益至上”，這是行業(yè)的共同價值觀，不論堅持什么樣的工作原則，實施什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略，最終都要落實到“為民”上，讓零售戶、群眾以及員工都分享到行業(yè)改革發(fā)展的成果，展現(xiàn)出煙草干部用權(quán)春風化雨、潤物無聲的偉大情懷。

“志行萬里者，不中道而輟足?！弊黠L建設永遠在路上，認真貫徹落實“三嚴三實”要求，發(fā)揚釘釘子精神，提振精氣神，錘煉好作風，展現(xiàn)新作為，共同創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗的實績。

參考文獻：

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[責任編輯 吳 迪]