沈寅飛 陳艷 劉慧慧

僅今年前十個(gè)月大興區(qū)檢察院共審查起訴偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、印章、證件犯罪254件，其中，偽造、買(mǎi)賣(mài)摩托車(chē)駕駛證、行駛證、車(chē)牌的就有251件。這些案件中，大部分購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售假證行為發(fā)生在一些大型購(gòu)物和服務(wù)類(lèi)網(wǎng)站的網(wǎng)店

今年7月，家住北京市大興區(qū)的陳某通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以3200元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了一輛摩托車(chē)連帶一套手續(xù)，包括駕駛證、車(chē)牌照、行駛證。在一次加油過(guò)程中，陳某被民警在加油站查獲。三個(gè)月后，大興區(qū)法院對(duì)陳某作出了一審判決，陳某因?yàn)榉競(jìng)卧靽?guó)家機(jī)關(guān)證件罪被判處拘役四個(gè)月。宣判后，陳某面對(duì)哭泣的女朋友，眼圈也紅了。坐在被告席的陳某滿(mǎn)是后悔地說(shuō)，“我哪知道在網(wǎng)上買(mǎi)個(gè)摩托車(chē)牌照是違法啊，拘役四個(gè)月太重了，早知去辦個(gè)正規(guī)的牌證了”。

事實(shí)上，沒(méi)有駕駛證、行駛證和牌照（俗稱(chēng)三證）的摩托車(chē)一族并不少見(jiàn)，而摩托車(chē)加油必須出示三證這是在北京騎摩托必須知道的規(guī)定。因?yàn)樵缭?006年11月北京市公安局、國(guó)資委、市政管委、中石化、中石油等單位就曾共同發(fā)起“斷糧工程”——禁止為無(wú)牌照摩托車(chē)加油。隨后不少省市為從根本上杜絕無(wú)牌照摩托車(chē)給社會(huì)帶來(lái)的危害，也出臺(tái)了相似禁止性政策。因此，伴隨著這一禁令的出現(xiàn)也隨即催生了摩托車(chē)假證辦理的灰色市場(chǎng)。

《方圓》記者從大興檢察院獲悉，僅今年前十個(gè)月該院共審查起訴偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、印章、證件犯罪254件，其中，偽造、買(mǎi)賣(mài)摩托車(chē)駕駛證、行駛證、車(chē)牌的就有251件。這些案件中，大部分購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售假證行為發(fā)生在某寶、某集等大型購(gòu)物和服務(wù)類(lèi)網(wǎng)站的網(wǎng)店，有的甚至還蔓延到經(jīng)營(yíng)摩托車(chē)生意實(shí)體店中。

網(wǎng)上辦理假摩托車(chē)證泛濫

王志宇是一名外來(lái)務(wù)工者，進(jìn)京十余年，憑借自己修摩托車(chē)的手藝在大興區(qū)團(tuán)河鎮(zhèn)開(kāi)了一家摩托車(chē)修理店。但是，隨著近幾年摩托車(chē)在北京使用量的減少，他的生意并不好。

團(tuán)河位于北京南城五環(huán)外的城鄉(xiāng)結(jié)合部，平時(shí)來(lái)修摩托車(chē)的客人大多是一些沒(méi)有三證的車(chē)主，他們中經(jīng)常有人抱怨摩托車(chē)加油難，偶爾還會(huì)有人要求王志宇幫忙留意有沒(méi)有要買(mǎi)二手摩托車(chē)。時(shí)間長(zhǎng)了，王志宇開(kāi)始擴(kuò)展自己的業(yè)務(wù)，他將一些車(chē)主的舊摩托車(chē)收購(gòu)回來(lái)，經(jīng)過(guò)自己的一番整修之后，加價(jià)賣(mài)給別人。

二手摩托車(chē)的買(mǎi)賣(mài)很簡(jiǎn)單，因?yàn)閮r(jià)格便宜，一般在兩三千元，所以只要買(mǎi)主看中了就會(huì)很快成交。相比而言，買(mǎi)主最犯愁的就是如何加油的問(wèn)題。在此之前，王志宇就知道，不少車(chē)主都是通過(guò)網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)假證在加油站蒙混過(guò)關(guān)進(jìn)行加油，所以為了給自己的買(mǎi)主解決“后顧之憂(yōu)”，他從網(wǎng)上聯(lián)系好了制作假證的賣(mài)家，一旦有買(mǎi)家提出加油的問(wèn)題，他就會(huì)主動(dòng)幫他們解決。而且自己購(gòu)買(mǎi)的100元一套的假三證，他還會(huì)加上幾十元，再賣(mài)給對(duì)方。

就這樣，從2014年7月開(kāi)始，王志宇偷偷地給他的摩托車(chē)維修店增加了為他人辦理假三證的業(yè)務(wù)。直到次年5月，當(dāng)尹某某花費(fèi)150元從王志宇處購(gòu)買(mǎi)偽造的三證被查處后，警方終于發(fā)現(xiàn)了王志宇這處打著摩托車(chē)修理幌子的假證銷(xiāo)售點(diǎn)。王志宇也因?yàn)榉纲I(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、印章、證件罪被判處有期徒刑7個(gè)月。

在王志宇買(mǎi)賣(mài)假證的案件中，雖然轉(zhuǎn)為了實(shí)體銷(xiāo)售，但是其實(shí)也沒(méi)能脫離網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假證的支持。在某寶網(wǎng)站搜索關(guān)鍵詞“摩托車(chē)牌照車(chē)牌”有高達(dá)2000余條相關(guān)寶貝，僅僅首頁(yè)就有10余家店鋪在售假車(chē)牌照及駕駛證，銷(xiāo)售最多的一家成交記錄有560條。

記者以購(gòu)買(mǎi)者身份向一家名為“加油北京”的店鋪進(jìn)行了咨詢(xún)。店主表示，他們專(zhuān)注為北京摩友提供拍套證件，并承諾，“加油包過(guò)，無(wú)效退款”。在他展示的配套證件中，駕駛證、行駛證和車(chē)牌整套只需要160元，并提供了多個(gè)組合的價(jià)格。對(duì)于這家店鋪，還可以看到買(mǎi)家對(duì)購(gòu)買(mǎi)到的假摩托車(chē)牌照進(jìn)行了評(píng)價(jià)，大多數(shù)感到非常滿(mǎn)意。“寶貝很給力，終于能加油了，并且走到哪都能加油?！庇匈I(mǎi)家評(píng)論道，還有人甚至聲稱(chēng)要向周?chē)笥淹扑]購(gòu)買(mǎi)，解燃眉之急。

摩托車(chē)假證存利益鏈

據(jù)記者了解，有一些人因?yàn)樽C照不全等原因不能加油的車(chē)一開(kāi)始的時(shí)候往往會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)高價(jià)散裝汽油來(lái)應(yīng)急。2014年5月，家住北京市東城區(qū)的初中生小趙用自己積攢了一年多的1500元零花錢(qián)，從一家摩托車(chē)修理店如愿以?xún)數(shù)刭I(mǎi)下一輛二手摩托踏板車(chē)。但由于是未成年人，按照相關(guān)規(guī)定，他不能從正規(guī)渠道購(gòu)車(chē)上牌，因此不能在加油站加油，所以他只能在附近的修理店私下買(mǎi)高價(jià)的汽油，并偷偷地在上下學(xué)的時(shí)候過(guò)過(guò)癮。小趙透露，附近修車(chē)店能買(mǎi)到1.5升礦泉水瓶，每瓶二三十元。按照現(xiàn)在92號(hào)汽油每升6元左右的價(jià)格，這樣的價(jià)格是正常加油站的兩倍以上。

然而現(xiàn)在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)假證為他們提供了一條方便快捷途徑，有購(gòu)買(mǎi)者稱(chēng)之為“價(jià)廉物美”。網(wǎng)名為“急速的風(fēng)”的摩托車(chē)主認(rèn)為，用一兩百塊錢(qián)買(mǎi)一套假證是一件一勞永逸的事情，再也不用購(gòu)買(mǎi)高價(jià)汽油了。

《方圓》記者以代銷(xiāo)的身份向某寶一位“摩托加油”店主咨詢(xún)價(jià)格，對(duì)方答應(yīng)愿意用每套50元包郵的價(jià)格長(zhǎng)期提供該類(lèi)摩托車(chē)假證。而據(jù)記者了解，摩托車(chē)行駛證、駕駛證制作成本可能更低。近日，浙江警方破獲的一起涉及20多萬(wàn)張假證重達(dá)5噸假牌照的案件，犯罪嫌疑人易某交代：“一個(gè)身份證的材料成本為一塊八毛，加工費(fèi)在10元左右，而售價(jià)卻高達(dá)80元?！?據(jù)此推算，一套摩托車(chē)證件的成本應(yīng)該在三十元左右，目前一整套摩托車(chē)三證的零售價(jià)格在百元以上，假證市場(chǎng)的暴利可見(jiàn)一斑。

于是，對(duì)于大量需求的北京摩托車(chē)假證市場(chǎng)，除通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假證外，街頭小廣告，摩托車(chē)銷(xiāo)售店、修理店等也成了銷(xiāo)售摩托車(chē)假證的重要陣地。

為何假摩托車(chē)證如此受歡迎

北京摩托車(chē)辦理假證如此猖獗，究其實(shí)質(zhì)不外乎是購(gòu)買(mǎi)者經(jīng)濟(jì)利益上的問(wèn)題。大興區(qū)一家正規(guī)摩托車(chē)銷(xiāo)售的店主張兵告訴《方圓》記者，很多購(gòu)買(mǎi)者寧愿去購(gòu)買(mǎi)非法假證是因?yàn)橛X(jué)得通過(guò)正常程序辦理車(chē)牌的成本太高所致。

以購(gòu)買(mǎi)一輛7000元的新摩托車(chē)為例，車(chē)主辦理牌照和行駛證，其中所需繳納購(gòu)置稅、交強(qiáng)險(xiǎn)等費(fèi)用總計(jì)為1300元左右，加上200元的代辦費(fèi)就是1500元?！斑@還僅僅辦理三證中的兩證，如果你沒(méi)有駕駛證，要再去學(xué)個(gè)摩托車(chē)駕駛證E照，還得花3500元學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用。如此一對(duì)比，網(wǎng)上200元左右辦理三證的誘惑確實(shí)很吸引人?！睆埍榻B，有不少人在咨詢(xún)之后轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)更簡(jiǎn)單實(shí)惠的電動(dòng)自行車(chē)或者干脆直接買(mǎi)個(gè)二手摩托車(chē)。

于是，北京的二手摩托車(chē)市場(chǎng)似乎比新摩托車(chē)的顯得更熱鬧。記者通過(guò)電子地圖在大興區(qū)主城區(qū)黃村附近尋找摩托車(chē)相關(guān)的店鋪，專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售摩托車(chē)的店面只有寥寥幾家，而經(jīng)營(yíng)二手摩托車(chē)買(mǎi)賣(mài)服務(wù)的則可存在于在周?chē)亩周?chē)市場(chǎng)和數(shù)十個(gè)摩托車(chē)維修店之中。

購(gòu)車(chē)成本的高昂只是很多摩托車(chē)主選擇放棄走正規(guī)程序的一方面原因，而改裝或者組裝后的機(jī)車(chē)無(wú)法上牌和年檢對(duì)于很多玩摩托車(chē)的人往往成為了他們鋌而走險(xiǎn)的最大理由。小丁是一個(gè)摩托車(chē)迷，2013年，他購(gòu)買(mǎi)了一輛8000元的日本原裝摩托車(chē)，然后花了兩萬(wàn)元進(jìn)行改裝，用他的話(huà)說(shuō)：“經(jīng)過(guò)改裝后的摩托車(chē)騎行起來(lái)，無(wú)論在速度和還是馬達(dá)聲中都能讓他產(chǎn)生快感。” 小丁也考慮過(guò)去上牌照，但是從摩友中得知，上牌需要把摩托車(chē)恢復(fù)到原裝配置，而且每次年審的時(shí)候都需要保持原貌，小丁很快放棄了。

按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十六條第一項(xiàng)規(guī)定，任何單位或者個(gè)人不得拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)或者擅自改變機(jī)動(dòng)車(chē)已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。 未經(jīng)公安交通管理部門(mén)允許，擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē)底盤(pán)、發(fā)動(dòng)機(jī)、懸掛、變速系統(tǒng)、方向系統(tǒng)、車(chē)胎輪轂、車(chē)燈、車(chē)身顏色噴涂和外觀結(jié)構(gòu)，以及機(jī)動(dòng)車(chē)的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)與國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)公告數(shù)據(jù)不符的都屬于改裝行為。

為了能讓自己改裝后的摩托車(chē)順利加油，小丁最終還是偷偷在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)了三證，但是每次出去，小丁都是小心翼翼，“看到前面有警察就多躲著點(diǎn)唄”。

非法摩托車(chē)監(jiān)管難題

事實(shí)上，很多持假證的摩托車(chē)主也經(jīng)常會(huì)在某摩友論壇中交流一些經(jīng)驗(yàn)心得。北京網(wǎng)友“嚯嚯”在論壇上發(fā)帖咨詢(xún)，在購(gòu)買(mǎi)了假摩托車(chē)牌照騎摩托車(chē)去市區(qū)上班怎樣才能躲避交警的查處？而在后面的跟帖中，馬上就有幾十人跟帖分享經(jīng)驗(yàn)，如有人提醒他嚴(yán)查期間別騎，他們會(huì)帶協(xié)警封路；不要在有交警的路口等紅綠燈。其中不乏有人出主意，“只要警察不上網(wǎng)查，就自信一點(diǎn)拿出假證來(lái)以假亂真”。

一位不愿意透露姓名的老交警表示，對(duì)于天天跟這方面打交道的交警們而言，辨別真假牌照其實(shí)并不難，通過(guò)看字體、顏色和某些真牌照特有的細(xì)節(jié)（如牌照表面防偽印字）等就可以區(qū)分出來(lái)。在北京，真正對(duì)無(wú)證或者假證摩托車(chē)監(jiān)管的難度存在于如何有效地控制他們加油的途徑，但是加油站的工作人員對(duì)于三證的真?zhèn)舞b別卻存在難度。

在北京市南三環(huán)附近的一個(gè)中石化加油站，記者看到一位本田雅馬哈摩托車(chē)主前來(lái)加油，加油站工作人員李然仔細(xì)辨別著摩托車(chē)主提供的證件后，并提出要求再核對(duì)一下車(chē)主的身份證信息，他還一邊解釋說(shuō)，現(xiàn)在要求特別嚴(yán)格，希望理解。

李然向《方圓》記者透露，之所以現(xiàn)在這么小心翼翼，首先是為了對(duì)工作負(fù)責(zé)，也有一部分原因是為了提防檢查人員扮成摩托車(chē)主進(jìn)行暗查。“前段時(shí)間有一個(gè)同事遇上暗查但工作沒(méi)有做到位被扣了好幾千元的工資”，同時(shí)，李然也坦然說(shuō)，嚴(yán)格檢查要求加油的摩托車(chē)信息成了本職工作之一，但是他們卻沒(méi)有把握判斷三證的真實(shí)性?！坝袝r(shí)候即使覺(jué)得是假證，也沒(méi)法拒絕車(chē)主加油。不少摩托車(chē)主，都從網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)假牌照用于加油使用是一個(gè)眾所周知的事實(shí)?！?/p>

大興區(qū)檢察院一位經(jīng)常辦理此類(lèi)案件的檢察官指出，售賣(mài)假證的犯罪行為十分隱蔽，很難對(duì)其實(shí)行有效監(jiān)管。無(wú)論是在網(wǎng)上還是在在摩托車(chē)銷(xiāo)售店、修理店售賣(mài)假證，雙方在都會(huì)正當(dāng)交易的背后實(shí)行不正當(dāng)交易，其違法行為易被合法行為所掩蓋，很難被直接發(fā)現(xiàn)。而且這些持有偽造摩托車(chē)證件的車(chē)主一般存在僥幸心理，他們利用加油站只能對(duì)證件進(jìn)行形式審查，而不實(shí)質(zhì)審查，就大膽地持偽造的摩托車(chē)證件在加油站為摩托車(chē)加油。如其中一個(gè)犯罪嫌疑人田某自己供述，2014年6月，其托朋友在淘寶網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)偽造的摩托車(chē)駕駛證、行駛證、車(chē)牌一副，此后，其持此套偽造證件為自己的摩托車(chē)加油50余次，屢試不爽。

合法騎上摩托車(chē)

大興區(qū)檢察院檢察官指出，這類(lèi)案件中存在一個(gè)普遍的現(xiàn)象，犯罪嫌疑人法律意識(shí)較差。在訊問(wèn)中，多數(shù)犯罪嫌疑人表示，其并不知道自身購(gòu)買(mǎi)并使用假證的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。

我國(guó)《刑法》明確規(guī)定，偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。同時(shí)，在我國(guó)《道路交通安全法》中對(duì)無(wú)證駕駛也有相應(yīng)的處罰，“未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被吊銷(xiāo)或暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，或?qū)C(jī)動(dòng)車(chē)交由未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被吊銷(xiāo)、暫扣的人駕駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處200元以上2000元以下的罰款，可并處拘留15天的處罰”。

“其實(shí)一些摩托車(chē)主在購(gòu)車(chē)時(shí)計(jì)算成本存在誤會(huì)，學(xué)習(xí)或者辦摩托車(chē)本的費(fèi)用本不應(yīng)該成為其中的一部分。”陳兵說(shuō)，其實(shí)買(mǎi)車(chē)與考駕照是兩項(xiàng)投入，買(mǎi)車(chē)時(shí)增駕資產(chǎn)，而考駕照是增加自身技能，兩者不能混同為同一種投資。但是如果是因?yàn)樗阋还P經(jīng)濟(jì)賬，無(wú)證駕駛或者買(mǎi)賣(mài)偽造三證“進(jìn)去了”才是最得不償失的事情。

小丁也表示，盡管自己喜歡摩托車(chē)，但心里也明白長(zhǎng)此以往肯定會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。他摟起袖子指著上面好幾塊新長(zhǎng)出了的皮膚說(shuō)，“因?yàn)闆](méi)有正規(guī)證件不能進(jìn)專(zhuān)業(yè)賽道練習(xí)，在外面的路上由于駕駛不當(dāng)摔過(guò)好幾次，每次摔破皮膚都算幸運(yùn)的”。所以，他正在考慮買(mǎi)一輛新機(jī)車(chē)，辦理一套正規(guī)的手續(xù)，“這樣才能光明正大地騎摩托車(chē)上路，或許會(huì)更拉風(fēng)！”