嚴(yán)把三個(gè)環(huán)節(jié)做好辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警

王慶學(xué)　陳力

近年來(lái)，黑龍江省孫吳縣檢察院在規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治工作中，充分發(fā)揮案管中心集中管控作用，狠抓案前、案中、案后三個(gè)環(huán)節(jié)，提高執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和處置能力。

一是案前受理環(huán)節(jié)建立多渠道風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警機(jī)制。建立風(fēng)險(xiǎn)信息共享機(jī)制，與偵查監(jiān)督、公訴、民行、監(jiān)所、職務(wù)犯罪偵查等部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解案件潛在的風(fēng)險(xiǎn)，提出預(yù)警，引起案件承辦人、院領(lǐng)導(dǎo)的重視，提早制定處置預(yù)案；建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息機(jī)制，重要是對(duì)涉案人數(shù)多、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的案件，或當(dāng)事人對(duì)案件處理不理解以及被害人沒(méi)有得到賠償?shù)纫滓l(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素，即向案件承辦部門發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警示；建立多渠道風(fēng)險(xiǎn)信息收集機(jī)制，加強(qiáng)與政法委、公安、信訪等部門的溝通配合，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警向前延伸。加強(qiáng)與律師、人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，廣泛收集各種信息，進(jìn)行分析研判，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警向外延伸。

二是案中審查環(huán)節(jié)做好跟蹤預(yù)警和監(jiān)督檢查。該院案管中心充分運(yùn)用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件平臺(tái)的預(yù)警功能，對(duì)案件審查辦理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，防止超期羈押和超期辦案。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)部門落實(shí)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警處置情況的跟蹤檢查和監(jiān)督，要求對(duì)每一個(gè)案件都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決，將風(fēng)險(xiǎn)和隱患消滅在初始狀態(tài)。

三是案件辦結(jié)后做好執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)查總結(jié)。該院在案件質(zhì)量評(píng)查中增加執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的評(píng)查項(xiàng)目，評(píng)查承辦人是否對(duì)案件進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的選擇是否正確，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判斷是否準(zhǔn)確，風(fēng)險(xiǎn)處置方案是否有效，風(fēng)險(xiǎn)排除是否及時(shí)，是否還存在風(fēng)險(xiǎn)等，并進(jìn)行辦案風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。如發(fā)現(xiàn)存有潛在的辦案風(fēng)險(xiǎn)，再次啟動(dòng)辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置。

今年初以來(lái)，該院共征求到執(zhí)法辦案方面的意見(jiàn)建議5條，向辦案部門發(fā)出口頭預(yù)警3次，進(jìn)行流程監(jiān)控1次，及時(shí)化解了執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)。在今年案件質(zhì)量評(píng)查中，發(fā)現(xiàn)1處辦案風(fēng)險(xiǎn)，提出預(yù)警，及時(shí)解決。