李莎　田泉

摘 要： 國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主力軍，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是企業(yè)管理體制的重要組成部分，對(duì)保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、促進(jìn)有效經(jīng)營(yíng)及增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、維護(hù)財(cái)產(chǎn)和資源安全完整有著重要意義。然而，我國(guó)國(guó)有企業(yè)目前內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度仍存在較多不足，建立健全更為科學(xué)、合理、有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度具有重大意義，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的改革尤為必要。

關(guān)鍵詞： 國(guó)有企業(yè) 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制 改革

一、我國(guó)國(guó)有大型企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度現(xiàn)狀及問題

（一）我國(guó)國(guó)有大型企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的發(fā)展。

會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，會(huì)計(jì)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的重要條件。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是具體指導(dǎo)一個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的規(guī)則、方法和程序的規(guī)范性文件，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物，產(chǎn)生于加強(qiáng)企業(yè)管理與監(jiān)督的需要。企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地，必須及時(shí)掌握正確的經(jīng)濟(jì)信息，有效協(xié)調(diào)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證財(cái)產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立內(nèi)部自我調(diào)節(jié)控制系統(tǒng)。

我國(guó)以行業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度為主的管理體制逐步向以會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則為指導(dǎo)、由企業(yè)自行設(shè)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的管理體制過渡，這種體制的過渡需要一定時(shí)間和過程。

（二）我國(guó)國(guó)有大型企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度存在的主要問題。

1.領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度重要性認(rèn)識(shí)不足。

有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重事業(yè)發(fā)展，輕內(nèi)部管理，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有誤解，認(rèn)為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，會(huì)使日常工作手續(xù)繁瑣，影響工作效率，沒有意識(shí)到企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。

2.企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度更新不及時(shí)。

當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)家會(huì)計(jì)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)體制不斷改變，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度中一些內(nèi)容逐漸失去實(shí)際意義，不再具備可操作性和現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性。只有順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度進(jìn)行不斷更新和完善，才能發(fā)揮其作用。但是，由于領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不夠重視，企業(yè)未能做到及時(shí)更新相關(guān)會(huì)計(jì)制度。

3.企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度缺乏適應(yīng)性、科學(xué)性、規(guī)范性。

為了規(guī)范和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作，國(guó)家制定發(fā)布了一系列會(huì)計(jì)法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)只是國(guó)家意志的原則體現(xiàn)，不能解決各個(gè)單位千差萬別的具體財(cái)務(wù)問題。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度內(nèi)容片面、零散；偏重事后控制；對(duì)外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的變化缺乏預(yù)見性，導(dǎo)致管理滯后。

二、我國(guó)國(guó)有大型企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度改革的必要性

（一）傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。

傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度主要針對(duì)單個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)的核算監(jiān)督，現(xiàn)階段，隨著全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)與企業(yè)之間合作逐漸增多，企業(yè)自身為適應(yīng)這種全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，不斷向多元化發(fā)展。這種多元化經(jīng)營(yíng)方式的出現(xiàn)，給企業(yè)會(huì)計(jì)人員帶來很大挑戰(zhàn)，也給傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度帶來很大沖擊。

（二）傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度在結(jié)構(gòu)上缺乏完整性。

我國(guó)現(xiàn)行很多內(nèi)部會(huì)計(jì)制度都是依據(jù)大多數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)事項(xiàng)制定的大眾化規(guī)范模式。然而，每個(gè)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不同，資金在市場(chǎng)上的流通速度和周期不同，如果每個(gè)企業(yè)都依據(jù)一成不變的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)工作管理，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在會(huì)計(jì)核算管理方面存在誤差，給企業(yè)帶來?yè)p失。

（三）企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的重要性及改革必要性。

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主力軍，制定一套規(guī)范完整的內(nèi)部管理制度，對(duì)改善企業(yè)內(nèi)控現(xiàn)狀、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)有效經(jīng)營(yíng)及增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、維護(hù)財(cái)產(chǎn)和資源的安全完整有著重要意義，不僅有利于會(huì)計(jì)工作更好地發(fā)揮職能作用，更有利于改善企業(yè)內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、我國(guó)國(guó)有大型企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度改革建議

（一）樹立正確的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度意識(shí)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?cè)杏^念，從上到下提高對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的重視，重點(diǎn)提高管理層對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的重視，大力宣傳企業(yè)內(nèi)部控制、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)企業(yè)的重大意義和重要作用；加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)員工的教育學(xué)習(xí)，發(fā)揮員工的積極性和主動(dòng)性。

（二）加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是企業(yè)信息管理系統(tǒng)的重要組成部分，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的核心。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)將成為以計(jì)算機(jī)為中心，高速傳遞和處理信息的信息系統(tǒng)，在企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度管理中發(fā)揮重大作用。

（三）建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度體系及內(nèi)審部門。

明確企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人職責(zé)、會(huì)計(jì)部門人員職責(zé)、會(huì)計(jì)部門和其他相關(guān)部門的相互聯(lián)系等。按照不相容職位分離原則，科學(xué)劃分企業(yè)內(nèi)部各部門的職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制，有效監(jiān)督、合理考核。結(jié)合自身實(shí)際情況，制定相關(guān)原則；狠抓落實(shí)，嚴(yán)格照章辦事，使企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督人人頭上擔(dān)責(zé)任，人人責(zé)任連收益。擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)監(jiān)控范圍，建立嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，積極、及時(shí)更新企業(yè)會(huì)計(jì)信息。

（四）提高會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)，建立全面預(yù)算體系。

目前企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系目標(biāo)呈多元化，一方面為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、為財(cái)產(chǎn)安全完整提供制度保障，另一方面致力于追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)管理水平。預(yù)算成為企業(yè)發(fā)揮內(nèi)部控制作用的一種重要手段。企業(yè)進(jìn)行預(yù)算，有了經(jīng)營(yíng)前計(jì)劃，不僅有助于企業(yè)更理智地規(guī)劃經(jīng)營(yíng)，更使企業(yè)內(nèi)部控制有了具體依據(jù)，站在更宏觀、理智的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理。同時(shí)，應(yīng)提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)，運(yùn)用科學(xué)合理的聘用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、淘汰等辦法，嚴(yán)格制定會(huì)計(jì)專業(yè)崗位人員招聘程序，不僅要選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人，更要選擇具有良好道德觀、價(jià)值觀的人才。

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指導(dǎo)老師：田泉