于海靜

[摘 要]幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性發(fā)展對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量的提升起著決定性作用，而減少教師流失也是保障幼教健康發(fā)展的重要因素。研究發(fā)現(xiàn)幼兒教師流失的原因主要體現(xiàn)在工資待遇低、社會(huì)地位低與工作負(fù)擔(dān)重而形成的鮮明對(duì)比與反差。為了解決該問(wèn)題，減輕幼兒教師的工作負(fù)擔(dān)、提高工資待遇、給予合理的法律保障已經(jīng)成為必行之策。

[關(guān)鍵詞]幼兒教師；流失；原因；措施

據(jù)我國(guó)教育部2009年12月公布的專(zhuān)職幼兒教師數(shù)量統(tǒng)計(jì)顯示，根據(jù)目前我國(guó)每年增加的適齡入學(xué)幼兒數(shù)量的需求，幼兒教師的缺口，每年高達(dá)30萬(wàn)之多?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出：“到2020年，全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育?！庇纱丝梢?jiàn)，無(wú)論是滿(mǎn)足適齡幼兒入學(xué)對(duì)幼兒教師的需求，還是完成《綱要》的目標(biāo)要求，補(bǔ)足幼兒教師的缺口，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，提高幼兒教師的質(zhì)量已勢(shì)在必行。

一、教師流失的涵義

國(guó)內(nèi)，教師流失是指：教師脫離原單位而導(dǎo)致的教育資源的外流以及執(zhí)教教師不能做到全身心投入到教學(xué)工作中，而引起的教育質(zhì)量下滑等現(xiàn)象 [1]。

國(guó)外，按照教師流失的流向可以把教師流失分為三類(lèi)：一是教師更換到同一地區(qū)的其他學(xué)校繼續(xù)任教；二是教師更換到其他地區(qū)的其他學(xué)校任教；三是教師轉(zhuǎn)行，徹底離開(kāi)教師崗位 [2]。

在對(duì)浙江省幼兒教師流失情況的調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)，在職專(zhuān)任幼兒教師中，完全脫離教師崗位的教師數(shù)量相對(duì)較少，而有轉(zhuǎn)園經(jīng)歷或轉(zhuǎn)到其他教育機(jī)構(gòu)的教師卻占教師總數(shù)的一半左右，有轉(zhuǎn)園經(jīng)歷及有轉(zhuǎn)行意愿的幼兒教師在非在編教師中表現(xiàn)最為明顯。

二、幼兒教師流失的影響因素

（一）社會(huì)因素

1.工資待遇偏低。教師的工資直接反映社會(huì)對(duì)教育的重視程度，同時(shí)也能側(cè)面影響教師的工作積極性。根據(jù)調(diào)查顯示浙江省大部分非在編幼兒教師全年經(jīng)濟(jì)收入約在1萬(wàn)-3萬(wàn)左右，在編教師工資在近3萬(wàn)-7萬(wàn)左右。比較而言，非在編幼兒教師的工資收入不足在編教師工資收入的一半。當(dāng)然，各個(gè)地區(qū)由于地方經(jīng)濟(jì)的原因，教師的工資補(bǔ)貼也會(huì)有些許差異，但總體的趨勢(shì)變化不大。

另外，私立幼兒園中多為非在編教師，其工資水平普遍較低，繳納的社會(huì)保障基金也是社會(huì)最低標(biāo)準(zhǔn)。而在編教師相對(duì)來(lái)說(shuō)，不僅享受?chē)?guó)家財(cái)政提供的養(yǎng)老保險(xiǎn)，還有住房公積金的補(bǔ)貼。面對(duì)日益增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)、物價(jià)，這種收入的差距直接影響了幼兒教師工作的積極性與主動(dòng)性，也成為影響幼兒教師流失的最主要原因之一。

2.社會(huì)認(rèn)可度低。陶行知先生曾提出：“幼稚教育尤為根本之根本?！币簿褪钦f(shuō)幼兒教育是一國(guó)教育的重中之重，要加強(qiáng)重視。目前人們已認(rèn)識(shí)到幼兒教育在人一生成長(zhǎng)中的重要作用，也認(rèn)識(shí)到幼教在我國(guó)教育體系中的重要地位，但仍不能理解幼兒教師工作的復(fù)雜性和創(chuàng)造性，對(duì)幼兒教育及幼兒教師仍缺乏足夠的了解與認(rèn)識(shí)。幼兒園教師通常被認(rèn)為就是帶孩子、管理幼兒日常生活的職業(yè)，對(duì)幼師職業(yè)的評(píng)價(jià)很低，導(dǎo)致幼兒教師感到自己不被尊重、被輕視且未得到平等勞動(dòng)應(yīng)得的待遇，覺(jué)得工作沒(méi)有價(jià)值，從而選擇改行。

3.缺乏法律保障?！督處煼ā分幸?guī)定：教師按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平。而在我國(guó)只有學(xué)前教育沒(méi)有立法，盡管某人大代表在提案中建議，國(guó)家教育部應(yīng)盡早把學(xué)前教育立法納入立法計(jì)劃，但至今尚未落實(shí)。

幼兒教師，尤其是廣大非在編教師及農(nóng)村幼兒教師，工資待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)、進(jìn)修培訓(xùn)等問(wèn)題都得不到及時(shí)解決；另外，一些幼兒園為了節(jié)約成本，降低教師工資或聘用非幼教專(zhuān)業(yè)的代課教師取代合格的專(zhuān)業(yè)教師，這一切都嚴(yán)重影響了幼兒教師隊(duì)伍及幼兒教育的質(zhì)量。

（二）工作因素

1.工作壓力大。《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定：幼兒園不同年齡班的幼兒人數(shù)一般為小班25人，中班30人，大班35人，混合班30人，學(xué)前班不超過(guò)40人。寄宿制幼兒園每班人數(shù)酌減?！度罩啤⒓乃拗朴變簣@編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中明確規(guī)定，全日制幼兒園教職工與幼兒的比例是1：6～1：7。其實(shí)在許多幼兒園無(wú)法按照規(guī)定要求去做，師幼比超標(biāo)的現(xiàn)象已不足為奇。伴隨著班級(jí)的人數(shù)增多，也會(huì)給教師在教學(xué)活動(dòng)組織、安全事故保障上帶來(lái)更大的壓力。

另外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其帶來(lái)的一系列教育改革對(duì)教師提出了更新的要求與期望?，F(xiàn)今，幼兒教師除了做好日常帶班教學(xué)等常規(guī)工作，還要具備良好的科研素養(yǎng)，即有論文寫(xiě)作及課題申請(qǐng)的能力。對(duì)于新教師來(lái)說(shuō)，寫(xiě)作的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)都很薄弱；對(duì)于老教師來(lái)說(shuō)，已有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但文筆好的人很少，其理論深度也有待加強(qiáng)。除此之外，教師還有許多文案工作要做，教師的精神壓力大，從而導(dǎo)致教師流失。

2.工作環(huán)境不和諧。調(diào)查中反應(yīng)比較集中的幾個(gè)問(wèn)題體現(xiàn)在：缺乏充分的教學(xué)自主權(quán)，教師評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度欠公平合理，遇到困難和失誤時(shí)缺乏幫助與諒解，幼兒園的各項(xiàng)規(guī)章制度過(guò)于嚴(yán)格，管理者對(duì)教師經(jīng)常缺乏賞識(shí)與肯定等。尤其是一些以盈利為目的的幼兒園，教師加班司空見(jiàn)慣，而加班工資卻很少甚至沒(méi)有，久而久之教師容易厭倦工作。

（三）自身因素

1.職業(yè)倦怠現(xiàn)象明顯。所謂職業(yè)倦怠，是指從業(yè)者因不能有效緩解由各種因素所造成的工作壓力，或深感付出與回報(bào)不對(duì)等而表現(xiàn)出的對(duì)所從事職業(yè)的消極態(tài)度和行為 [3]。幼兒教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠，究其原因在于：一是感覺(jué)這份工作并不是當(dāng)初想象中的那么有意義，二是在工作上的付出得不到大家的肯定，付出與所得不成正比……

2.自身學(xué)歷層次較低。根據(jù)《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，截至2000年，我國(guó)幼兒教師以普通高中或職高學(xué)歷為主，到2006年，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫?zhuān)科為主，但同時(shí)擁有高中學(xué)歷的教師還占幼兒教師總?cè)藬?shù)的41.5%。相比較保育員的學(xué)歷水平更不盡如人意，整體為初中或初中以下水平。

幼兒教師的學(xué)歷與幼兒教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有著一定的聯(lián)系。有些幼兒教師報(bào)考專(zhuān)業(yè)時(shí)也是迫于高考分?jǐn)?shù)低，選擇機(jī)會(huì)少，恰巧學(xué)前教育的入學(xué)門(mén)檻相對(duì)低，導(dǎo)致很多人不是因?yàn)檎嬲裏釔?ài)幼教事業(yè)才選擇這個(gè)專(zhuān)業(yè)。另外，新時(shí)代的幼兒教師已是獨(dú)生子女的一代，大部分是嬌生慣養(yǎng)長(zhǎng)大的，為幼兒園的瑣事工作所累，承受不了艱辛、吃不了苦，加上專(zhuān)業(yè)基本功和專(zhuān)業(yè)技能不扎實(shí)，又沒(méi)有較強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)能力，所以很容易會(huì)選擇轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。

3.溝通合作能力欠缺。《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中提到：幼兒教師需具備七大方面的能力，其中之一是溝通與合作能力。溝通與合作既包括師生之間的溝通與合作，也包括與園長(zhǎng)、同事及同行的溝通與合作。而現(xiàn)實(shí)生活中，有部分教師恰恰因?yàn)榕c同事、家長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)、幼兒的關(guān)系不融洽而導(dǎo)致離職的傾向或行為。

三、穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍的建議

（一）社會(huì)方面

1.改善幼兒教師的工資待遇。幼兒教師職業(yè)是一種典型的助人行業(yè)，但幼兒教師的勞動(dòng)在很大程度上是個(gè)人的謀生手段，是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如果個(gè)人生活現(xiàn)狀無(wú)法滿(mǎn)足，那么就會(huì)缺少提高工作質(zhì)量的動(dòng)力和激情。為了減少幼兒教師的流失狀況，政府及幼兒園要加大對(duì)幼兒教育的投入，切實(shí)提高幼兒教師的收入，特別要重視非在編教師、民辦幼兒園教師、農(nóng)村幼兒教師的工資和福利待遇。對(duì)于加班、獲獎(jiǎng)及有特殊貢獻(xiàn)的幼兒園教師，除工資外，幼兒園要實(shí)施一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策，在工資收入上有所體現(xiàn)，提高教師的競(jìng)爭(zhēng)力和工作熱情。另外，要讓幼兒教師的工資、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療及養(yǎng)老保險(xiǎn)等有堅(jiān)實(shí)的法律及制度保障。逐步提高幼兒園教師的工資福利待遇，以促進(jìn)幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

2.增加幼兒教師編制名額。浙江省部分地區(qū)幼兒教師在編名額缺少已經(jīng)是非常典型的現(xiàn)象。以紹興縣為例，截至2010年底，紹興共有幼兒園專(zhuān)任教師1484名，全縣共有123所幼兒園，其中在編幼兒教師176名，平均每個(gè)幼兒園不到兩名有編制教師。在2012年招編考試中名額只有10個(gè)，而且不限戶(hù)籍，對(duì)于本地的幼兒教師競(jìng)爭(zhēng)壓力就更大。另外有些地區(qū)一個(gè)幼兒教師一生只能考兩次編制，如果落選，那么終身都不能再考取編制。這樣的制度是非常不合理的。隨著幼兒教師在園工作時(shí)間的增加，理論和技能會(huì)得到發(fā)展，有些非在編幼兒教師理論和技能甚至?xí)?qiáng)于在編幼兒教師，但是苦于沒(méi)有機(jī)會(huì)，只能“寄人籬下”，所以增加適當(dāng)?shù)慕處熅幰彩潜３纸處煼€(wěn)定的方法之一。

3.提高幼兒教師職業(yè)認(rèn)可度。正是因?yàn)榇蟊妼?duì)幼師缺乏認(rèn)識(shí)，不能理解幼兒教師勞動(dòng)的復(fù)雜性、特殊性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致了對(duì)幼兒教師職業(yè)期望過(guò)低?；诖?，一方面幼兒園應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)及社會(huì)的宣傳力度，展現(xiàn)幼兒教師的良好形象，使社會(huì)公眾加強(qiáng)對(duì)幼兒教師職業(yè)的了解，改變對(duì)幼兒教師職業(yè)形象的偏見(jiàn)和傳統(tǒng)觀念。作為家長(zhǎng)，最好也能夠參與到幼教過(guò)程中來(lái)，真正體驗(yàn)與感受幼兒教師工作的特點(diǎn)，進(jìn)而加強(qiáng)教師與家長(zhǎng)之間的溝通與理解。另一方面，幼兒教師應(yīng)提高自身專(zhuān)業(yè)化水平，通過(guò)自身的學(xué)歷晉升及培訓(xùn)、繼續(xù)教育等途徑提高自身職業(yè)素質(zhì)，更深入地了解與理解幼兒各年齡階段發(fā)展特點(diǎn)，有針對(duì)性地教育孩子。使公眾得到認(rèn)可，幼兒教師是具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的職業(yè)，應(yīng)該得到社會(huì)的尊重與肯定。

（二）工作方面

1.縮小師幼比率，減輕教師工作壓力。首先，確定班級(jí)規(guī)模。按照《幼兒園工作規(guī)程》中小班20—25人、中班26—30人、大班31—35人的班級(jí)規(guī)模，浙江省明確了公辦幼兒園專(zhuān)任教師的班師比，即每個(gè)班級(jí)的專(zhuān)業(yè)教師數(shù)量要達(dá)到1.5到2人，具體比例各地根據(jù)自己的實(shí)際情況而定，寄宿制幼兒園專(zhuān)任教師比例可適當(dāng)增加。對(duì)于生源較少的偏遠(yuǎn)地區(qū)等應(yīng)保證每班至少有1名專(zhuān)任教師。在明確公辦幼兒園的基礎(chǔ)上，能夠保障民辦園所等也能夠與公辦園同樣的標(biāo)準(zhǔn)，控制班額及教師的師幼比例配給。

其次，幼兒園合理分配與協(xié)調(diào)教師的工作。在充分考慮教師的職責(zé)及能力的前提下，合理安排工作任務(wù)和工作量，減少教師不必要的會(huì)議、檢查、評(píng)比等，讓教師將更多的時(shí)間花在與教學(xué)有關(guān)的事情上，讓教師一心一意做好本職工作、教好孩子。

2.創(chuàng)設(shè)和諧的幼兒園工作環(huán)境。民主、寬松、團(tuán)隊(duì)和諧、積極向上的工作環(huán)境能夠有效促進(jìn)幼兒教師的主動(dòng)性，降低職業(yè)倦怠感。幼兒園要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)舒適清新的自然環(huán)境，完善幼兒園教學(xué)設(shè)施，要努力營(yíng)造寬容、開(kāi)放的文化氛圍和創(chuàng)設(shè)溫馨的精神環(huán)境，不能讓環(huán)境變得封閉、狹隘、充滿(mǎn)矛盾，讓幼兒教師在幼兒園內(nèi)工作的舒適、安心，有歸屬感和幸福感。

（三）自身方面

1.緩解情緒，平穩(wěn)過(guò)渡職業(yè)倦怠期。首先，對(duì)于幼兒教師個(gè)人來(lái)說(shuō)，首先要善于自我發(fā)展和自我調(diào)節(jié)，尋求職業(yè)帶給自身的幸福感和成就感。其次，幼兒教師要掌握一定的緩解壓力的方法。再次，提高心理素質(zhì)，對(duì)幼兒教師實(shí)施心理健康教育 [4]。教師可以多了解些心理學(xué)方面的知識(shí)，一方面可以應(yīng)用于教學(xué)，另一方面也增強(qiáng)自身的心理適應(yīng)能力，調(diào)理自己的情緒，在困難與挫折面前保持積極向上的健康心理狀態(tài)。

2.提高幼兒教師職業(yè)道德素養(yǎng)。加強(qiáng)幼兒教師的職業(yè)培訓(xùn)和為幼兒教師提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)是提高其職業(yè)素養(yǎng)的有效途徑。通過(guò)開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)及鼓勵(lì)其學(xué)歷提升等，不僅能提升幼兒教師的理論知識(shí)水平，還能為教師提供交流的平臺(tái)。教師可以結(jié)合自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)向不同類(lèi)型、不同級(jí)別的教師相互學(xué)習(xí)，共同成長(zhǎng)。在理論學(xué)習(xí)及實(shí)踐交流過(guò)程中，幼兒教師能夠不斷接受新理念、新知識(shí)、新技能，從而滿(mǎn)足幼兒教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)的需要。

3.處理好人際關(guān)系。在對(duì)浙江省的一線(xiàn)幼兒園園長(zhǎng)的訪(fǎng)談中了解到，幼兒教師基本的能力之一即溝通交流的能力。對(duì)幼兒，能夠?qū)W會(huì)去傾聽(tīng)與理解，成為幼兒的支持者、觀察者、引導(dǎo)者；對(duì)家長(zhǎng)，發(fā)揮作為教師的主動(dòng)作用，增強(qiáng)信任感，講究談話(huà)的技巧方法，給家長(zhǎng)以足夠的尊重，成為平等的合作伙伴關(guān)系；對(duì)同事，要善于合作，互相包容，互相學(xué)習(xí)，互相鼓勵(lì)，共同提高教師自身的教學(xué)能力。

幼兒由于身心發(fā)展都不夠成熟，在很多地方需要成人的幫助，而他們對(duì)知識(shí)的渴求也是很迫切的，這都需要幼兒教師幫助答疑解惑。幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，直接影響幼兒身心健康的發(fā)展。因此關(guān)注幼教事業(yè)，防止幼兒教師的流失需要得到全社會(huì)的重視。

參考文獻(xiàn)

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責(zé)任編輯 滿(mǎn)令怡