王軍成

（1.山東省海洋環(huán)境與監(jiān)測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；2.山東省科學(xué)院海洋儀器儀表研究所，青島 266001）

科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展
——實(shí)現(xiàn)地方科研所跨越發(fā)展的體會(huì)

王軍成1，2

（1.山東省海洋環(huán)境與監(jiān)測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；2.山東省科學(xué)院海洋儀器儀表研究所，青島 266001）

當(dāng)前中國(guó)發(fā)展環(huán)境存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，地方性科研院所在有限的資源和環(huán)境下的發(fā)展還要面臨國(guó)家級(jí)大院大所的競(jìng)爭(zhēng)壓力；而我國(guó)當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，國(guó)家將科技及創(chuàng)新作為實(shí)施驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，本文針對(duì)地方性科研院所在上述背景下的發(fā)展思路問(wèn)題進(jìn)行了論述，討論了如何充分利用自身及周邊優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；本文以山東省科學(xué)院海洋儀器儀表研究所近10年的跨越式發(fā)展的成功之路為例，分析并總結(jié)了跨越式發(fā)展的五點(diǎn)要素及三項(xiàng)實(shí)施措施，為地方院所的快速健康發(fā)展提供了一條可供借鑒的發(fā)展思路。

科技；創(chuàng)新；跨越式發(fā)展；科研院所

1　引言

科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂［1］。進(jìn)入21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。國(guó)際上，新一輪技術(shù)革命和工業(yè)革命正在深化［2］，我們要加快追趕國(guó)際的步伐；在國(guó)內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最根本的是要依靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。黨的十八大報(bào)告中明確提出 “實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”［3］，這是為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，也是對(duì)全體科技工作者發(fā)出的時(shí)代號(hào)召。在當(dāng)前轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)背景下的中國(guó)，發(fā)展存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題日益突出，資源和環(huán)境的約束明顯加?。?］。地方性研究院所，如何在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能夠與國(guó)家級(jí)大院大所競(jìng)爭(zhēng)中突出自身特色、發(fā)展壯大則是地方研究院所所必須面對(duì)的問(wèn)題。

近五年來(lái)，全國(guó)27個(gè)省市自治區(qū)先后啟動(dòng)了創(chuàng)新方法工作，探索適合區(qū)域自身發(fā)展需求的創(chuàng)新方法推廣模式［5］。對(duì)于地方性院所，與國(guó)家級(jí)大院大所相比，在若干方面存在弱勢(shì)：政策支持力度，人員素質(zhì)與數(shù)量，資金技術(shù)積累，知名度等方面。為了彌補(bǔ)劣勢(shì)，地方性科研院所可以借助跨越式發(fā)展道路，利用有限資源，發(fā)掘自身潛力，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中獲得更高的效益，不斷發(fā)展壯大自身。本文以山東省科學(xué)院海洋儀器儀表研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海儀所）近10年的跨越式快速發(fā)展為例，歸納總結(jié)出跨越式發(fā)展的要素及實(shí)現(xiàn)條件，為地方科研院所發(fā)展提供一定的參考。

2　跨越發(fā)展所需的要素分析

研究所尤其是地方性研究所要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，工作千頭萬(wàn)緒，需要綜合考慮內(nèi)部自身技術(shù)基礎(chǔ)、人才支撐、文化建設(shè)、內(nèi)外部環(huán)境等多方面因素，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中還需綜合考慮，有所側(cè)重。上述要素具體可以分為五個(gè)方面：大項(xiàng)目、國(guó)際合作、科研條件建設(shè)、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、制度建設(shè)與文化建設(shè)等，五個(gè)方面工作相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)、相互依存，必須同步抓好，但工作把握上也有輕重緩急。

2.1大項(xiàng)目帶動(dòng)全面發(fā)展

抓項(xiàng)目是第一位的、最高優(yōu)先級(jí)，刻不容緩的工作，尤其是大項(xiàng)目，是一個(gè)重要的突破點(diǎn)。

大項(xiàng)目定義：①?lài)?guó)家級(jí)項(xiàng)目，主要三大計(jì)劃；②經(jīng)費(fèi)額達(dá)到一定數(shù)的其它項(xiàng)目。不同時(shí)期有變化，2006年定義1000萬(wàn)以上，2003年定義500萬(wàn)以上，2001年定義300萬(wàn)以上，1999年定義100萬(wàn)以上為大項(xiàng)目。

大項(xiàng)目可以帶來(lái)如下兩點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：① 大項(xiàng)目能夠較快提高研究所的科技、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高。大項(xiàng)目科技含量高，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高，能提高單位的知名度，且經(jīng)濟(jì)效益快。②大項(xiàng)目能夠更好地體現(xiàn)研究所的生存價(jià)值，提高在社會(huì)上的影響力。

對(duì)于科研、經(jīng)濟(jì)不景氣或競(jìng)爭(zhēng)壓力大的院所，可以考慮率先從“大項(xiàng)目”入手，在一定時(shí)間段內(nèi)將其定為工作首位。要在社會(huì)上得到認(rèn)可，體現(xiàn)自己的價(jià)值，只有發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)的創(chuàng)新科研，全力以赴，爭(zhēng)取承攬國(guó)家級(jí)、省部級(jí)的大項(xiàng)目，以創(chuàng)新為主導(dǎo)，形成大成果、大效益。只有這樣，才能體現(xiàn)研究院所的生存價(jià)值，才能提高知名度和影響力。

抓大項(xiàng)目采取的主要措施，分為如下四點(diǎn)：

2.1.1集中骨干力量，發(fā)揮整體技術(shù)優(yōu)勢(shì)

地方院所由于科研平臺(tái)、人員素質(zhì)、技術(shù)積累等因素與傳統(tǒng)國(guó)家級(jí)大院大所有所差距，為了生存承攬課題來(lái)源多主要靠各研究室等小部門(mén)各自爭(zhēng)取，但由于研究室等小部門(mén)技術(shù)力量分散，實(shí)力相對(duì)弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以攬到大的項(xiàng)目，特別是國(guó)家級(jí)和省部級(jí)項(xiàng)目，只有發(fā)揮單位整體技術(shù)優(yōu)勢(shì)，集中各部門(mén)技術(shù)骨干力量，形成合力，才能實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目的攻關(guān)和研制工作。

為有效統(tǒng)合資源，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)起主導(dǎo)作用，各科室負(fù)責(zé)人應(yīng)相互配合，實(shí)行垂直化管理與扁平化管理相結(jié)合的模式；同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持不懈，將抓大項(xiàng)目作為工作重心，貫徹始終。

2.1.2以國(guó)際合作作為突破口，實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目承攬

實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目承攬的最重要條件是要具備國(guó)家層面上的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，作為地方所，相對(duì)較難實(shí)現(xiàn)。但通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)勢(shì)，可快速實(shí)現(xiàn)在國(guó)家層面上的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，獲得申報(bào)國(guó)家大項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件。

如根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，海儀所1999年-2012年期間的先后主持了15項(xiàng)國(guó)家“863”項(xiàng)目，其中8項(xiàng)是通過(guò)國(guó)際合作實(shí)現(xiàn)，為研究所短時(shí)間內(nèi)快速發(fā)展、提升技術(shù)、積累科研人才起到了積極作用。

2.1.3對(duì)已有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目或成果進(jìn)行提升

培育大項(xiàng)目需多年技術(shù)創(chuàng)新和積累，形成國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)，這需較漫長(zhǎng)過(guò)程，把現(xiàn)有較成熟的技術(shù)或成果加以改進(jìn)、延伸、擴(kuò)展，提升綜合性能指標(biāo)，可起到事半功倍的效果。如海儀所的海洋資料浮標(biāo)項(xiàng)目研究，原本科研項(xiàng)目分散：研究工作不同時(shí)期分別解決控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、傳感器系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、標(biāo)體結(jié)構(gòu)、錨系系統(tǒng)等各個(gè)子方向的問(wèn)題，各方向獨(dú)立進(jìn)行，但作為浮標(biāo)整體，各研究方向整合需要國(guó)家級(jí)大項(xiàng)目才能支撐，獲得整體的優(yōu)化結(jié)果。同時(shí)，浮標(biāo)技術(shù)原本作為民用技術(shù)開(kāi)發(fā)，將項(xiàng)目適用領(lǐng)域進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)展，還可以進(jìn)一步延伸向軍民融合方向，針對(duì)軍隊(duì)的需求，申請(qǐng)軍事大項(xiàng)目。

2.1.4瞄準(zhǔn)目標(biāo)，積極爭(zhēng)取

爭(zhēng)取到一個(gè)大項(xiàng)目非常艱難，尤其是地方所與大院大所高校相比既無(wú)技術(shù)、人才、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，又要面對(duì)來(lái)自本行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，如沒(méi)有堅(jiān)韌不拔的精神是無(wú)法爭(zhēng)取到的。實(shí)踐使我們體會(huì)到：只要確定了要爭(zhēng)取的項(xiàng)目，就要盯住不放，堅(jiān)持不懈地爭(zhēng)取，最終定能得到項(xiàng)目的落實(shí)。

近十年，海儀所共承攬國(guó)家“863”24項(xiàng)，主持15項(xiàng)，主持承擔(dān)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目9項(xiàng)，3千萬(wàn)元以上項(xiàng)目3項(xiàng)。這在全國(guó)、地方院所位列前茅，這些大項(xiàng)目的獲得均靠鍥而不舍的爭(zhēng)取。

2.2國(guó)際合作快速提升創(chuàng)新能力

2000年以來(lái)，隨著改革開(kāi)放不斷深入，越來(lái)越充分的表明，要使研究所很好生存下去，并實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，僅靠目前自身的科研實(shí)力和技術(shù)儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須擴(kuò)大對(duì)外交流，尋求國(guó)際間合作，共同研發(fā)提高水平。國(guó)家急需具有市場(chǎng)前景，經(jīng)濟(jì)效益好的科技成果，并不斷引進(jìn)、消化，再創(chuàng)新國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，以此來(lái)快速提升研究所的研發(fā)水平，增加科技競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)科研跨越發(fā)展的有效途徑。

2.2.1國(guó)際合作的突破效應(yīng)分析

創(chuàng)新勢(shì)力主要靠?jī)牲c(diǎn)：①長(zhǎng)時(shí)間科學(xué)研究的積累；②高層次創(chuàng)新人才的水平發(fā)揮，這二方面都需較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而通過(guò)開(kāi)展國(guó)際合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或智力，能夠快速掌握核心技術(shù)，借助外部力量實(shí)現(xiàn)突破，使自己創(chuàng)新實(shí)力得到提升。

另外，國(guó)家層面上的大項(xiàng)目是代表國(guó)家在該領(lǐng)域最先進(jìn)的技術(shù)水平或填補(bǔ)國(guó)家空白的研究。通過(guò)與國(guó)際先進(jìn)水平的合作，可使某領(lǐng)域較快達(dá)到國(guó)內(nèi)頂尖水平，這可為后續(xù)申報(bào)大項(xiàng)目提供技術(shù)儲(chǔ)備和實(shí)力支撐。

海儀所在“十五”期間共獲得了四個(gè)國(guó)家“863”項(xiàng)目，其中三個(gè)是通過(guò)國(guó)際合作立項(xiàng)；在“十一五”期間，獲得兩個(gè)國(guó)家“863”重點(diǎn)項(xiàng)目，也都是通過(guò)國(guó)際合作立項(xiàng)。從上述結(jié)果可以看出，開(kāi)展國(guó)際合作是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最好突破口。

2.2.2國(guó)際合作的途徑分析

要進(jìn)行國(guó)際合作，主要考慮三大要素：

1）選擇好合作內(nèi)容（題目），在選擇合作內(nèi)容時(shí)要注重三個(gè)因素：①?lài)?guó)家、部委、省或市場(chǎng)的需求，有需求才能立項(xiàng)研究；②對(duì)研究?jī)?nèi)容的國(guó)內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀水平有足夠了解；③選擇合作內(nèi)容，要能夠與本單位技術(shù)優(yōu)勢(shì)銜接，合作之后能消化，實(shí)現(xiàn)消化后再創(chuàng)新。

2）創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)銜接，在自己不具備合作實(shí)力時(shí)，要聯(lián)合國(guó)內(nèi)具有勢(shì)力的大院大所，一起實(shí)現(xiàn)與國(guó)外的合作研究。

3）國(guó)外合作單位的選擇。通?？砂慈阶撸孩倬C合篩選各種信息，確定目的后，去國(guó)外海選合作單位；②請(qǐng)初選單位的專(zhuān)家做詳細(xì)的合作項(xiàng)目專(zhuān)題技術(shù)報(bào)告，由國(guó)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、國(guó)內(nèi)專(zhuān)家一起討論分析，對(duì)合作題目的原理及先進(jìn)性、成熟性進(jìn)行充分分析論證；③雙方專(zhuān)家及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入項(xiàng)目合作的談判程序。

國(guó)際合作之前，要敢于前期投入，勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3抓科研條件建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)

科研基礎(chǔ)條件是一個(gè)單位創(chuàng)新能力的重要表征。沒(méi)有良好的實(shí)驗(yàn)條件、科研環(huán)境，科研項(xiàng)目承攬和科研實(shí)驗(yàn)難以得到保證。

海儀所近年來(lái)，不斷加大科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，近十年純科研條件建設(shè)投資了5800萬(wàn)元，辦公條件投資了約5000萬(wàn)元，總投入10800萬(wàn)元?；A(chǔ)條件建設(shè)由于耗資大、耗時(shí)久，單獨(dú)一個(gè)單位一般較難支撐，因此，可以借助項(xiàng)目研究條件需求，考慮向國(guó)家及省部申請(qǐng)條件建設(shè)資金，結(jié)合自身?xiàng)l件聯(lián)合解決。如上述建設(shè)資金中，5800萬(wàn)元是海儀所爭(zhēng)取到的國(guó)家及省部條件建設(shè)，5000萬(wàn)元辦公是單位籌資。

強(qiáng)化科研條件基礎(chǔ)建設(shè)，其目的就是為了實(shí)現(xiàn)跨越式的全面發(fā)展。在堅(jiān)持不懈抓大項(xiàng)目、抓對(duì)外合作同時(shí)，也需注重抓上述條件建設(shè)。2002年，海儀所率先建成“海洋監(jiān)測(cè)”山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為單位的起步發(fā)展和對(duì)外形象起到關(guān)鍵性的作用。同時(shí)還持續(xù)不斷進(jìn)行ISO9000質(zhì)量體系及軍品生產(chǎn)許可等各種資質(zhì)的認(rèn)證，為科研質(zhì)量及軍品準(zhǔn)入發(fā)揮重要作用。2004、2007年又先后完成了“海邊實(shí)驗(yàn)站”和“軍工生產(chǎn)能力建設(shè)”。上述基礎(chǔ)投資及建設(shè)，為所的快速持續(xù)發(fā)展起到了保障作用。如圖 1海儀所1999年-2011年資產(chǎn)及收入統(tǒng)計(jì)表，可以看出從2002年之后開(kāi)始，隨著單位不斷加大投資力度，年度收入逐年快速增長(zhǎng)趨勢(shì)十分明顯。

圖1　海儀所1999年-2011年資產(chǎn)及收入統(tǒng)計(jì)

2.4抓人才、團(tuán)隊(duì)建設(shè)保證科研發(fā)展的根本

科研院所作為知識(shí)型人員聚集的組織，科研人員的工作能動(dòng)性和創(chuàng)造性直接決定了科研院所的發(fā)展水平［6］。因此，要保證單位的科研發(fā)展，必須重視人才、團(tuán)隊(duì)建設(shè)，其工作可以按如下三點(diǎn)進(jìn)行：

2.4.1充分利用國(guó)內(nèi)外聘專(zhuān)家

在科研工作中，一般需要一批高水平的專(zhuān)家?guī)ьI(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成科研項(xiàng)目的立項(xiàng)爭(zhēng)取和科研項(xiàng)目的研發(fā)。此類(lèi)人才，地方性院所不可能通過(guò)自身力量形成完善儲(chǔ)備。對(duì)于項(xiàng)目急需的高水平的專(zhuān)家等領(lǐng)軍人才，在單位自身欠缺時(shí)，可以考慮外聘國(guó)內(nèi)其他行業(yè)、單位的專(zhuān)家，作為團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)或技術(shù)支持。

如海儀所自2003年以來(lái)，長(zhǎng)年聘用10名左右行業(yè)大專(zhuān)家，參加所科研工作。上述專(zhuān)家盡管每年需額外支出一筆可觀的聘用經(jīng)費(fèi)，但是，這10名專(zhuān)家在所的跨越發(fā)展中起到了重要作用。如圖 2所示：

圖2　海儀所1998年-2010年年度合同額統(tǒng)計(jì)

圖中給出了海儀所自1998年-2010年期間年度完成的合同額統(tǒng)計(jì)，由表中可以看出全所從1998年科研合同額約450萬(wàn)元，持續(xù)增加到2010年合同額10500萬(wàn)元，平均每年以近40％的幅度遞增，尤其是自2003年開(kāi)始，聘用專(zhuān)家的作用開(kāi)始顯現(xiàn)，該年度之后，年度合同額逐年增長(zhǎng)迅速，這種高速發(fā)展的效果即是聘用專(zhuān)家為所的發(fā)展建言獻(xiàn)策、提供幫助具有很大關(guān)系。

2.4.2用好現(xiàn)有人才，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新積極性

科研院所的技術(shù)人員屬于知識(shí)型人員，其多為追求自主性、個(gè)體化、多樣化和創(chuàng)新精神的人員群體［7］，如何對(duì)這些人才進(jìn)行合理激勵(lì)，調(diào)動(dòng)其積極性，對(duì)于提高工作效率、改善單位管理和增強(qiáng)單位競(jìng)爭(zhēng)能力都具有重要的意義。要調(diào)動(dòng)人員的積極性，要打破傳統(tǒng)科研院所內(nèi)部“大鍋飯”式的分配制度，滿(mǎn)足科研人員體現(xiàn)自身價(jià)值、追求工作的挑戰(zhàn)性、知識(shí)更新、個(gè)人成長(zhǎng)、支持和愉快的工作環(huán)境等方面的需求。這可以從物質(zhì)及非物質(zhì)兩方面進(jìn)行激勵(lì)。

物質(zhì)激勵(lì)方面：?jiǎn)挝豢梢詮奶岣邌T工報(bào)酬、靈活實(shí)施多種福利政策、加強(qiáng)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等幾方面；非物質(zhì)激勵(lì)方面：?jiǎn)挝豢梢詮臓I(yíng)造愉快和諧的工作環(huán)境、實(shí)行彈性工作制、重視員工個(gè)人成長(zhǎng)、加強(qiáng)員工培訓(xùn)、鼓勵(lì)員工參與決策以及提高工作挑戰(zhàn)性等方面入手。其中物質(zhì)方面激勵(lì)入手直接，效果明顯。

海儀所，通過(guò)搞活內(nèi)部分配制度，調(diào)動(dòng)創(chuàng)新積極性取得了良好的效果：所每年拿出一定資金，獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的研究室，對(duì)特殊貢獻(xiàn)人員給予重獎(jiǎng)。項(xiàng)目結(jié)題后還可將部分剩余經(jīng)費(fèi)作為科研滾動(dòng)基金，持續(xù)支持項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相關(guān)科研上持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，單位還鼓勵(lì)承攬大項(xiàng)目，對(duì)于能夠獲得大項(xiàng)目的承擔(dān)人員，單位會(huì)在獎(jiǎng)金、升職、配套條件建設(shè)等方面予以?xún)?yōu)先支持，充分調(diào)動(dòng)人員的積極性。

2.4.3加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度

在用足外來(lái)人才，用好現(xiàn)有人才同時(shí)，單位應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，完善人才結(jié)構(gòu)，提升人才綜合素質(zhì)，以支撐科技持續(xù)發(fā)展及創(chuàng)新。

如海儀所從2000年起，實(shí)施了單位出資鼓勵(lì)優(yōu)秀科技人員攻讀碩士、博士的政策，同時(shí)在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)很困難情況下，以相對(duì)高薪和相關(guān)配套設(shè)施為吸引，引進(jìn)多名博士和專(zhuān)家，成功的引進(jìn)了一批急需的高學(xué)歷人才，成為單位擺脫發(fā)展困境的起點(diǎn)。2008年以后，單位發(fā)展有起色后，為發(fā)揮高素質(zhì)人才對(duì)單位發(fā)展的推動(dòng)作用，單位進(jìn)一步擴(kuò)大引進(jìn)博士等高素質(zhì)人才的力度，單位至今已引進(jìn)博士60余名，這對(duì)后續(xù)發(fā)展效果帶來(lái)了十分明顯的作用。

從科研成果角度來(lái)看，如表1所示，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，隨著人才的不斷引進(jìn)，單位的科研能力得到了切實(shí)的提高，無(wú)論是從論文成果還是專(zhuān)利數(shù)量來(lái)看，都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展：從申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量方面，年申請(qǐng)數(shù)量從2006年的15件發(fā)展到2012年的34件，客觀上表明研究所的研究成果十分顯著；論文數(shù)量方面，2012年發(fā)表SCI&EI的論文已經(jīng)占到了全部論文數(shù)量的近30％，發(fā)表國(guó)內(nèi)核心論文占到了全部論文數(shù)量的53％，說(shuō)明所的科研成果已經(jīng)得到了學(xué)術(shù)界的廣泛認(rèn)同，在學(xué)術(shù)界具有較好的地位和作用［8］。

表1　研究所科研成果情況統(tǒng)計(jì)

2.5抓好制度建設(shè)與文化建設(shè)

制度建設(shè)是規(guī)范管理方面的內(nèi)容，文化建設(shè)主要是科研作風(fēng)問(wèn)題。

制度建設(shè)，是每個(gè)單位永恒的主題，應(yīng)堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合。把要倡導(dǎo)的思想道德和要求，融入科學(xué)有效的管理之中；教育職工不斷強(qiáng)化敬業(yè)精神，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。規(guī)范管理工作，在抓管理中務(wù)求落實(shí)到位，貫穿各項(xiàng)工作始終。

抓管理應(yīng)從制定、完善規(guī)章制度入手。如海儀所為抓好制度與文化建設(shè)，從2000年起，逐漸修訂近30項(xiàng)規(guī)章制度，包括科研項(xiàng)目管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等，2004年又進(jìn)行補(bǔ)充、完善。制度制定后，單位組織全所學(xué)習(xí)、宣貫，使全所工作有章可循，效率不斷提高。

文化建設(shè)，核心是“腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)科研作風(fēng)和良好的服務(wù)意識(shí)”，這種作風(fēng)和意識(shí)是多年不間斷的教育、倡導(dǎo)管理、考核逐步形成的。

務(wù)實(shí)的科研作風(fēng)主要體現(xiàn)在：研制科研項(xiàng)目目的的定位，是為了形成應(yīng)用，而不是單純?yōu)榱诉_(dá)到技術(shù)指標(biāo)?？茖W(xué)研究完成技術(shù)指標(biāo)固然重要，但必須做到科研成果要具備可靠性和穩(wěn)定性。為下一步形成用戶(hù)需要產(chǎn)品打下基礎(chǔ)。

良好的服務(wù)意識(shí)主要體現(xiàn)在對(duì)待用戶(hù)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量上?？蒲挟a(chǎn)品盡管?chē)?yán)控質(zhì)量，但也難免存在可靠性不高的故障，或某些指標(biāo)超標(biāo)等問(wèn)題。產(chǎn)品不足、服務(wù)補(bǔ)償，在對(duì)待用戶(hù)方面應(yīng)始終堅(jiān)持用戶(hù)至上、服務(wù)到位的理念。針對(duì)這一理念，產(chǎn)品一旦出現(xiàn)問(wèn)題，用戶(hù)需要到現(xiàn)場(chǎng)解決出現(xiàn)故障，單位應(yīng)克服一切困難，盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)排除故障。對(duì)此，海儀所始終堅(jiān)持省內(nèi)不過(guò)夜，全國(guó)不過(guò)三日的服務(wù)水平。為此贏得了海洋局、海軍及眾多用戶(hù)的一致好評(píng)，也是通過(guò)這一點(diǎn)，該單位產(chǎn)品勝于國(guó)家同行行業(yè)，成為全國(guó)同行領(lǐng)跑者。

海儀所多年來(lái)持續(xù)發(fā)展，在全國(guó)行業(yè)內(nèi)博得好評(píng)，成為行業(yè)最受信賴(lài)的科研與產(chǎn)品供應(yīng)單位，這其中單位最有別其它行業(yè)單位的優(yōu)勢(shì)，不是人才，也不是條件，而是作風(fēng)與意識(shí)。這是多年來(lái)逐步形成的觀念，為此，2002年科技日?qǐng)?bào)頭版專(zhuān)題進(jìn)行了報(bào)道［9，10］。

綜上所述，跨越發(fā)展要抓的五大要素，五大要素都很重要，但首先是抓項(xiàng)目，項(xiàng)目是科研所發(fā)展的生命線，沒(méi)有項(xiàng)目一窮二白，沒(méi)有項(xiàng)目一事無(wú)成，有了項(xiàng)目，就有發(fā)展，有了儲(chǔ)備項(xiàng)目，就有可持續(xù)發(fā)展，讓項(xiàng)目引領(lǐng)研究所前進(jìn)，讓源源不斷的項(xiàng)目演化成科研所發(fā)展的不竭動(dòng)力，是研究所快速、健康發(fā)展的有效途徑。

3　實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的實(shí)施措施分析

要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須解放思想、敢為人先。具體實(shí)施要做好三點(diǎn)工作：思路、運(yùn)作和科研精神。

3.1制定大的發(fā)展思路

思路是科學(xué)分析，掌握國(guó)家及市場(chǎng)需求，結(jié)合本單位實(shí)力，加上能利用的國(guó)內(nèi)外實(shí)力，超能力的、大膽策劃謀略，超前高目標(biāo)規(guī)劃要干的大事業(yè)。

要做到超能力、大膽策劃謀略，而且要超前高目標(biāo)規(guī)劃，需要足夠勇氣和膽略，這勇氣和膽略來(lái)源于對(duì)國(guó)家、省市有關(guān)部委科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃需求的了解，來(lái)源于對(duì)市場(chǎng)（橫向）需求的足夠的分析了解，加上本單位綜合實(shí)力和能夠用足國(guó)內(nèi)外智力條件。

如海儀所針對(duì)“十五”、“十一五”期間的項(xiàng)目申報(bào)及單位發(fā)展思路，均做了大規(guī)劃：

“十一五”期間：獲得五個(gè)百萬(wàn)元項(xiàng)目，二個(gè)千萬(wàn)大項(xiàng)目，六個(gè)“863”項(xiàng)目；“十一五”期間：獲得五個(gè)千萬(wàn)元大項(xiàng)目，十個(gè)“863”項(xiàng)目，十個(gè)國(guó)際合作項(xiàng)目，一個(gè)國(guó)家工程中心，一個(gè)國(guó)際合作基地。

大膽規(guī)劃并不是憑空想象，而是基于現(xiàn)實(shí)和基礎(chǔ)進(jìn)行，針對(duì)確定的方向和要申報(bào)項(xiàng)目，逐一分析自身具備條件，有哪些長(zhǎng)處和短處，充分發(fā)揮長(zhǎng)處優(yōu)勢(shì)，盡力補(bǔ)足或規(guī)避短處劣勢(shì)，制定發(fā)展思路，并為達(dá)成既定思路目標(biāo)付出全部的努力。實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，海儀所上述規(guī)劃目標(biāo)均已完成。當(dāng)時(shí)提出這些大目標(biāo)時(shí)，也存在較高的失敗風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)專(zhuān)家分析、自身評(píng)估，確認(rèn)具備40％以上的成功率，但單位上下均未被困難和質(zhì)疑動(dòng)搖已確定的思路和目標(biāo)，為之堅(jiān)持不懈的努力。這種超能力的大膽謀略，對(duì)單位的跨越發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

3.2超常規(guī)運(yùn)作

3.2.1用足用好外部力量

用足用好外部力量，不是一般意義上的合作，而是應(yīng)通過(guò)各種渠道充分利用好外單位（國(guó)內(nèi)外）能利用的智力（人才）、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等方面的實(shí)力，這就需要投入經(jīng)費(fèi)、要打破常規(guī)運(yùn)作，用足外來(lái)實(shí)力。

海儀所10年來(lái)，聘用了10名國(guó)家級(jí)各行業(yè)專(zhuān)家，與6個(gè)國(guó)家單位建立了緊密合作關(guān)系。上述專(zhuān)家及合作單位的長(zhǎng)期投資聘用及合作，在對(duì)該所的發(fā)展起到了事半功倍的作用：例如該所的兩個(gè)4000萬(wàn)元級(jí)的國(guó)家級(jí)大項(xiàng)目的成功立項(xiàng)，就是充分利用外聘專(zhuān)家、合作單位智力、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。

3.2.2具有鍥而不舍、永不言敗的工作態(tài)度

要成事，要成大事，必須做到對(duì)目標(biāo)追求永不言敗、鍥而不舍的精神，否則就會(huì)前功盡棄，達(dá)不到預(yù)期的效果。要真正做到鍥而不舍、永不言敗，需要毅力、奉獻(xiàn)和忍耐。

毅力：就是堅(jiān)持、堅(jiān)持、再堅(jiān)持，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，不達(dá)目的誓不罷休。海儀所的很多大項(xiàng)目，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中的成功也證明了這一點(diǎn)：有的項(xiàng)目在爭(zhēng)取了很長(zhǎng)時(shí)間時(shí)，反復(fù)失敗，似乎看不到希望，但經(jīng)過(guò)一再的堅(jiān)持，最終“起死回生”，獲得成功。

奉獻(xiàn)：就是無(wú)私無(wú)畏，不追求個(gè)人得失，甘愿為了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)吃苦受累，付出超常人的工作量和艱辛。

忍耐：就是耐得住別人的諷刺挖苦，不予理睬，冷眼看待乃至訓(xùn)斥、敵視。

在項(xiàng)目的爭(zhēng)取過(guò)程中，除了要有毅力和奉獻(xiàn)精神外，還要學(xué)會(huì)忍耐，特別是在信譽(yù)度建立初期尤為重要，需反復(fù)溝通，才能最終獲得認(rèn)可。

3.2.3具備獻(xiàn)身敬業(yè)、俯首甘為“科研牛”的精神

科研工作要取得好的成果必須要有獻(xiàn)身敬業(yè)精神和優(yōu)良的科研作風(fēng)，耐得住寂寞，腳踏實(shí)地，要有俯首甘為“科研牛”的精神［9］。幾十年如一日，兢兢業(yè)業(yè)耕耘才能取得好的效果。如科技日?qǐng)?bào)評(píng)論員文章《風(fēng)正科研興》［10］所述：“加強(qiáng)科研作風(fēng)建設(shè)是擺在科技界面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，我們要像海儀所那樣，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，采取切實(shí)措施，反對(duì)學(xué)術(shù)腐敗和華而不實(shí)的做法，克服急于求成、急功近利、投機(jī)取巧等浮躁風(fēng)氣，倡導(dǎo)熱愛(ài)科學(xué)、淡泊名利、執(zhí)著追求、大膽探索的良好風(fēng)尚和科研作風(fēng)，努力培養(yǎng)一支能打硬仗的科研隊(duì)伍”。

科研作風(fēng)建設(shè)方面，海儀所堅(jiān)持不懈抓，特別重視模范帶頭作用，以?xún)?yōu)秀的黨風(fēng)帶動(dòng)所風(fēng)，重視黨員干部的帶頭示范效果等。由模范帶頭人員率先示范，帶動(dòng)影響形成一支能吃苦、打硬仗、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的隊(duì)伍。有了作風(fēng)好的隊(duì)伍，才會(huì)給科研帶來(lái)大發(fā)展。

4　結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上述五點(diǎn)關(guān)鍵要素和得當(dāng)?shù)拇胧x所實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展、壯大，實(shí)現(xiàn)了跨越式的持續(xù)發(fā)展：科研項(xiàng)目持續(xù)增高、經(jīng)濟(jì)收入大幅度增加、科研條件建設(shè)日趨完善、科研成果效益顯著、人才及團(tuán)隊(duì)建設(shè)蓬勃發(fā)展、軟實(shí)力大幅度提升，各方面取得了較好業(yè)績(jī)可以例證，給人啟迪。目前海儀所已發(fā)展成為全國(guó)海洋儀器相關(guān)行業(yè)的重要院所，多項(xiàng)指標(biāo)走到全國(guó)前列，其綜合實(shí)力和社會(huì)認(rèn)可度已跨入國(guó)家院所的檔次（行列）。

海儀所的跨越式發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)為地方性科研院所的發(fā)展提供了一條可供借鑒的發(fā)展思路。在當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，科技和創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新時(shí)代背景下，科研院所應(yīng)肩負(fù)起自己的使命和責(zé)任，沿國(guó)家既定的“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路”、“抓住新科技革命的戰(zhàn)略機(jī)遇，大幅度提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道”［11］等目標(biāo)快速發(fā)展。上述成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)地方研究所的跨越式發(fā)展具有較高的參考價(jià)值，對(duì)其他相關(guān)行業(yè)的借助科技、創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)健康、快速發(fā)展同樣具有一定的參考意義。

［1］習(xí)近平.中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)報(bào)告［R］.人民出版社，2014.

［2］劉燕華，王文濤.新一輪工業(yè)革命與我國(guó)創(chuàng)新能力建設(shè)的思考［J］.中國(guó)科學(xué)院院刊.2014，（1）：27-33.

［3］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［R］.北京：人民出版社，2012.

［4］彭泗清，李蘭，潘建成，等.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新：認(rèn)識(shí)、問(wèn)題與對(duì)策——2013·中國(guó)企業(yè)家成長(zhǎng)與發(fā)展專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告［J］.管理世界.2013，（9）：9-20.

［5］趙賢，張大瑞，李樹(shù)強(qiáng).國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份創(chuàng)新方法工作特色比較分析［J］.科學(xué)與管理.2014，（3）：18-23.

［6］丁頡.科研院所知識(shí)員工激勵(lì)機(jī)制研究［J］.中國(guó)市場(chǎng).2015（23）：50-51.

［7］文澤軍.知識(shí)型員工的激勵(lì)策略研究［D］.重慶大學(xué)，2005.

［8］王虹入.S研究所人力資源優(yōu)化配置問(wèn)題研究［D］.西安：西安科技大學(xué)，2013.

［9］王建高.山東省科學(xué)院海洋儀器儀表所力戒科研浮躁，引導(dǎo)科研人員樹(shù)立獻(xiàn)身敬業(yè)精神和優(yōu)良的科研作風(fēng)，俯首甘為“科研?！保跱］.科技日?qǐng)?bào)，（1）.

［10］評(píng)論員.風(fēng)正科研興［N］.科技日?qǐng)?bào)，（1）.

［11］胡錦濤.在中國(guó)科學(xué)院第十六次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十一次院士大會(huì)上的講話［R］.北京，2012.

（責(zé)任編輯：龍蓉）

Technology Innovation Leading the Development：Realizing a Great-Leap-Forward Development for the Local Research Institutes

WANG Juncheng1，2
（1.Shandong Provincial Key Laboratory of Ocean Environment Monitoring Technology；2.Shandong Academy of Sciences Institute of Oceanographic Instrumentation，Qingdao 266001）

At present，the environment of China's development is not balanced，not coordinated，and not sustainable，and the development of local scientific research institutes should suffer the competition stress coming from the state level scientific research institute.Right now，China is in the transition period of economic development，the science and technology and innovation are chosen as the core strategy for the implementation of drive development of the state.Under this environment，the local scientific research institutes how to make full use of the advantages of itself and the surrounding to achieve leapfrog development becomes a big problem.In this paper，the successful Great-Leap-Forward development of the Institute of Oceanographic Instrumentation of Shandong Academy of Science，in recent 10 years，was selected and the five elements and three implementation measures of Great-Leap-Forward development were summarized，these experiences are helpful for the development of other local research institutes.

Technology；Innovation；Great-Leap-Forward Development；Research Institute

F124.3

A

10.3969/j.issn.1003-8256.2015.06.011

泰山學(xué)者建設(shè)工程專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助

王軍成（1953-），男，山東招遠(yuǎn)人，山東省科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，研究員，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)楹Ｑ髢x器。