顧大松
南京一高檔樓盤業(yè)主認為開發(fā)商小區(qū)車位售價太高,涉嫌非法牟取暴利,要求江蘇省物價局依法查處,未果后提起行政訴訟。2015年9月16日,該案在南京市中級人民法院開庭審理,引起了社會的廣泛關(guān)注。
審理過程中,被告江蘇省物價局解釋,根據(jù)價格法,商品房的車位售價不屬于政府定價或政府指導(dǎo)價范圍,屬于市場價格,原告舉報事項不屬于物價部門能夠進行價格干預(yù)的范圍,因此不予查處是正確的。
在小汽車普遍進入城市居民家庭已經(jīng)成為現(xiàn)實的今天,人們都有本案原告代理律師同樣的疑惑:如果車位上漲到100萬、200萬元,政府也不管嗎?車位價格越高,不是讓城市停車難題難上加難嗎?
事實上,車位價格放開,不實行政府定價與政府指導(dǎo)價,是市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的表現(xiàn),不是為城市停車難題添亂,反而是解決城市停車難題的正確路徑。
不論是出賣的車位,還是出租的車位,不論是占用小區(qū)公共空間規(guī)劃的車位,還是歸屬于開發(fā)商或業(yè)主的車位,均是不動產(chǎn),屬于資源要素。因此放開車位價格,恰是響應(yīng)十八屆三中全會提出的“發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用”要求的表現(xiàn),車位價格更是反映市場配置資源情況、調(diào)節(jié)車位供需的重要信號:當(dāng)價格高時,需求受到一定抑制,而停車產(chǎn)業(yè)因有利可圖紛紛進入,增加供給,進而推動市場供需雙方的平衡,發(fā)揮市場力量解決城市停車難題。
很多車主難于接受車位價格高的現(xiàn)實,對于車位價格比車輛價格高難于理解,這里還有一個觀念需要轉(zhuǎn)變:車位作為不動產(chǎn),具有資產(chǎn)屬性,而車輛作為消費品,其價值是不斷消減的。當(dāng)車位供給短缺時,車位可以升值,而作為消費品的車輛,卻永遠是無法升值的。因此,當(dāng)車位供不應(yīng)求時,恰是有停車需求車主購買車位的良機,而非抱怨。只有充分發(fā)揮市場對資源的配置作用,讓價格信號調(diào)節(jié)車位供給與需求,認清車位的資產(chǎn)屬性,讓更多的資本進入停車產(chǎn)業(yè),才是真正解決城市停車難題的良方。(作者系東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心副教授)