我國高速公路機電設備管理現(xiàn)狀及存在問題分析

李鵬++許偉強++王永春

摘 要：隨著高速公路管理需求的不斷提高和科技水平的不斷發(fā)展，使高速公路機電系統(tǒng)所包含的設備數(shù)量越來越巨大、種類越來越繁多，這對高速公路機電設備管理工作提出了更高的要求。本文系統(tǒng)研究了國內(nèi)外設備管理發(fā)展的研究概況，并基于此，探討了當前我國高速公路機電設備管理中存在的問題，希望能通過問題的挖掘，為相關(guān)決策提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高速公路 機電設備 管理 現(xiàn)狀 問題

中圖分類號：F542 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）06（b）-0230-02

1 國外設備管理發(fā)展及研究概況

自人類使用機械以來，就伴隨有設備的管理工作，由于當時的設備簡單，設備的管理工作僅憑操作者個人的經(jīng)驗行事。隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和科學技術(shù)的進步，設備的現(xiàn)代化水平不斷提高，在現(xiàn)代化生產(chǎn)中的作用與影響日益擴大，設備管理工作得到重視和發(fā)展，逐步成為一門獨立的設備管理學科。設備管理的發(fā)展歷史大體可劃分為四個階段。

1.1 事后維修階段

資本主義生產(chǎn)剛剛開始時，由于設備的簡陋，一般都是在設備使用到出現(xiàn)故障時才進行修理，并且由有經(jīng)驗的操作工人自行修復，這就是事后維修制度。工業(yè)革命以后，隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，設備的數(shù)量和復雜度增加，操作工人兼做修理工人的工作狀態(tài)已經(jīng)不能滿足需求，因此，逐漸從操作人員中分離出一部分人專門從事設備維修工作，隨之也產(chǎn)生了簡單的設備管理。

1.2 預防維修階段

1925年前后，美國首先提出了預防維修的概念，設備管理開始進入防止故障、減少損失的預防維修階段。美國提出的預防維修，其基本含義是對影響設備正常運行的故障采取“預防為主”、“防患于未然”的措施，即在設備使用中加強維護保養(yǎng)，預防發(fā)生故障，盡可能在設備發(fā)生故障前作預防維修，以降低停工損失費用和維修費用。在美國提出預防維修的概念后，在30年代和40年代，前蘇聯(lián)開始推行設備預防維修制度，稱為“計劃預修制”。這是一種以修理復雜系數(shù)和修理周期為基礎(chǔ)的一種維修制度，按待修設備的復雜程度制定出各種修理定額作為制定預防性檢修計劃的依據(jù)，除了對設備進行定期檢查和計劃修理外還強調(diào)設備的日常維護。

1.3 設備系統(tǒng)管理階段

1954年，美國通用電氣公司提出了“生產(chǎn)維修”的概念，強調(diào)要系統(tǒng)地管理設備，對關(guān)鍵設備采取重點維護政策，以提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益。到了20世紀60年代，美國企業(yè)界又提出了設備管理“后勤學”的觀點。它是從“后勤支援”的要求出發(fā)，強調(diào)對設備的系統(tǒng)管理，設備在設計階段就考慮其可靠性、維修性及其必要的后勤支援方案。設備出廠后，要在圖紙資料、技術(shù)參數(shù)和檢測手段、備件供應以及人員培訓方面為用戶提供良好的、周到的服務，以使用戶達到設備壽命周期費用最經(jīng)濟的目標。

1.4 設備綜合管理階段

20世紀60年代末70年代初，世界上幾個工業(yè)發(fā)達的國家隨著管理理論的發(fā)展和競爭的需要，在設備管理的理論和實踐上出現(xiàn)了重大突破。設備管理從局限于維修管理的狹義概念中發(fā)展成為管理設備整個生命周期的廣義概念，形成了一整套設備管理的方針、政策和系統(tǒng)的科學方法，設備管理成為一門新興的綜合性學科。設備綜合管理思想的兩個典型代表是設備綜合工程學和全員生產(chǎn)維修制。1970年英國提出設備綜合工程學，并在英國工商部的支持下迅速發(fā)展和逐步完善形成了一門設備管理新學科，它以設備一生為研究對象，是管理、財務、工程技術(shù)和其他應用與有形資產(chǎn)的實際活動的綜合，其目標為追求最經(jīng)濟的設備壽命周期費用。設備綜合工程學的內(nèi)容主要包括追求壽命周期費用的經(jīng)濟性、綜合技術(shù)、經(jīng)濟和管理因素對設備實行全方位管理、重視設備的可靠性與維修性、強調(diào)發(fā)揮設備一生各個階段的效能和重視設計、使用和費用信息的反饋五個方面。全員生產(chǎn)維修制是日本在設備綜合工程學的基礎(chǔ)上，結(jié)合其國情，提出的一套全員參加的生產(chǎn)維修方法。全員生產(chǎn)維修制把設備的綜合效率作為最高目標，建立起了以設備一生為對象的全系統(tǒng)管理體制，包括設備計劃、使用、維修、財務等所有部門，強調(diào)全體成員參與，加強設備保養(yǎng)的思想教育工作，廣泛進行技術(shù)培訓，開展多面手活動。

2 國內(nèi)設備管理的發(fā)展

建國以來，我國的設備管理主要經(jīng)歷了以下三個發(fā)展階段：

第一階段：恢復、引進階段（1949年到 1958年）

我國經(jīng)過三年經(jīng)濟恢復時期，1953年開始執(zhí)行第一個五年計劃，重點工程和大型現(xiàn)代企業(yè)相繼建立，與之相應的企業(yè)管理水平也得到了提高。1956年在引入了前蘇聯(lián)的計劃預修制以后，設備管理工作逐步走上正軌。

第二階段：提高發(fā)展階段（1958年到 1965年）

在這期間，在實行前蘇聯(lián)計劃預修制的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的具體情況，創(chuàng)造出了“專群結(jié)合、專管成線、群管成網(wǎng)”、“三級保養(yǎng)”、“四項紀律”、“五項要求”、“包機制”等許多好方法、好制度。嚴重失修和損壞的設備很快得到了整頓和修復，對國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展起了積極作用。

第三階段：恢復發(fā)展階段（1987 年到 90 年代末）

設備管理工作與其他工作一樣，在十年內(nèi)亂中遭受巨創(chuàng)，管理工作幾近癱瘓。黨的十一屆三中全會以來，經(jīng)過企業(yè)整頓，設備管理與維修工作又得到了整頓、恢復和發(fā)展。通過學習和借鑒國外設備管理與維修工作的科學方法，創(chuàng)造出了適合我國國情的設備管理新方法。1987年7月國務院發(fā)布了《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設備管理條例》，標志著我國設備管理工作的新起點。90年代以后，設備管理沿著綜合管理的方向發(fā)展，重點突出“五全管理”，將設備管理推向了一個高潮。

經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國雖然在設備管理上有了巨大的發(fā)展，但是在設備管理的理論研究和實踐上仍然與國外存在著差距。設備綜合管理強調(diào)轉(zhuǎn)換管理思路，從單純的維修管理向設備整個生命周期管理轉(zhuǎn)變，整合企業(yè)資源、調(diào)動全員參與設備管理。在現(xiàn)代設備管理理論中強調(diào)對設備進行分類編碼的重要性，指出分類編碼是建立設備檔案、跟蹤設備物質(zhì)運動形態(tài)的前提，也是發(fā)掘設備構(gòu)成和分析管理規(guī)律的基礎(chǔ)。對于高速公路機電設備，由于其設備大都分散在外場增大了管理難度，設備的分類與編碼工作顯得尤為重要。