蔣李

“2015中國(guó)文化發(fā)展論壇暨中國(guó)文化發(fā)展指數(shù)發(fā)布會(huì)”將于11月7日在武漢舉辦，中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、外交部原部長(zhǎng)李肇星將作為主講嘉賓出席。

本次論壇，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心東方文化與城市發(fā)展研究所（簡(jiǎn)稱國(guó)研中心東方所）、湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、湖北大學(xué)聯(lián)合主辦，《支點(diǎn)》雜志社等承辦。

文化產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染少、帶動(dòng)能力強(qiáng)等特征，是新常態(tài)背景下國(guó)內(nèi)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展重點(diǎn)。

為此，《支點(diǎn)》記者對(duì)話國(guó)研中心東方所綜合研究室主任張曉歡、北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰這兩位已確定出席的論壇演講嘉賓，以及漫園控股有限公司董事長(zhǎng)、武當(dāng)太極湖集團(tuán)董事長(zhǎng)楊青山，探討“地方政府如何做好文化產(chǎn)業(yè)招商引資”。

文化園區(qū)招商不要光強(qiáng)調(diào)大概念

《支點(diǎn)》：文化類企業(yè)異地落戶時(shí)，會(huì)重點(diǎn)關(guān)注哪些內(nèi)容？

楊青山：在硬性條件上，我會(huì)關(guān)注地方文化資源的延展性。這決定了項(xiàng)目未來的發(fā)展空間——有的資源能成為全國(guó)性項(xiàng)目，有的只能做成區(qū)域性項(xiàng)目。

以文化旅游為例，國(guó)內(nèi)大部分紅色文化旅游資源具備很高的文獻(xiàn)價(jià)值、政治價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，但對(duì)企業(yè)的商業(yè)價(jià)值往往不高。

若發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)，下游行業(yè)的需求便十分重要。以北京為例，電影公司、電視臺(tái)很多，這些機(jī)構(gòu)可以消化影視產(chǎn)業(yè)園的大量產(chǎn)能，其他城市則普遍缺乏這種能力。

在軟性條件上，地方政府的運(yùn)作效率、服務(wù)水平、誠(chéng)信度更重要，甚至勝過政策優(yōu)惠。我們會(huì)通過實(shí)地走訪，以及與當(dāng)?shù)卣⒙鋺羝髽I(yè)溝通了解以上情況。

陳少峰：地方政府對(duì)外營(yíng)銷時(shí)，一般會(huì)強(qiáng)調(diào)“占地、投資規(guī)模、打造東方迪士尼”之類的大概念，但企業(yè)實(shí)際關(guān)注的是項(xiàng)目本身的質(zhì)量。

文化園區(qū)是地方招商引資的重要平臺(tái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的文化園區(qū)會(huì)在規(guī)劃上投入大量資金，而國(guó)內(nèi)園區(qū)普遍輕規(guī)劃、重營(yíng)銷，以致于出現(xiàn)很多“先天不足”的項(xiàng)目。

如果項(xiàng)目本身過硬，就不乏企業(yè)追捧者。如果項(xiàng)目本身沒做好、招商卻很好，那只是虛假的繁榮。

《支點(diǎn)》：國(guó)內(nèi)哪些地方政府在文化產(chǎn)業(yè)招商引資方面卓有成效？

楊青山：各地政府招商引資形式很多，從最早的指標(biāo)招商到園區(qū)招商、專業(yè)招商、精品招商……但我認(rèn)為形式不重要，只有將環(huán)境做好，將已“安家”的企業(yè)服務(wù)好，形成企業(yè)家口口相傳的“以商引商”口碑，才最為關(guān)鍵。從這個(gè)角度看，做得最好的是北京、上海等發(fā)達(dá)城市。

我在北京運(yùn)營(yíng)文化園區(qū)過程中，地方政府沒有任何刁難，企業(yè)家主要精力都用來做業(yè)務(wù)，我也樂于推介其他企業(yè)到當(dāng)?shù)芈鋺粼?。同樣，深感于武?dāng)山太極湖項(xiàng)目的前景，我也間接促成了山東高速集團(tuán)在當(dāng)?shù)赝顿Y。

張曉歡：我參與南京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃過程中，發(fā)現(xiàn)南京市的“政府積極引導(dǎo)，企業(yè)深度參與”文化產(chǎn)業(yè)招商模式值得學(xué)習(xí)。

南京市委宣傳部會(huì)定期舉辦常態(tài)化、公益性的文化產(chǎn)業(yè)論壇、企業(yè)家培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)。這些活動(dòng)，大多直接在相關(guān)文化企業(yè)或文化園區(qū)、基地內(nèi)舉辦，有效促進(jìn)了政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與居民間的深度溝通。

地方政府要拋棄“排外思想”

《支點(diǎn)》：地方政府在做文化產(chǎn)業(yè)招商引資時(shí)，容易出現(xiàn)哪些誤區(qū)？

張曉歡：很多地方政府，會(huì)將項(xiàng)目招商等同于產(chǎn)業(yè)招商。當(dāng)然，項(xiàng)目投資也許更具有針對(duì)性，但往往會(huì)忽視產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)打造，僅在個(gè)別項(xiàng)目上打轉(zhuǎn)，甚至?xí)斐梢恍┱邇H是為某個(gè)企業(yè)或少數(shù)企業(yè)獲取利益而制定的情況。

楊青山：不少地方政府對(duì)外地企業(yè)的態(tài)度，是“賠了錢瞧不起你，賺了錢又嫉妒你”，這種“排外思維”可能讓企業(yè)舉步維艱。

譬如與北京市的項(xiàng)目相比，我在中西部地區(qū)的一些項(xiàng)目，將大部分精力都放在協(xié)調(diào)政府關(guān)系上，這對(duì)“以商引商”很不利。

這種思維帶來的連鎖反應(yīng)是，一些地方政府“重引資，輕服務(wù)”。只重視未入駐的企業(yè)，在對(duì)已進(jìn)入企業(yè)的管理、服務(wù)方面無作為甚至亂作為。

《支點(diǎn)》：在實(shí)際招商引資過程中，地方政府要從哪些方面進(jìn)行優(yōu)化？

張曉歡：首先，文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)需要精心培育，需要從產(chǎn)業(yè)體系和城市系統(tǒng)等方面深度思考，建立配套服務(wù)體系。

其次，招商引資時(shí)要重視文化產(chǎn)業(yè)分類。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋內(nèi)容廣泛，甚至有些雜亂。而地方政府要進(jìn)行明晰分類，如針對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫影視、數(shù)字出版等細(xì)分行業(yè)組織招商。

再次，要重視文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合后的新興業(yè)態(tài)招商，如文化旅游招商、文化金融招商、互聯(lián)網(wǎng)文化招商、文化科技招商等。這些融合業(yè)態(tài)，能大大提升文化產(chǎn)業(yè)的招商范圍。

還有，可以通過組織文化名人、文化企業(yè)、文化基地等文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體的大型活動(dòng)促進(jìn)招商，如舉辦名人書畫展、高端國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)論壇、高端國(guó)際文化賽事、高端文化報(bào)告發(fā)布等活動(dòng)。

楊青山：我希望各地政府在觀念上拋棄“排外思想”，不要認(rèn)為外地企業(yè)是“留不住”的：北京、上海市場(chǎng)環(huán)境好，外地企業(yè)趕也趕不走；一些地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境不好，連本地企業(yè)和本土人才都留不住。

在思想解放基礎(chǔ)上，地方政府要“既重引資，又重服務(wù)”，真正在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化人才、文化貿(mào)易等方面，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)和服務(wù)體系。

陳少峰：文化產(chǎn)業(yè)招商過程中，要有產(chǎn)業(yè)鏈招商的概念。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭环N資源增值所實(shí)現(xiàn)的鏈條，如圖書-影視-游戲-DVD-主題公園-玩具-知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)……產(chǎn)業(yè)鏈越長(zhǎng)，商業(yè)模式就越完善，也越有競(jìng)爭(zhēng)力。

譬如喬布斯創(chuàng)立的皮克斯動(dòng)畫工作室推出的《玩具總動(dòng)員》，目前僅拍到第三部，但它背后配套的主題公園和玩具產(chǎn)業(yè)銷售額，已達(dá)到數(shù)十億美元。

湖北文化產(chǎn)業(yè)有望躋身一線

《支點(diǎn)》：湖北在文化產(chǎn)業(yè)招商引資方面，有哪些潛力可以挖掘？要“主攻”哪些目標(biāo)企業(yè)？

楊青山：除北上廣深外，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)沒有誰做得很強(qiáng)。湖北文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)應(yīng)該和山東、江蘇在同一序列，未來絕對(duì)有潛力躋身到中國(guó)一線行列。

我建議湖北應(yīng)該像抓科技、旅游等產(chǎn)業(yè)一樣，把文化產(chǎn)業(yè)單列出來作為支柱產(chǎn)業(yè)培育，明確以武漢為龍頭、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

另外，我建議運(yùn)營(yíng)商在招商過程中要更多關(guān)注民營(yíng)企業(yè)。國(guó)有企業(yè)擅長(zhǎng)重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，更適合工業(yè)園區(qū)建設(shè)，而更貼近市場(chǎng)的文化產(chǎn)業(yè)園，民營(yíng)企業(yè)能做得更好。

細(xì)數(shù)中國(guó)比較成熟的文化園區(qū)，如北京尚8創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、惠通時(shí)代廣場(chǎng)等，都是民營(yíng)企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)，包括798藝術(shù)區(qū)也是市場(chǎng)自發(fā)形成的。

陳少峰：很多人對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的理解還停留在京劇、非遺、電視節(jié)目、雜志等傳統(tǒng)項(xiàng)目上，其實(shí)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)中最賺錢的企業(yè)，是騰訊、百度這類互聯(lián)網(wǎng)文化公司。預(yù)計(jì)到今年底，互聯(lián)網(wǎng)文化公司市場(chǎng)價(jià)值大概會(huì)占中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總市值的70%。

從這個(gè)角度看，湖北傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)占比很大，互聯(lián)網(wǎng)公司實(shí)力較弱，我認(rèn)為要在這一板塊加強(qiáng)招商引資。

張曉歡：在文化產(chǎn)業(yè)招商過程中，地方政府往往十分重視其他國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)，忽視當(dāng)?shù)匚幕髽I(yè)的發(fā)展?jié)摿ΑＳ械牡胤缴踔脸霈F(xiàn)本地企業(yè)難以獲得外地引入企業(yè)種種優(yōu)惠條件的現(xiàn)象，從而失去激活本地文化產(chǎn)業(yè)資本活力的機(jī)會(huì)。

我覺得湖北應(yīng)同樣重視培育本土文化企業(yè)。政府要推動(dòng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、智庫、媒體等相互結(jié)合，相互扶持，共謀文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。

《支點(diǎn)》：我們目前正進(jìn)行“中國(guó)文化發(fā)展指數(shù)”研究，這類研究對(duì)湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到怎樣的促進(jìn)作用？

陳少峰：這一指數(shù)，能反映全國(guó)各地文化產(chǎn)業(yè)特質(zhì)和做得好與不好的區(qū)別所在，將對(duì)湖北乃至全國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的比較、借鑒意義。（支點(diǎn)雜志2015年10月刊）