關(guān)于高中《經(jīng)濟(jì)生活》資源配置方式講解中應(yīng)注意的問(wèn)題

范華嶺++魏強(qiáng)

摘要：黨的十八屆三中全會(huì)提出，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。高中政治《經(jīng)濟(jì)生活》關(guān)于政府與市場(chǎng)關(guān)系的講解時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生，正確厘清二者的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：政府 ?市場(chǎng) ?西方經(jīng)濟(jì)學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：G633.2 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1672-1578（2015）08-0090-02

如何正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家至今尚未形成一致看法。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為市場(chǎng)能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，無(wú)須政府插手;有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用不可能實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。綜觀諸多理論，都有個(gè)共同點(diǎn)，都認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)整，應(yīng)將政府與市場(chǎng)兩種資源配置方式有機(jī)結(jié)合。

1 ? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)早期的政府與市場(chǎng)

15世紀(jì)下半葉，新興的民族國(guó)家需要財(cái)政力量來(lái)維持龐大的開(kāi)支，商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)則需要借助國(guó)家權(quán)威，統(tǒng)一和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，因此，早期的封建王國(guó)和商業(yè)資本建立起聯(lián)盟關(guān)系，反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)早期的政府干預(yù)理論政策體系——重商主義就誕生了。極力主張國(guó)家采取各種立法和行政措施，制定工商業(yè)政策，保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合擴(kuò)大出口和貨幣輸入的要求。這種國(guó)家干預(yù)目標(biāo)是單一的，即增加金銀貨幣，保持貿(mào)易順差。手段是原始的，主要是一些貿(mào)易保護(hù)主義政策，對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的探討只局限在流通領(lǐng)域。因此它是一種不發(fā)達(dá)的、原始的國(guó)家干預(yù)主義。

2 ? 自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的政府與市場(chǎng)

18世紀(jì)60年代以后，英美等主要資本主義國(guó)家相繼進(jìn)入自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，實(shí)行自由放任的經(jīng)濟(jì)政策。這一時(shí)期的理論主要是舊經(jīng)濟(jì)自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。

亞當(dāng)斯密是自由市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)現(xiàn)者。從人類(lèi)的利己主義本性出發(fā)，提出“看不見(jiàn)的手”的原理，即經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)，政府充當(dāng)“守夜人”的角色。薩伊是經(jīng)濟(jì)自由主義思想的發(fā)揮著，創(chuàng)造了著名的“薩伊定律”，即從全社會(huì)范圍看總供給恒等于總需求，不會(huì)發(fā)生過(guò)剩危機(jī)，供給自動(dòng)創(chuàng)造需求。馬歇爾是經(jīng)濟(jì)自由主義思想的完成者，創(chuàng)立了以均衡價(jià)格理論為核心的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，在斯密理論的基礎(chǔ)上，把它精確為較為完備的局部均衡模型，揭示了供求均衡價(jià)格就是引導(dǎo)資源配置的無(wú)形之手。因而政府的干預(yù)是多余的。

由此可見(jiàn)，在資產(chǎn)階級(jí)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看來(lái)，自由市場(chǎng)機(jī)制是一架精美和諧、具有內(nèi)在平衡調(diào)節(jié)功能的操作運(yùn)行器，它能自動(dòng)解決資本主義社會(huì)的各種矛盾，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，使資本主義經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)向前發(fā)展。

3 ? 凱恩斯主義時(shí)期的政府與市場(chǎng)

20世紀(jì)30年代資本主義國(guó)家爆發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，徹底地粉碎了經(jīng)濟(jì)自由主義的神話(huà)，主張國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生。

凱恩斯在1936年出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書(shū)中系統(tǒng)闡述了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的思想，確立了凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系。否定了總供給恒等于總需求的教條，提出了有效需求不足理論。

凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)在1973年以前一直統(tǒng)治著宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)幾乎所有的領(lǐng)域，但7O年代中后期出現(xiàn)的滯脹引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)家和公眾對(duì)凱恩斯主義政府干預(yù)的懷疑和新自由主義諸流派對(duì)市場(chǎng)信心的恢復(fù)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界開(kāi)始反思市場(chǎng)與政府的關(guān)系，逐漸形成了主張堅(jiān)持自由放任和國(guó)家干預(yù)的兩大陣營(yíng)。

4 ? 新自由主義時(shí)期的政府與市場(chǎng)

20世紀(jì)7O年代初西方國(guó)家出現(xiàn)了高失業(yè)和高通貨膨脹同時(shí)并存的經(jīng)濟(jì)滯漲現(xiàn)象。滯漲現(xiàn)象的產(chǎn)生使西方學(xué)者開(kāi)始懷疑凱恩斯的國(guó)家干預(yù)主義，并導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論向自由放任的自由市場(chǎng)制度復(fù)歸。即當(dāng)代西方新自由主義。認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制是最有效率的，主張政府少干預(yù)或不干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

新自由主義大多強(qiáng)調(diào)的有限的或少量的政府干預(yù)。認(rèn)為國(guó)家干預(yù)的基本原則和目的就是對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)秩序的維持，干預(yù)的重點(diǎn)是制定積極的，穩(wěn)定的貨幣政策。他們?cè)趶?qiáng)調(diào)自由放任的同時(shí)，或多或少的帶有國(guó)家干預(yù)的色彩和面紗，但這種國(guó)家干預(yù)在政府行為的作用原則范圍、干預(yù)重點(diǎn)方面，同凱恩斯主義又有根本的不同。

5 ? 現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府與市場(chǎng)

20世紀(jì)80年代，由于新自由主義經(jīng)濟(jì)理論在解釋西方世界的經(jīng)濟(jì)衰退和低通脹率下持續(xù)的高失業(yè)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上力不從心，一批主張國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在繼承傳統(tǒng)凱恩斯主義基本信條的基礎(chǔ)上，引入一些新的經(jīng)濟(jì)分析方法對(duì)傳統(tǒng)凱恩斯主義進(jìn)一步修正，提出國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策還是有積極作用的，這批經(jīng)濟(jì)學(xué)家的主張被稱(chēng)為新凱恩斯主義。和凱恩斯一樣，他們都客觀地認(rèn)識(shí)到了資本主義和自由市場(chǎng)的局限，主張?jiān)诓挥|動(dòng)私有制的前提下，政府可以通過(guò)適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。由于對(duì)政府干預(yù)的結(jié)果抱有較大的信心，從而增加了其對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在穩(wěn)定的懷疑。

6 ? 結(jié)語(yǔ)

綜觀西方資本主義發(fā)展各時(shí)期政府與市場(chǎng)關(guān)系的演變，講解《經(jīng)濟(jì)生活》時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

6.1政府干預(yù)的范圍應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況而定

從經(jīng)濟(jì)史的角度看，任何一個(gè)學(xué)派的主張都有其深刻的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而政府職能的強(qiáng)弱和活動(dòng)范圍的大小是隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平和市場(chǎng)發(fā)育程度不同而不斷變化的。一般而言，在工業(yè)化初期，資本力量較薄弱的時(shí)候，政府則主要發(fā)揮“拐杖”作用，而在工業(yè)化取得一定成就，市民社會(huì)強(qiáng)大的時(shí)候，政府則主要發(fā)揮“守夜人”作用，政府職能的主要作用側(cè)重于為市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用創(chuàng)造外部環(huán)境和條件。

（下轉(zhuǎn)第97頁(yè)）

（上接第90頁(yè)）

6.2經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，不損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)律

政府的各種經(jīng)濟(jì)職能要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制出落實(shí)和起作用，國(guó)家發(fā)揮作用的機(jī)理必須與市場(chǎng)邏輯所規(guī)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在法則相吻合。只有這樣，市場(chǎng)才能發(fā)揮出決定性的作用，國(guó)家與市場(chǎng)的功能才能相互補(bǔ)充。否則，就會(huì)導(dǎo)致政策失效。

6.3改革的不徹底性

新舊凱恩斯主義盡管發(fā)現(xiàn)了市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的缺陷，但是他們并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這種缺陷是由資本主義方式的基本矛盾導(dǎo)致的，因此他們的國(guó)家干預(yù)主張，也就不能從根本上解決這一缺陷。只要資本主義的基本矛盾存在，已就必然在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中表現(xiàn)出來(lái)，轉(zhuǎn)化為資本主義社會(huì)國(guó)家干預(yù)同市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)之間的矛盾。

6.4中國(guó)應(yīng)從國(guó)情出發(fā)，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系

由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異其職能也各異，機(jī)械地規(guī)范和塑造中國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能是不切實(shí)際的。因此對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，減少政府不必要的干預(yù)，清理各種關(guān)系，塑造政府職能作用是中國(guó)政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù)。

政府與市場(chǎng)是兩種配置資源機(jī)制，市場(chǎng)多一點(diǎn)或者政府多一點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)特定時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)實(shí)際的運(yùn)行狀況而定。就發(fā)展中國(guó)家而言，由于客觀上存在著趕超的目標(biāo)和模仿的先例，可以讓政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面扮演更為重要的角色。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，市場(chǎng)的力量逐漸培養(yǎng)和壯大起來(lái)，政府就應(yīng)該有計(jì)劃地退出。同樣，在經(jīng)濟(jì)生活的某個(gè)局部，政府可以按照其目標(biāo)進(jìn)行有意識(shí)地設(shè)計(jì)，但是就整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系而言，市場(chǎng)應(yīng)該并且始終成為決定性的力量，即市場(chǎng)應(yīng)在資源配置中起決定性作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李卉，陳承明.論兩只“看不見(jiàn)的手”及其相互關(guān)系[J].海派經(jīng)濟(jì)學(xué)，2010（3）.

[2]馬奎.中國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化研究[D].武漢大學(xué)博士學(xué)位論文，2002年.

作者簡(jiǎn)介：范華嶺（1981年-），四川南充，西華師范大學(xué)政治學(xué)研究所，副教授，碩士，主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)教育教學(xué)改革研究。

魏強(qiáng)（1978年-），四川南充一中體育組，中教二級(jí)。