城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展分析

楊兆瑞

摘 要：筆者主要聯(lián)合當(dāng)前我國(guó)城市化規(guī)劃布置現(xiàn)狀，以及房地產(chǎn)開發(fā)工序交接之間產(chǎn)生的沖突現(xiàn)象加以客觀闡述，同時(shí)深度驗(yàn)證兩者之間相互影響關(guān)聯(lián)，必要情況下運(yùn)用科學(xué)發(fā)展視角，進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)策略系統(tǒng)化制定實(shí)施。相信長(zhǎng)此以往，有關(guān)城市化規(guī)劃前景必將清晰綻放，而對(duì)應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)工作，也會(huì)按照城市規(guī)劃主體特定指導(dǎo)線路加以合理擴(kuò)展。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；房地產(chǎn)；協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)試策略

1 前言

結(jié)合以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)整理判定，城市規(guī)劃工作可說(shuō)是貫徹社會(huì)主義事業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的必要適應(yīng)途徑，并且全程需要借助房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)加以支撐指引。也就是說(shuō)，房地產(chǎn)開發(fā)和城市規(guī)劃之間存在交互式服從關(guān)聯(lián)，只有在社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展進(jìn)程控制范圍內(nèi)，城市建設(shè)全局利益才能得到有機(jī)回應(yīng)，房地產(chǎn)開發(fā)期間應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益才能高度統(tǒng)一?，F(xiàn)實(shí)中，我國(guó)城市化進(jìn)程盡管得到快速推進(jìn)，卻始終和房地產(chǎn)開發(fā)工作基礎(chǔ)性理論產(chǎn)生偏差，主要表現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)期間的生態(tài)環(huán)境破壞跡象之上；再就是城市規(guī)劃本身已經(jīng)無(wú)法跟進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)步伐，至此過(guò)后，政府在城市發(fā)展方面的宏觀管理力度也將面臨潰敗危機(jī)。

2 城市規(guī)劃與特定區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)工作的關(guān)聯(lián)特性驗(yàn)證

實(shí)際上，城市規(guī)劃工作保留一定程度的整體、長(zhǎng)期試探特性，同時(shí)房地產(chǎn)開發(fā)工作作為一類個(gè)體短期施工行為，兩者之間交接必然存在一系列沖突跡象，需要相關(guān)媒介發(fā)揮其應(yīng)有的協(xié)調(diào)引導(dǎo)功效。有關(guān)細(xì)節(jié)狀況如下所示：

2.1 城市規(guī)劃始終規(guī)范管制著房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)

城市規(guī)劃環(huán)節(jié)中的土地資源高效實(shí)用和異質(zhì)化建設(shè)工作，有必要完全遵照城市系統(tǒng)化發(fā)展需求。畢竟如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化深刻覆蓋，有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)主體因?yàn)樽陨砝嬗绊懀蠖鄶?shù)情況下會(huì)隨意將建筑容積率提升或是違規(guī)占用公共綠地空間。所以，借助城市規(guī)劃方針，進(jìn)行房地產(chǎn)后續(xù)開發(fā)行為規(guī)范協(xié)調(diào)，可以說(shuō)是十分必要的。

2.2 城市規(guī)劃時(shí)刻影響著房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)的整體效益水平

透過(guò)客觀層面觀察，能夠制約房地產(chǎn)綜合開發(fā)效益的要素眾多，其中城市規(guī)劃核心地位不可小覷，其主要透過(guò)地價(jià)結(jié)構(gòu)控制房地產(chǎn)最終開發(fā)效益范疇。也就是說(shuō)，特定城市性能、職能結(jié)構(gòu)、施工規(guī)模、土地資源配置形態(tài)、用地功能延展途徑等，始終透過(guò)整體層面上控制城市地價(jià)波動(dòng)幅度。以上一切因素實(shí)質(zhì)上都是交由城市規(guī)劃工作支配調(diào)試的。

2.3 城市規(guī)劃保留對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)工作的科學(xué)指導(dǎo)、有效推進(jìn)權(quán)力

城市規(guī)劃方案科學(xué)性將直接決定區(qū)域今后發(fā)展概況，其主張配合足夠詳盡的調(diào)查材料與科學(xué)論證方案，進(jìn)行合理規(guī)劃前景的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和有效疏通。

另外，房地產(chǎn)系統(tǒng)化開發(fā)工作對(duì)于城市可持續(xù)規(guī)劃保留合理的反饋功效。作為房地產(chǎn)開發(fā)主體，必須學(xué)會(huì)靈活調(diào)節(jié)規(guī)劃方針和施工方案的諸多沖突問(wèn)題，盡量透過(guò)根本角度上將以往分散建設(shè)不足跡象克制，這便是今后城市總體規(guī)劃得以順利順利實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)手段。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響下，城市規(guī)劃方案實(shí)施期間，必然會(huì)利用房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)化開發(fā)手段，進(jìn)行不同城市用地結(jié)構(gòu)、資源布置形態(tài)和功能分區(qū)設(shè)置工作科學(xué)化指導(dǎo)。需要加以關(guān)注的是，以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)既有城市用地結(jié)構(gòu)和土地資源配置都不盡完善，而房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)興起過(guò)后，一時(shí)間令城市用地有償使用體制清晰確立，對(duì)于城市規(guī)劃發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的促進(jìn)效用。也就是說(shuō)，地價(jià)的確穩(wěn)定了城市日后用地結(jié)構(gòu)科學(xué)化管控水準(zhǔn)，同時(shí)經(jīng)過(guò)一系列技術(shù)成就集結(jié)交融過(guò)后，特別是重復(fù)性驗(yàn)證開發(fā)途徑貫穿過(guò)后，城市用地不管是在經(jīng)濟(jì)效益或是利用效率方面，都表現(xiàn)出優(yōu)異的適應(yīng)能力。

3 城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)工作的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展策略內(nèi)容細(xì)致解析

自從我國(guó)城市化建設(shè)和科學(xué)發(fā)展理念全面確立過(guò)后，城市綜合效益最大化指標(biāo)便一躍成為現(xiàn)代化城市多元化發(fā)展期間不可或缺的協(xié)作媒介，而城市規(guī)劃和房地產(chǎn)系統(tǒng)化協(xié)調(diào)布置便是迎合上述控制指標(biāo)的最佳途徑。在處理兩者關(guān)系期間，有關(guān)規(guī)劃主體必須依照下方原則加以逐一調(diào)試與科學(xué)布置。

3.1 主動(dòng)強(qiáng)化城市規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)工作的超前管理意識(shí)

城市規(guī)劃落實(shí)超前管理策略，的確能夠令房地產(chǎn)開發(fā)單位保留合理的物資準(zhǔn)備和建設(shè)規(guī)劃時(shí)間，同時(shí)確保后者預(yù)期投資方向、其間協(xié)調(diào)策略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的健康發(fā)展結(jié)果。事實(shí)上，不同城市需結(jié)合自身實(shí)力狀況，逐漸挖掘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)延展活力，強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃法令條文依據(jù)特性，并且快速制定對(duì)應(yīng)規(guī)劃管理方案，確保規(guī)劃期間相關(guān)法律監(jiān)管效力，能夠針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)任何細(xì)節(jié)加以宏觀監(jiān)管與制約。再就是進(jìn)一步穩(wěn)定行政主管單位的職能意識(shí)，督促對(duì)應(yīng)行政主管單位，及時(shí)聯(lián)合特定開發(fā)區(qū)預(yù)先模擬制定系統(tǒng)化規(guī)劃管制方案。

3.2 同步迎合城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)需求

首先，及時(shí)將項(xiàng)目開發(fā)工作和城市多元化運(yùn)營(yíng)方針加以有機(jī)銜接，同時(shí)確保自覺(jué)聯(lián)合城市總體發(fā)展指標(biāo)，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)工序優(yōu)良整改和精確匹配。簡(jiǎn)單地說(shuō)，城市規(guī)劃需要什么，就開發(fā)如何樣式的房地產(chǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取不和城市、片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展訴求相互違背，最終為內(nèi)部消費(fèi)空間合理拓展積累深度適應(yīng)實(shí)力。

其次，城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)需求功能的有機(jī)呈現(xiàn)。實(shí)際上，現(xiàn)代化城市規(guī)劃布置期間，除了發(fā)揮內(nèi)部系統(tǒng)、外表形象、基礎(chǔ)性商業(yè)、人員居住交流、交通功能之外，需要針對(duì)城市長(zhǎng)期和諧運(yùn)作效率和經(jīng)營(yíng)空間擴(kuò)張事務(wù)，做出合理補(bǔ)充貢獻(xiàn)。畢竟城市規(guī)劃及建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與房地產(chǎn)開發(fā)密切相關(guān)，對(duì)一些重要的城市中心區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)注意規(guī)劃部門與房地產(chǎn)商的協(xié)同與配合。

3.3 城市規(guī)劃工作本身要保留適當(dāng)?shù)膹椥?/p>

現(xiàn)代城市規(guī)劃應(yīng)具有一定的彈性。由于市場(chǎng)及環(huán)境是在不斷變化中的，為適應(yīng)這種變化，提高經(jīng)營(yíng)效益在總體規(guī)劃布局不發(fā)生重大改變的前提下，局部應(yīng)具有一定的可調(diào)性，這樣可促進(jìn)城市與環(huán)境也應(yīng)注重創(chuàng)新，特別應(yīng)考慮具有地方的資源優(yōu)勢(shì)和支柱產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)民族風(fēng)特色結(jié)合，增強(qiáng)城市的吸引及輻射功能。另外，在規(guī)劃指導(dǎo)下的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)公司，也必須構(gòu)建不斷創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)理念，以獨(dú)特的環(huán)境文化，經(jīng)營(yíng)文化，經(jīng)營(yíng)技巧的運(yùn)作手段提升自身的核心優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在科學(xué)探索房地產(chǎn)開發(fā)和城市規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展策略期間，規(guī)劃主體有必要時(shí)刻秉承規(guī)劃先行理念，主張?jiān)谶m當(dāng)穩(wěn)固城市規(guī)劃宏觀調(diào)控效率基礎(chǔ)上，適當(dāng)關(guān)注并疏通與房地產(chǎn)開發(fā)的矛盾狀況，確保今后房地產(chǎn)開發(fā)工作能夠時(shí)刻依照城市規(guī)劃最新指導(dǎo)方針加以有條不紊地建設(shè)，最終在合理期限范圍內(nèi)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)科學(xué)發(fā)展指標(biāo)。

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