楊芳

【摘 ? 要】“卓越法律人才培養(yǎng)計劃”的實施為我國高校法學教育的發(fā)展指明了方向，同時也給未入圍“培養(yǎng)基地”的地方高校帶來挑戰(zhàn)。地方高校應地方高校應遵循國家“卓越法律人才培養(yǎng)計劃”所指引的方向，挖掘自身比較優(yōu)勢，創(chuàng)新教育模式，改革教學方法，與入圍“基地”的高校開展差異化競爭，獲得生存空間，實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】卓越法律人才;法學教育;改革

中圖分類號：G642.0 ? 文獻標識碼：A ? 文章編號：1671-0568（2015）20-0009-02

基金項目：本文系2014年電子科技大學中山學院立項課題“行政法課程教學方法改革和創(chuàng)新研究—基于卓越法律人才培養(yǎng)計劃”（編號：ZLGC2014JY37）的階段性研究成果。

根據(jù)2011年12月《教育部、中央政法委員會關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》要求，教育部決定在高等學校分批建設(shè)“卓越法律人才教育培養(yǎng)基地”。在2012年計劃建設(shè)的“卓越法律人才教育培養(yǎng)基地”中，本科應用型法律人才教育培養(yǎng)基地占一半以上。不難看出，培養(yǎng)法學本科應用型法律人才，是此次國家卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的主要內(nèi)容。對于全國各高校的法學專業(yè)建設(shè)而言，建立起一套符合自身條件和辦學特色的本科應用型法律人才教育培養(yǎng)機制，是提高辦學質(zhì)量，達到卓越法律人才教育培養(yǎng)基地標準，躋身于卓越法律人才教育培養(yǎng)基地，在競爭中生存發(fā)展的必經(jīng)之路。本文結(jié)合電子科技大學中山學院法學專業(yè)近年探索本科應用型法律人才教育培養(yǎng)的實踐。

一、完善師資結(jié)構(gòu)

1.落實“雙師型”的師資理念。師資結(jié)構(gòu)是整個卓越法律人才計劃的核心構(gòu)成要件。針對目前法學專業(yè)師資結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，必須著力完善師資結(jié)構(gòu)。首先從落實“雙師型”制度入手。雙師型這個提法已久，許多學校也按照此目標在努力，但實踐中還是有所偏廢無法落實。實踐中老師忙于科研和職稱的晉升，個人學術(shù)水平在不斷提高，但實務能力相比理論水平明顯不足，無法勝任卓越法律人才計劃下培養(yǎng)應用型人才的任務。卓越法律人才模式下的教師必須在學術(shù)的基礎(chǔ)上兼具實務才能實現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才的目標要求。具體做法有：一是多渠道接受法律技能方面的專門培訓;二是兼職從事律師實務，掌握律師執(zhí)業(yè)技巧;三是兼職擔任人民陪審員，參與庭審裁判獲得大量案例素材和審判技巧。理論和實務兩者結(jié)合才能形成科研促進教學、教學反哺科研的良性互動機制。

2.加強與實務部門聯(lián)合培養(yǎng)機制。受各種因素制約，完全依靠教師的實務技能去完成對學生的法律職業(yè)技能培訓并不現(xiàn)實。聘任實務部門的法律人為學生進行職業(yè)技能培訓是建設(shè)“雙師結(jié)構(gòu)”的便捷途徑。但這種聯(lián)合培養(yǎng)機制的有效實施需要進一步的探討。課題組認為應做到以下幾點：一是尋找實務人員培訓法律技能的合理方式。實務人員受自身工作、專業(yè)理論知識以及教學技巧的約束難以獨立承擔一門課程，因此需與院校教師共同合作完成課程，但為避免課程的連貫性和可能的重復，應由專業(yè)老師為主導，根據(jù)課程內(nèi)容來合理安排與實務老師之間的分工并保持良好的溝通和互動。二是解決實務人員參與院校教學的動力不足的問題。院校教學需要實務人員參與實務培訓，因人事關(guān)系的問題導致實務部門人員可能沒有合作的意愿或者動力。這需要設(shè)立相應的制度予以保障。雙向互聘制度正是解決這些難題的有效方法之一。高校和政法部門的法律人才進行互聘，法律實務部門的專家到高校法學院系兼職或掛職任教，高校法學專業(yè)骨干教師到法律實務部門兼職或掛職。既可以幫助高校教師獲得法律實踐經(jīng)驗，用法律實踐經(jīng)驗反哺課堂教學，有效提升教學質(zhì)量。而優(yōu)秀政法干部走上講臺，能給高校課堂注入新鮮血液和活力。他們不僅有扎實的理論知識，還有豐富的實踐經(jīng)驗，他們結(jié)合自身的工作經(jīng)歷授課，形式生動活潑，內(nèi)容新穎有趣，深受學生歡迎。日前，本校與當?shù)芈蓭熓聞账献骰テ?，實現(xiàn)了法律實務工作與法學理論教學研究的緊密結(jié)合、相互促進，以期望培養(yǎng)更多卓越的法律人才。

二、轉(zhuǎn)變培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式

卓越法律人才的培養(yǎng)應該是沒有一個固定的模式，不同種類法學院校應結(jié)合自身的實際情況制定合理的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式。就課題組所在的院校而言，課題組所在的學校屬于獨立學院，學校有著與普通高校不同的個性特點，學生的理論學習能力不足而社會活動能力強，對專業(yè)學習興趣不卻是愛好廣泛。因此，本著因材施教的原則我們的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式定位為以職業(yè)教育為重點，實施分類培養(yǎng)。結(jié)合學生的不同需求提供不同的幫助。獨立學院的學生大部分理論功底不高，沒有升學需求的應使其掌握必要的技能在大學畢業(yè)后迅速就業(yè)，因此在校期間應結(jié)合實踐教學內(nèi)容培養(yǎng)其相應的專業(yè)技能和根據(jù)需要選擇提供跟就業(yè)方向相吻合的實習機會。而小部分有志繼續(xù)求學的通過設(shè)立專門的導師制度進行引導。

三、改進教學目標和方式

1.優(yōu)化課堂教學目標。卓越法律人才計劃下的課堂教學應設(shè)定為以下兩個基本目標：其一，告訴學生法律是什么，即教內(nèi)容，包括法律規(guī)則及相關(guān)術(shù)語;其二，教會學生象律師一樣思考，即教技能，包括如何找出相關(guān)法律規(guī)則，將其應用于實際事件，解決法律問題。法律內(nèi)容作為法律學習的一部分，可以通過個人研讀積累獲得，教師給予的幫助在于督促。目前傳統(tǒng)的考試方式就是在檢閱學生們對內(nèi)容的掌握而忽略其技能的習得。法律人思維方式屬于經(jīng)驗理性是需要在不斷的磨礪和學習中獲得，需要老師在教學過程中的精心設(shè)計和引導才能幫助學生們建立起來。雖然培養(yǎng)的法律職業(yè)人才不限于律師，但可以借鑒這種思路，讓學生不僅了解基本的法律知識，也要讓他們學會像律師、法官以及檢察官一樣思考問題。

2.多樣化開展實踐教學。豐富實踐教學的教學方法，首先要轉(zhuǎn)變實踐教學中教師和學生的位置。與理論教學不同，在實踐教學中學生應該是實踐的主角，教師只是導演。作為實踐課程的導演，應當設(shè)置多樣化的場景，且讓學生盡可能多地扮演不同的角色，體會法律職業(yè)中不同角色的思維方式和實踐技能。比如，課題組在開展的模擬法庭課程中，讓學生們分組提供一份15分鐘左右的視頻，由學生親自參演案件中的不同角色（犯罪分子、證人、偵查人員、檢察人員，法官等角色），既能達到介紹案情的目的又能培養(yǎng)其從不同角色來分析和理解案件的能力。

四、改革教學投入結(jié)構(gòu)

與理工科的專業(yè)實驗相比，法學專業(yè)的實驗并不是在一個相對固定的場所進行。除了法學專業(yè)的實驗室除了學校的模擬法庭、法律診所實驗室等之外，還包括不確定的當事人所在區(qū)域的法庭或者其他司法機構(gòu)。因此，專業(yè)實踐常常是在動態(tài)或者流動的情形下完成的。差旅經(jīng)費成為桎梏實踐教學的重要因素。因此，有必要根據(jù)教育部《關(guān)于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》（教高[2005]1號）規(guī)定，調(diào)整經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加大對實踐教學工作的經(jīng)費投入，切實保證教學工作必需的各項經(jīng)費。目前我校對于課外專業(yè)實踐的經(jīng)費使用問題已經(jīng)解決，在此過程中產(chǎn)生的必要費用教師可以在開課前通過填寫經(jīng)費預算計劃獲得學校的支持，大大提高了教師開展實踐活動的積極性和實效性。

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（編輯：郝嬋）