基于招生視角下的中澳職業(yè)教育的比較與啟示

楊福盛

摘 要：本文分析了中澳兩國職業(yè)教育在當(dāng)前招生工作面臨的共同問題，從招生的視角下比較了雙方職業(yè)教育的差異性，闡述了澳大利亞職教經(jīng)驗(yàn)對我國職教招生工作的啟示。

關(guān)鍵詞：中澳職業(yè)教育;招生異同;啟示

一、引言

澳大利亞的職業(yè)培訓(xùn)是由政府推動(dòng)、行業(yè)參與、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，以市場調(diào)節(jié)為主導(dǎo)，國家主管的職業(yè)教育模式。其主要特征：一是將職業(yè)教育、普通教育和繼續(xù)教育，職前教育與職后培訓(xùn)，采用靈活機(jī)動(dòng)的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，以及學(xué)分互認(rèn)等形式實(shí)行高度的結(jié)合;二是勞動(dòng)力供需主要由政府會(huì)同行業(yè)，共同依據(jù)市場的需求來確定;三是建立了全國統(tǒng)一的職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)，主要是官方公共服務(wù)機(jī)構(gòu)TAFE學(xué)院;四是培訓(xùn)內(nèi)容主要是政府按照行業(yè)和企業(yè)的要求，制定國家資格框架，認(rèn)證體系和培訓(xùn)包;五是職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)主要由財(cái)政負(fù)擔(dān)，目前朝著政府撥款逐年遞減，社會(huì)捐資和學(xué)校經(jīng)營自籌資金日益擴(kuò)大的多元化方向發(fā)展。

二、中澳職業(yè)教育招生工作面臨的共同問題

（一）職業(yè)院校招生競爭激烈

隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的增長，一方面是職業(yè)教育的院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一方面是人口出生率的下降導(dǎo)致適齡學(xué)生的逐年減少，人口老齡化進(jìn)程加快，使得中澳兩國都面臨招生困難的問題。澳大利亞目前有TAFE學(xué)院51所，注冊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4600多個(gè)，人口2360萬人;中國以江西為例，人口4500多萬。各類中高職院校900余所，行業(yè)、企業(yè)及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)數(shù)千家，僧多粥少，供求失衡，招生競爭非常激烈。

（二）學(xué)生就讀職業(yè)院校意愿不強(qiáng)

由于職業(yè)教育的畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域勞動(dòng)強(qiáng)度大，收入偏低，職業(yè)的穩(wěn)定性不夠，社會(huì)地位不高，學(xué)生又受到“學(xué)而優(yōu)則仕”和“勞力者治于人”的傳統(tǒng)思想的影響，中澳兩國的極大部分學(xué)生不會(huì)將職業(yè)院校作為自己擇校的理想。

三、中澳職業(yè)教育招生工作差異化的表現(xiàn)

由于中澳兩國職業(yè)教育的發(fā)展歷程，所處的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基本國情不同，從招生的視角下來看，既有趨同性，又存在著差異化，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）招生對象

就招生對象來分析，中澳兩國存在著兩個(gè)方面的不同。一是中國職業(yè)教育招生對象單一、年齡差距小。澳大利亞招生對象廣泛，年齡跨度大。中國的職業(yè)院校主要招收初高中應(yīng)歷屆畢業(yè)生，年齡一般在14至23歲之間;澳大利亞TAFE學(xué)院招生對象是高中畢業(yè)生、企業(yè)員工、社會(huì)人員等，年齡大部分在15至65歲。二是澳大利亞國際生較多，中國國際生甚少。形成巨大反差，多年來，澳大利亞政府一直鼓勵(lì)高職院校開展有償?shù)暮Ｍ馀嘤?xùn);國際合作辦學(xué)成績斐然。2008年，就吸引留學(xué)生生40萬人，占職業(yè)教育總?cè)藬?shù)的21.05%。

（二）招生規(guī)模

澳大利亞比中國職業(yè)教育的招生規(guī)模大、公民職業(yè)意識(shí)強(qiáng)、勞動(dòng)力素質(zhì)高。澳大利亞全國中小學(xué)、高職、TAFE大學(xué)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在冊受教育和培訓(xùn)的有350多萬人。占全國總?cè)丝?6%。中國以教育發(fā)展適中的江西為例，受教育和培訓(xùn)的人口在1060多萬人，占總?cè)丝诘?3.82%。從接受教育與培訓(xùn)的比例看，中國要高于澳大利亞。但是，參加職業(yè)教育與培訓(xùn)的澳大利亞現(xiàn)有190萬人，占整個(gè)受教育與培訓(xùn)350萬的54.29%。以江西省為例，目前中高職院校、成人中專及技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校學(xué)生108萬人，每年參加全省技能鑒定人數(shù)為23萬人，參加職業(yè)教育與培訓(xùn)人數(shù)為131萬，占全省接受教育與培訓(xùn)總?cè)藬?shù)1060萬的12.36%，接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于澳大利亞。另外，我們以接受職業(yè)教育與培訓(xùn)占總?cè)丝诒嚷蕘砜?，澳大利亞?.05%，江西是2.94%。澳大利亞高出2.74倍。我們再從單一學(xué)校個(gè)體來比較，澳大利亞南澳TAFE學(xué)院是澳大利亞最大的職業(yè)院校，現(xiàn)有學(xué)生8.7萬人，占全澳大利亞人口0.37%;江西科技學(xué)院是江西最大的民辦高等職業(yè)院校，在校生5.3萬人，占江西人口的0.12%，對比發(fā)現(xiàn)，澳大利亞的職業(yè)教育比中國更為先進(jìn)發(fā)達(dá)。

四、啟示

（一）提高職業(yè)教育社會(huì)的認(rèn)同感，轉(zhuǎn)變學(xué)生對職業(yè)院校的偏見

一是要樹立社會(huì)“科教興國、技能立身”的理念，使“萬貫家財(cái)不如薄技在身”的思想深入人心。讓勞動(dòng)光榮成為大家的共識(shí);二是要不斷改善生產(chǎn)建設(shè)管理服務(wù)一線人員的工作環(huán)境，努力提高他們的政治經(jīng)濟(jì)待遇，使高技能人才成為社會(huì)的寵兒;三是要加大對職業(yè)教育的資金投入，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大職業(yè)教育免費(fèi)范圍，引導(dǎo)社會(huì)力量參與辦學(xué)，激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力，讓更多的有志青年和再就業(yè)人員接受職業(yè)教育與培訓(xùn);四是要加大職業(yè)資格準(zhǔn)入制的實(shí)施力度，規(guī)范就業(yè)市場秩序，督促用人單位和全社會(huì)更加重視職業(yè)培訓(xùn)。只有這樣我們才能逐步轉(zhuǎn)變學(xué)生和家長的擇校觀念，改變職業(yè)教育招生少人問津的局面。

（二）構(gòu)建“立體互通，終身學(xué)習(xí)”便捷高效的職教體系，拓展職業(yè)教育的招生規(guī)模

一是要本著“系統(tǒng)培養(yǎng)，多樣成才”的原則，推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育的銜接，使中高職應(yīng)用本科和專業(yè)碩士、博士教育做到上下暢通，加強(qiáng)職業(yè)教育和普通教育間的互聯(lián)，使其之間通過課程學(xué)分互認(rèn)轉(zhuǎn)換的方式形成技能與學(xué)歷的跨界融通。為學(xué)生多樣高效的選擇，多路徑成才構(gòu)筑立交橋式的便捷的職業(yè)學(xué)習(xí)通道。二是做好職前教育和職后培訓(xùn)工作，積極發(fā)展多形式的繼續(xù)教育，采用靈活方便的學(xué)習(xí)制度，多樣快捷的培訓(xùn)方式，為未升學(xué)的初高中畢業(yè)生、殘疾人、失業(yè)人員、退役士兵、農(nóng)民工等群體，廣泛開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力擴(kuò)大我國職業(yè)教育與培訓(xùn)的規(guī)模。三是加強(qiáng)國際合作，在支持中外合作辦學(xué)的同時(shí)，更多地探索和規(guī)范職業(yè)院校境外辦學(xué)，推動(dòng)與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，加大國際生招生的力度。只有這樣，物們才能不斷拓寬職業(yè)教育招生領(lǐng)域，擴(kuò)大職業(yè)院校招生辦學(xué)規(guī)模。

五、結(jié)論

“他山之石，可以攻玉”、“知彼知己，百戰(zhàn)百殆”，通過中澳兩國職業(yè)教育招生工作異同的比較，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，知不足而后來居上，有理由相信，只要我們創(chuàng)新理念、取長補(bǔ)短、勇于實(shí)踐、科學(xué)謀劃，我國職業(yè)教育事業(yè)定會(huì)結(jié)出新的碩果。

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