行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校校企合作影響因素分析

摘要：本文簡(jiǎn)要分析了影響行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校校企合作的相關(guān)因素，并針對(duì)這些因素的特點(diǎn)，提出了化解建議。

關(guān)鍵詞：行業(yè)企業(yè)；職業(yè)院校；校企合作 策略

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)對(duì)技能型人才提出了更高的素質(zhì)要求，為順應(yīng)時(shí)代的要求，職業(yè)院校應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，不斷深化人才培養(yǎng)模式的研究和實(shí)踐。“校企合作”模式是世界各國(guó)高等院校培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的成功經(jīng)驗(yàn)，也是當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的趨勢(shì)。目前各職業(yè)院校都陸續(xù)開展了不同程度的校企合作，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也遇到了很多問題，而面臨的最大問題就是在校企合作中企業(yè)參與動(dòng)力不足，積極性不高，這無疑制約了校企合作向深層次的發(fā)展。本文著重分析了行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校校企合作中的制約因素，并提出了化解辦法。

一、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校校企合作中的問題及影響因素

進(jìn)入21世紀(jì)以來，社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到企業(yè)參與職業(yè)教育的重要性，于是政府又鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)積極參與職業(yè)教育。校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的方向和趨勢(shì)，社會(huì)各界已經(jīng)就這一理念達(dá)成基本共識(shí)，但實(shí)踐中暴露出的問題仍不少。主要集中在三方面：第一，相關(guān)制度法規(guī)缺失，現(xiàn)有政策難以得到較好落實(shí)，雖然政府確定了企業(yè)參與職業(yè)教育的職教改革方向，然而，當(dāng)前推動(dòng)校企合作開展的政策法規(guī)和實(shí)施規(guī)范仍缺乏可操作性，而且現(xiàn)有政策法規(guī)也難以調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性；第二，職業(yè)技術(shù)院校目前是校企合作的主要行動(dòng)者，然而其與企業(yè)開展的合作仍是淺層次的，主要成績(jī)是解決了部分學(xué)生就業(yè)或?qū)嵙?xí)的問題，但沒有真正建立起深層次校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制；第三，目前主動(dòng)尋求與學(xué)校合作辦學(xué)的企業(yè)微乎其微，企業(yè)參與校企合作的積極性不高，合作方式停留在個(gè)別項(xiàng)目支持、提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、季節(jié)性頂崗實(shí)習(xí)、員工合作培訓(xùn)等層面，行業(yè)組織未能起到協(xié)調(diào)和中介服務(wù)平臺(tái)的作用。

影響行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校校企合作方面因素可以分為內(nèi)部因素和外部因素。外部因素包括政府因素、科技因素和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素。內(nèi)部因素即企業(yè)的某些基本屬性，包括企業(yè)成立時(shí)間、主營(yíng)業(yè)務(wù)、企業(yè)規(guī)模、合作渠道、企業(yè)文化及領(lǐng)導(dǎo)人特質(zhì)。具體來說影響企業(yè)參與職業(yè)院校校企合作的關(guān)鍵因素可歸納為以下三個(gè)方面。

1、政府推進(jìn)校企合作的政策法規(guī)與管理機(jī)制不健全

校企合作的政策法規(guī)與管理機(jī)制不健全，國(guó)家和省級(jí)政府職業(yè)教育校企合作的政策法規(guī)缺失與滯后，以及運(yùn)行機(jī)制不健全是造成校企合作不深入、不穩(wěn)定的主要原因。目前，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校企合作、聯(lián)合辦學(xué)、制定人才規(guī)劃的作用缺位，沒有出臺(tái)校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的政策法規(guī)，致使未能真正建立起校企合作的運(yùn)行機(jī)制、體制和模式。各級(jí)政府在制定區(qū)域技能型人才發(fā)展規(guī)劃等方面也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，不能及時(shí)、定期發(fā)布行業(yè)企業(yè)所需技能人才信息，所以校企合作培養(yǎng)人才沒有針對(duì)性，造成職業(yè)院校設(shè)置專業(yè)與人才培養(yǎng)是“瞎子摸象”。因此，職業(yè)教育的發(fā)展呼喚國(guó)家和省級(jí)政府出臺(tái)有關(guān)校企合作的政策法規(guī)。

2、職業(yè)院校適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需求的能力不強(qiáng)

企業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)機(jī)之一是獲取高校的人才和技術(shù)支持，企業(yè)認(rèn)為職業(yè)院校培養(yǎng)不出企業(yè)所需人才，學(xué)生實(shí)訓(xùn)技能匾乏，且教師技術(shù)貢獻(xiàn)率也不高，導(dǎo)致職業(yè)院校缺乏尋求合作的能力。同時(shí)企業(yè)指導(dǎo)和管理學(xué)生所花費(fèi)的精力和時(shí)間、校企合作的時(shí)間安排、學(xué)生的安全問題和校企合作學(xué)生的薪酬待遇、合作辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問題是制約企業(yè)參與校企合作重要因素；而企業(yè)秘密、學(xué)生產(chǎn)出少、合作設(shè)施及場(chǎng)地等問題亦是影響因素。

職業(yè)院校本身也存在制約企業(yè)參與校企合作的因素。職業(yè)院校自身合作能力不強(qiáng)，產(chǎn)品研發(fā)能力和技術(shù)服務(wù)能力較弱，缺乏對(duì)合作企業(yè)的吸引力。有些職業(yè)院校還按照傳統(tǒng)的教學(xué)模式追求理論的系統(tǒng)性和完整性，缺乏針對(duì)性、實(shí)踐性和職業(yè)特色，還沒有形與企業(yè)崗位職業(yè)能力相對(duì)應(yīng)的獨(dú)立實(shí)踐教學(xué)體系，學(xué)生在校所學(xué)知識(shí)和技能與現(xiàn)代企業(yè)要求相差甚遠(yuǎn)，從而導(dǎo)致職業(yè)院校畢業(yè)生不能達(dá)到頂崗實(shí)習(xí)的要求。目前，大多職業(yè)院校校企合作僅僅停留在企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)的淺層次上，沒有從培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程開發(fā)、實(shí)踐教學(xué)體系、人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)等方而進(jìn)行深層次合作。

3、企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不足

企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，以盈利為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，其參與職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力源自其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。有相當(dāng)部分的企業(yè)將參與職業(yè)教育視為直接或間接的利益損失，是否參與職業(yè)教育的發(fā)展，對(duì)于企業(yè)的投入和收益均不能產(chǎn)生影響，所以，企業(yè)在沒有相應(yīng)激勵(lì)政策和法規(guī)約束的機(jī)制下，企業(yè)并不一定通過直接參與職業(yè)教育來獲得人力資源。企業(yè)合作意識(shí)淡薄，沒有把培養(yǎng)人才納入企業(yè)價(jià)值鏈中，把校企合作當(dāng)成是選擇人才的途徑，而對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程不予關(guān)注。企業(yè)不愿意與職業(yè)院校合作的主要原因：一是給企業(yè)增加管理成本。企業(yè)要安排專人管理；企業(yè)要安排學(xué)生吃住，需要費(fèi)用，甚至無法解決吃住問題；學(xué)生生產(chǎn)效率低，而且在操作中易出廢品，增加原材料費(fèi)用。二是給企業(yè)增加風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)生在生產(chǎn)的實(shí)際操作中一旦發(fā)生事故，企業(yè)要承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)或撫恤金等費(fèi)用。三是很難保證產(chǎn)品的質(zhì)量，影響企業(yè)聲譽(yù)。

二、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校校企合作的影響因素化解策略

（一）從政府層面來化解

政府應(yīng)該依據(jù)企業(yè)參與職業(yè)教育的不同影響因素，制定具體的政策支持企業(yè)參與職業(yè)教育。政府很難從改變企業(yè)的特征和企業(yè)面臨的機(jī)會(huì)成木來促進(jìn)企業(yè)參與校企合作，但是在了解了這些顯著影響企業(yè)參與校企合作的因素后，學(xué)校在選擇合作對(duì)象、政府在引導(dǎo)企業(yè)和學(xué)校合作時(shí)就有了依據(jù)。一般來說，選擇企業(yè)規(guī)模大、政府擁有或部分擁有產(chǎn)業(yè)、具有創(chuàng)新和發(fā)展的文化特征、基礎(chǔ)崗位對(duì)新員工入職培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng)的企業(yè)，達(dá)成合作的可能性更大。校企合作是企業(yè)、學(xué)校、政府、社會(huì)各方共同努力的結(jié)果，在強(qiáng)調(diào)企業(yè)能動(dòng)性的同時(shí)，需要提高學(xué)校輸出要素的質(zhì)量，需要政府的支持，需要社會(huì)的共同關(guān)注。通過各方的努力建立和諧的校企合作職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制。政府應(yīng)該根據(jù)影響企業(yè)參與職業(yè)教育的因素，發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，為校企合作的職業(yè)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。在制定推動(dòng)校企合作發(fā)展的政策時(shí)，適當(dāng)為企業(yè)提供各種具體的政策優(yōu)惠，如在發(fā)展初期給予稅收優(yōu)惠等，保護(hù)企業(yè)和學(xué)校在合作中獲得更多的收益，使合作往良性循環(huán)的方向發(fā)展。

（二）從職業(yè)院校層面來化解

以就業(yè)為導(dǎo)向，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，提升職業(yè)院校自身的辦學(xué)實(shí)力。基于成本效益角度從企業(yè)層面了解影響企業(yè)參與高等職業(yè)教育合作辦學(xué)的影響因素，能夠更準(zhǔn)確地了解企業(yè)的訴求。上述研究表明，企業(yè)希望能從參與合作辦學(xué)過程中得到更多的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)生產(chǎn)效益，幫助企業(yè)開展繼續(xù)教育和員工培訓(xùn)工作并且能幫助企業(yè)從學(xué)校招聘到企業(yè)所需的員工，這些因素都要求職業(yè)院校如要開展有效的校企合作，必須練好內(nèi)功，有條件有能力滿足企業(yè)需求，從而提高企業(yè)積極參與的意愿。從職業(yè)院校層面來說，貼近市場(chǎng)辦學(xué)，專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接尤其重要。

（三）從行業(yè)協(xié)會(huì)層面來化解

各級(jí)政府要發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育的作用，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)能力建設(shè)。行業(yè)組織須切實(shí)有效地發(fā)揮在職業(yè)教育的組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的作用。結(jié)合行業(yè)的組織特點(diǎn)，行業(yè)組織在包括對(duì)本行業(yè)人才資源需求、人才培養(yǎng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)行業(yè)人才資源需求等內(nèi)容的信息發(fā)布方面，可給予職業(yè)院校在職業(yè)技能型人才培養(yǎng)上與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的指導(dǎo)；行業(yè)組織在本行業(yè)各類技能人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面可更充分發(fā)揮作用，為職業(yè)院校教育教學(xué)和技能人才培養(yǎng)提供參考標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)組織可聯(lián)合企業(yè)參與職業(yè)院校組建職教集團(tuán)、參與職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)及師資培訓(xùn)、通過組織相關(guān)職業(yè)院校技能大賽等方式，切實(shí)有效地發(fā)揮行業(yè)組織在企業(yè)參與職業(yè)院校合作辦學(xué)的作用。

三、結(jié)語

影響行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校校企合作的因素多種多樣，并且呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化，在化解這些影響因素的時(shí)候也必須具有系統(tǒng)思維和發(fā)展思維，沒有一勞永逸的解決辦法，具體的問題要具體分析。

作者：聶裕鵬，男，長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：企業(yè)管理，職業(yè)教育。

基金項(xiàng)目： 湖南省職業(yè)院校教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“交易理論視角下的行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校校企合作的激勵(lì)機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ZJA2013020）階段性研究成果.