市政道路施工管理存在的問(wèn)題及解決策略

董江龍

摘要：要想有效地組織和管理，就既要從總體上全面籌劃，協(xié)調(diào)分工，又要充分發(fā)揮不同階段和層次管理的作用，使生產(chǎn)中的各環(huán)節(jié)密切配合，銜接緊密。因此，加強(qiáng)道路工程施工的科學(xué)管理，才能更好更快的高效地完成工程目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：市政道路;存在問(wèn)題;施工管理;建議

前 ?言

目前我國(guó)的市政道路施工存在著參建單位多，多家施工單位交叉作業(yè)，施工隊(duì)伍素質(zhì)又參差不齊，常有違反規(guī)范要求的現(xiàn)象出現(xiàn)。此外，由于市政工程中有較多的隱蔽工程，很多潛在的質(zhì)量問(wèn)題在投入使用的初期不容易暴露，易為管理人員忽視。以及市政工程還會(huì)涉及到當(dāng)?shù)卣恼?jī)以及當(dāng)?shù)氐耐獠客顿Y環(huán)境，所有這些因素都可能造成市政工程建設(shè)的工期緊、任務(wù)重，而市政工程建設(shè)隊(duì)伍往往和地方政府的關(guān)系復(fù)雜，這些都給市政工程建設(shè)的管理帶來(lái)各種各樣的問(wèn)題，下面筆者將就市政道路施工管理上出現(xiàn)的一些問(wèn)題以及解決方法進(jìn)行論述：

一、市政道路施工管理常見(jiàn)的問(wèn)題

1.施工組織設(shè)計(jì)管理中存在的問(wèn)題

（1）施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容未全面規(guī)范，實(shí)施階段中標(biāo)后編制的施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，中標(biāo)后施工企業(yè)提交的施工組織設(shè)計(jì)在格式和內(nèi)容上，深度和廣度上參差不齊，嚴(yán)重地制約著施工組織設(shè)計(jì)作用的發(fā)揮。（2）施工組織設(shè)計(jì)重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重，缺少施工部署措施，缺少全面的技術(shù)組織保證措施。（3）編制施工組織設(shè)計(jì)者管理理論知識(shí)缺乏、編制手段落后。目前部分城市市政道路建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員，普遍存在，現(xiàn)代管理理論知識(shí)缺乏的問(wèn)題，這就直接影響到編制施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)的管理思路，加上編制人員工程經(jīng)驗(yàn)不足，有的甚至出資請(qǐng)人代編。

2.技術(shù)質(zhì)量方面

現(xiàn)代交通設(shè)施的科技含量越來(lái)越高，涉及的專(zhuān)業(yè)越來(lái)越多，安裝的質(zhì)量技術(shù)要求也越來(lái)越高。同時(shí)由于市政工程牽涉的有關(guān)單位及專(zhuān)業(yè)范圍廣，每一項(xiàng)道路工程都是一件特有的產(chǎn)品，且每一條管線都有特定的要求，少有類(lèi)同，如果在技術(shù)上未能充分全面考慮，特別是一些交叉部位的細(xì)節(jié)考慮不周，則極易產(chǎn)生問(wèn)題，這也增加了技術(shù)工作難度，增加了各專(zhuān)業(yè)之間出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題的可能性。同時(shí)由于新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用，施工人員未能及時(shí)掌握，也會(huì)帶來(lái)問(wèn)題。

3.管理體制問(wèn)題

由于現(xiàn)在的施工單位的分包現(xiàn)象普遍存在，分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各單位在利益的驅(qū)使下，總希望相關(guān)單位承擔(dān)更多的工作。往往造成工作上的遺漏，人為地帶來(lái)一些問(wèn)題，增加了協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性。

二、加強(qiáng)道路工程施工管理規(guī)范化

1.施工前期的計(jì)劃準(zhǔn)備管理工作

編制施工組織計(jì)劃、工程進(jìn)度計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、材料計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃等相互關(guān)聯(lián)的各種計(jì)劃。根據(jù)城市道路施工的特點(diǎn)和復(fù)雜性，重點(diǎn)要抓住主要矛盾，掌握進(jìn)度，預(yù)測(cè)和控制影響工期的不利因素，城市道路施工和城外公路施工有所不同.這是由城市的特殊性所決定的。同時(shí)做好圖紙會(huì)審、熟悉施工圖是施工單位抓好施工質(zhì)量管理的前提。施工管理人員拿到圖紙后。應(yīng)認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行審讀。充分領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖。經(jīng)過(guò)圖紙會(huì)審之后，應(yīng)使建設(shè)工程的各方都能對(duì)修改后的設(shè)計(jì)圖的施工內(nèi)容和技術(shù)要求有統(tǒng)一的正確的認(rèn)識(shí)。另外，還要清楚的掌握城市道路各種管線的功能，上水、下水、煤氣、供熱、通信等管線埋設(shè)的位置等。在施工中按照工序，分清主次先后順序，同有關(guān)單位搞好協(xié)調(diào).這一點(diǎn)至關(guān)重要只有掌握好各種管線的位置，才能使我們的施工順利進(jìn)行。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理和質(zhì)量管理

2.1 對(duì)人和資料的管理。技術(shù)管理的含義主要是對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行組織、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和修正等管理。這就要求對(duì)每一道工序的技工，都應(yīng)經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)。經(jīng)考核合格后方可到技工崗位上工作。對(duì)一些重要工序和有特殊要求的工作，必須通過(guò)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)新工人除技術(shù)訓(xùn)練外.還必須進(jìn)行技術(shù)安全教育。同時(shí)由于工程中每個(gè)工序各個(gè)工種都有其自己的操作規(guī)程。為了保證工程質(zhì)量。必須按照操作規(guī)程進(jìn)行。技術(shù)管理中，一方面要執(zhí)行已有的操作規(guī)程。另一方面要對(duì)新工序、新工藝制定相應(yīng)的操作規(guī)程。另外，必須做好施工內(nèi)業(yè)的技術(shù)管理。工程實(shí)施中技術(shù)內(nèi)業(yè)是繁雜而細(xì)致的工作。技術(shù)資料包羅萬(wàn)象.既有建設(shè)單位的、設(shè)計(jì)單位的也有施工現(xiàn)場(chǎng)的。當(dāng)技術(shù)資料收集之后，應(yīng)該加以整理。而后分別列出歸入技術(shù)檔案或自存資料，這些工作從工程項(xiàng)目一開(kāi)始，就應(yīng)有專(zhuān)人收集和整理，必要時(shí)還應(yīng)補(bǔ)充、復(fù)制和搜索。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)材料和設(shè)備的管理。道路施工材料費(fèi)用約占工程成本的50%。材料的使用和保管直接影響到工程成本，現(xiàn)場(chǎng)施工把管好、用好材料作為一項(xiàng)落實(shí)降低工程成本措施來(lái)抓，避免施工中浪費(fèi)、丟失情況的發(fā)生。道路施工中所使用的機(jī)械設(shè)備很多必須根據(jù)道路工程的規(guī)模、場(chǎng)地條件、經(jīng)濟(jì)效果選擇機(jī)械設(shè)備，并對(duì)它們進(jìn)行比較，選出最優(yōu)的。其次，要根據(jù)機(jī)械設(shè)備特點(diǎn)，合理安排施工工序，并布置好施工工作面及運(yùn)行路線，排除施工的地上地下障礙物。通過(guò)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料和設(shè)備的管理，是最直接的對(duì)工程費(fèi)用節(jié)約的方法。

2.3 施工工序的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對(duì)工程的工序質(zhì)量的控制，目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素，并消除，使其控制在一定的范圍內(nèi)，確保質(zhì)量。工序質(zhì)量既不穩(wěn)定、也不確定，不穩(wěn)定性是因?yàn)槿斯げ僮?，難以完全調(diào)整步調(diào)，不確定性是指市政工程的施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質(zhì)量，就要對(duì)每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。

2.4 重視工地實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高施工質(zhì)量。工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)自檢的一個(gè)重要部門(mén)。試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高，要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和實(shí)事求是的認(rèn)真精神。施工產(chǎn)品符不符合要求，要由試驗(yàn)室拿出第一手材料，一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說(shuō)話。工程施工質(zhì)量管理的實(shí)踐證明，只有合格的施工員和試驗(yàn)人員，才能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)跟蹤，其試驗(yàn)結(jié)果將指導(dǎo)施工，是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

2.5 加強(qiáng)施工的跟蹤檢查，提高施工質(zhì)量管理水平。工程質(zhì)量的許多問(wèn)題，都是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。這就要求管理人員要在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，減少經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)督促施工人員按規(guī)范施工，并隨時(shí)抽查一些項(xiàng)目，如混凝土的砂石料、水的稱(chēng)量是否準(zhǔn)確等。

三、創(chuàng)新施工管理的建議

實(shí)踐證明我國(guó)道路工程現(xiàn)有施工管理的模式和方法己經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)代市政道路工程建設(shè)的需要，同時(shí)與國(guó)際先進(jìn)水平存在著較大的差距。所以項(xiàng)目施工管理的改革創(chuàng)新不可避免，是大勢(shì)所趨。首先是觀念創(chuàng)新，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚，切實(shí)的增強(qiáng)員工的創(chuàng)新意識(shí)，以創(chuàng)新的思維方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。其次是機(jī)構(gòu)管理的創(chuàng)新，只有不斷學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)的管理理念，同時(shí)結(jié)合本國(guó)本企業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)造出符合自身的管理新方法，才能讓企業(yè)在未來(lái)處于不敗之地。最后便是技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)要敢于推出新技術(shù)新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，才能在不斷的摸索中提高產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)束語(yǔ)

市政道路施工管理是—項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，只有不斷地完善管理體制，嚴(yán)格遵守施工準(zhǔn)則，提高管理人員的素質(zhì)，才能讓企業(yè)在未來(lái)的市場(chǎng)中立于不敗之地。

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