孫泗泉 葉琪
【摘要】 先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新是一國經(jīng)濟(jì)競爭實力的重要組成部分,是參與國際競爭、彰顯國家競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域,也是創(chuàng)新應(yīng)用和創(chuàng)新突破的重要載體。改革開放以來,我國先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新主要經(jīng)歷了三個階段,呈現(xiàn)出從模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新,從低水平創(chuàng)新向高尖端領(lǐng)域創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。但其創(chuàng)新還受到創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、關(guān)鍵技術(shù)不強(qiáng)、創(chuàng)新資源缺乏等條件的約束?;诖耍疚氖紫葟南冗M(jìn)制造業(yè)的內(nèi)涵和發(fā)展趨勢出發(fā),分析了我國先進(jìn)制造業(yè)在創(chuàng)新層面的歷史演繹,并據(jù)此提出了推動我國先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的方略。
【關(guān)鍵詞】 先進(jìn)制造業(yè) 創(chuàng)新演繹 創(chuàng)新障礙 創(chuàng)新突破
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和中國的改革開放,中國已經(jīng)成為世界“制造中心”。先進(jìn)制造業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是“中國制造”搶占經(jīng)濟(jì)制高點的重要戰(zhàn)略部署。不發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)就難以擺脫長期的低端鎖定,很可能在新一輪的國際經(jīng)濟(jì)競爭中處于落后地位。因此,我國應(yīng)盡快加大對信息技術(shù)、生物技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)、新材料技術(shù)、航天飛行器技術(shù)等先進(jìn)制造業(yè)的研發(fā)力度,通過發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)推動中國由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。我國科學(xué)院院士路甬祥認(rèn)為,隨著信息化時代的來臨,先進(jìn)制造業(yè)將仍是國家發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè),提升自主創(chuàng)新能力,是實現(xiàn)由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。一方面,它可為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供先進(jìn)裝備;另一方面,它可提升我國先進(jìn)制造業(yè)的國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,是保障國家安全的有力支撐,具有重大的戰(zhàn)略意義。
一、先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新的特點及趨勢
1、先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新的特點
制造業(yè)通過不斷吸收電子信息、計算機(jī)、機(jī)械以及現(xiàn)代管理技術(shù)等方面的高新技術(shù)創(chuàng)新成果,并將其綜合應(yīng)用于制造業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、在線檢測、營銷和管理的整個過程,達(dá)成優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔和靈活的生產(chǎn)效果,實現(xiàn)制造業(yè)的信息化、自動化、智能化、柔性化、生態(tài)化生產(chǎn),從而取得很好的經(jīng)濟(jì)收益和市場效果,這樣的制造業(yè)可以稱為先進(jìn)制造業(yè)。當(dāng)然,從廣義上講,不管是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),還是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),只要在生產(chǎn)過程中運用了先進(jìn)的制造技術(shù),就可以稱為先進(jìn)制造業(yè)。其中,先進(jìn)制造業(yè)中的創(chuàng)新主要表現(xiàn)為:產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、技術(shù)的創(chuàng)新和管理的創(chuàng)新。其主要特點有:一是廣泛應(yīng)用先進(jìn)制造模式,融合先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成了一個能夠不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的先進(jìn)技術(shù)體系,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)系統(tǒng)化、集成化和信息化;二是以產(chǎn)業(yè)鏈為主干、以集群化為依托形成網(wǎng)絡(luò)化市場組織。通過采用先進(jìn)營銷和管理模式,不斷提高產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量、市場競爭力、生產(chǎn)規(guī)模和速度。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的最終目標(biāo)是實現(xiàn)產(chǎn)品的數(shù)字化設(shè)計、自動化制造、信息化管理、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。
2、先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展趨勢
(1)全球化趨勢。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的影響,先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新正向生產(chǎn)全球化、營銷全球化、融資全球化、服務(wù)全球化的趨勢與方向發(fā)展。
(2)智能化趨勢。智能制造是先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展趨勢之一。智能制造技術(shù)(IMT)可以通過模擬人類的智能活動,即人工智能貫徹智力活動,取代或延伸制造系統(tǒng)中的部分腦力勞動,自動監(jiān)測制造過程的運行狀態(tài),在受到外界干擾或內(nèi)部激勵時能進(jìn)行自我調(diào)整,從而達(dá)到最佳狀態(tài)和具備自組織能力。
(3)精益化趨勢。先進(jìn)制造業(yè)通過產(chǎn)業(yè)組織管理方面的不斷升級優(yōu)化,推行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、人員組織、運行方式和市場供求等方面的變革,使生產(chǎn)產(chǎn)品既精良精確又有很高的生產(chǎn)效益,能應(yīng)對不斷變化的用戶需求,并能使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生冗余的部分被精簡,最終達(dá)到包括市場供銷在內(nèi)的生產(chǎn)各方面的最佳結(jié)果。
(4)網(wǎng)絡(luò)化趨勢。生產(chǎn)組織變革的需求和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展使先進(jìn)制造業(yè)形成網(wǎng)絡(luò)化模式。網(wǎng)絡(luò)化引導(dǎo)制造業(yè)走向整體化、有序化,是先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。在網(wǎng)絡(luò)化制造中,供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、產(chǎn)品生命周期管理共同構(gòu)成制造的增值鏈。
(5)綠色化趨勢。傳統(tǒng)制造業(yè)是一種犧牲環(huán)境、片面追求GDP的粗放型生產(chǎn)。而先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)和資源的循環(huán)利用,綜合考慮自然環(huán)境和社會效率,所提供的產(chǎn)品呈現(xiàn)無污染、低能耗、可循環(huán)的特征。通過對制造業(yè)從設(shè)計、制造、營銷到循環(huán)處理的整個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行綠色革命,實現(xiàn)制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、我國先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新演繹
1、我國先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展階段
我國自改革開放以來,先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展可以分為三個階段。
第一階段(1978—1992年):先進(jìn)制造業(yè)起步階段。這個階段是我國制造業(yè)逐步與國際接軌,發(fā)展形成市場經(jīng)濟(jì)背景下的具有中國特色的工業(yè)化道路的階段。在這一階段,與我國工業(yè)化體系相匹配的國家創(chuàng)新體系經(jīng)歷了重要的轉(zhuǎn)型,繼1984年頒布《中華人民共和國專利法》之后,我國于1987年又頒布了《中華人民共和國技術(shù)合同法》,這些法律的頒布促進(jìn)了科技開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)等活動走向規(guī)范與繁榮。企業(yè)、大學(xué)、科研院所、科技中介的創(chuàng)新主體地位逐步確立,各類新主體之間的交流與合作日益增強(qiáng)。此階段是我國制造業(yè)的起飛階段,以“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”為特征的二次創(chuàng)新范式即模仿創(chuàng)新為我國贏得“世界工廠”地位奠定了基礎(chǔ)。但由于這一時期大量的制造業(yè)創(chuàng)新資源投入到短平快項目和技術(shù)鏈末端項目,加之這一時期我國工業(yè)創(chuàng)新缺少足夠的自主創(chuàng)新和根本性創(chuàng)新,導(dǎo)致制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)受制于發(fā)達(dá)國家,使得我國的先進(jìn)制造業(yè)整體處于全球價值鏈低端。
第二階段(1992—2001年):先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展階段。這個階段是我國先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展階段。此階段,我國制造業(yè)由于開放和競爭的社會環(huán)境,開始進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時期,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重有了明顯提高,先進(jìn)制造業(yè)也發(fā)展起來。一方面,國內(nèi)企業(yè)通過學(xué)習(xí)并投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了技術(shù)能力的巨大跨越,并利用產(chǎn)品的性價比超過國外產(chǎn)品,從而快速進(jìn)入市場;另一方面,國內(nèi)企業(yè)引進(jìn)吸收國外先進(jìn)的管理、制度等策略減少內(nèi)耗,使先進(jìn)制造業(yè)獲得迅速發(fā)展。此時的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展迅猛,以機(jī)床制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)等為主的先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展起來,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的比例在提高。
第三階段(2001年至今):不斷融入全球制造網(wǎng)絡(luò)階段。我國加入WTO以后,隨著全球制造網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,我國制造業(yè)進(jìn)一步與國際接軌,逐步向擁有先進(jìn)制造科研能力和國際知名品牌的創(chuàng)新強(qiáng)國邁進(jìn)。這一階段,我國進(jìn)行了一系列社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革,這些改革措施的實施有力地推動了我國先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。其中,東方電機(jī)有限公司多電并舉,鑄就豐碑,引領(lǐng)三峽水電“中國創(chuàng)造”;東方汽輪機(jī)以“不怕犧牲、敢于勝利、堅韌不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新、勇于攀登”的東汽精神,建起了“管理一流、技術(shù)一流、設(shè)備一流、質(zhì)量一流”的世界一流水平的新東汽;長虹致力于從裝備制造業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型、從純制造業(yè)向以制造業(yè)為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、從本土企業(yè)向國際化企業(yè)轉(zhuǎn)型。而以智能制造、數(shù)字制造、生物制造、3D打印以及高端裝備制造技術(shù)等為代表的先進(jìn)制造業(yè)是未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流和導(dǎo)向,對整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有全局帶動作用和極為重要的戰(zhàn)略意義。先進(jìn)制造業(yè)將改變原有的制造模式和生產(chǎn)方式,對人們的生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,并為我國從制造大國邁向制造強(qiáng)國提供寶貴的戰(zhàn)略契機(jī)。
2、我國先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新進(jìn)程的特征演繹
在我國制造業(yè)的發(fā)展歷程中,創(chuàng)新是相伴相隨的,從模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新,從低水平創(chuàng)新到向高尖端領(lǐng)域創(chuàng)新挑戰(zhàn),我國先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新歷程主要可以分為四個階段。
(1)引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新。改革開放初期,國內(nèi)通信設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)水平非常落后,先進(jìn)制造業(yè)處于起步階段,創(chuàng)新的基礎(chǔ)非常薄弱。而改革開放的發(fā)展和國內(nèi)需求增長為先進(jìn)制造業(yè)提供了歷史機(jī)遇。當(dāng)時,計劃體制還在發(fā)揮作用,對外開放程度也不高,因此先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新模式是引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新,而且引進(jìn)政策主要是由政府主導(dǎo)的,而先進(jìn)制造業(yè)只是完成消化吸收和再創(chuàng)新。在國內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)缺乏基礎(chǔ)的情況下,政府先是以合資之類的方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù);引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)后,政府積極推動國產(chǎn)化政策,將引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行消化吸收;在國內(nèi)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)后,先進(jìn)制造業(yè)紛紛進(jìn)行再創(chuàng)新,使我國制造業(yè)的創(chuàng)新向多元化發(fā)展;隨著先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新多元化,為支持我國先進(jìn)制造業(yè),政府鼓勵購買國產(chǎn)設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品。
(2)邊干邊學(xué),開放式集成創(chuàng)新,從低端市場進(jìn)入。產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展階段,國內(nèi)市場高度開放,我國新興先進(jìn)制造業(yè)也已經(jīng)具備持續(xù)創(chuàng)新的基本條件,并開始有意識地進(jìn)行創(chuàng)新投入,堅持以創(chuàng)新為核心的發(fā)展戰(zhàn)略,但與國外先進(jìn)制造業(yè)在實力上還存在較大的差距。雖然當(dāng)時國內(nèi)發(fā)展環(huán)境有所改善,市場需求強(qiáng)盛,但國內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)在技術(shù)升級中還是處于后發(fā)的不利地位,由于國內(nèi)外技術(shù)上的差距,我國先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新模式是邊干邊學(xué),開放式集成創(chuàng)新,從低端市場進(jìn)入。這一階段,先進(jìn)制造業(yè)持續(xù)高比例投入研發(fā)、引入先進(jìn)制造技術(shù)和管理經(jīng)驗(主要利用對外合作獲得),而國內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)品雖然多是國外已經(jīng)存在的,但在人力成本上相對國外較有優(yōu)勢,因此占據(jù)先進(jìn)制造業(yè)的低端制造環(huán)節(jié)市場,從低端市場進(jìn)入也是由現(xiàn)實環(huán)境決定的。
(3)積極跟隨,局部突破。自我國加入WTO后,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì),國內(nèi)企業(yè)也獲得了更多的參與全球競爭與合作的機(jī)會,進(jìn)入國際化發(fā)展階段。一方面,由于我國一些領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)建立了緊跟國際先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)的能力;另一方面,我國一些領(lǐng)先的制造業(yè)企業(yè)具備低成本競爭的優(yōu)勢,特別是因為采取跟隨發(fā)展策略大大減少了研發(fā)和創(chuàng)新成本,加之在管理上采用國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗,從而使我國先進(jìn)制造業(yè)已經(jīng)具備了一定的國際競爭力。而在此階段,我國采取的創(chuàng)新發(fā)展模式是積極跟隨國際先進(jìn)水平,尋機(jī)實現(xiàn)局部突破。此時我國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展特征一是堅持研發(fā)的高投入。隨著企業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)大,研發(fā)投入也實現(xiàn)了快速增長。二是實施全球研發(fā)布局,技術(shù)上緊跟國際先進(jìn)水平。三是在局部領(lǐng)域?qū)C(jī)突破。四是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。五是實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。六是建立全球銷售和服務(wù)體系,重視商業(yè)模式的創(chuàng)新。
(4)自主創(chuàng)新,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。如今我國先進(jìn)制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入可以更多地依靠創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,但與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)相比還有較大的差距,一方面是核心技術(shù)受制于人,另一方面是引進(jìn)技術(shù)消化再創(chuàng)新能力薄弱,因此我國先進(jìn)制造業(yè)采取的創(chuàng)新發(fā)展模式是自主創(chuàng)新,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。這一階段我國先進(jìn)制造業(yè)注重自主創(chuàng)新,一方面鼓勵制造業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新,另一方面構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加快科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新。從創(chuàng)新方式上講,我國先進(jìn)制造業(yè)的自主創(chuàng)新一是瞄準(zhǔn)國際創(chuàng)新趨勢、特點進(jìn)行自主創(chuàng)新;二是將優(yōu)勢資源整合聚集到戰(zhàn)略目標(biāo)上;三是進(jìn)行多種模式的創(chuàng)新。
3、我國先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新成效
我國先進(jìn)制造創(chuàng)新在多方面都取得了成效。一是裝備制造業(yè)實力顯著提升。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,從2004年到2012年,我國規(guī)模以上裝備制造業(yè)的產(chǎn)值大幅增加,其年均增加值為17.8%,增速比總體規(guī)模以上工業(yè)更高,大約高了2.7個百分點。從裝備制造業(yè)總產(chǎn)值看,2012年已達(dá)到24.3萬億元,是2002年的6.5倍,占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到26.2%。從裝備制造業(yè)的創(chuàng)新成就看,在重大技術(shù)裝備的自主化上我國有了明顯提高,如我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)煉鋼主體設(shè)備的國產(chǎn)化程度達(dá)到了90%,已具備實行全流程自主集成、自主設(shè)計建設(shè)千萬噸級現(xiàn)代化鋼鐵基地的能力。甚至一些裝備制造業(yè)已達(dá)到國際先進(jìn)水平,譬如風(fēng)力電機(jī)等行業(yè)。二是高技術(shù)制造業(yè)快速發(fā)展。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,從2004年到2012年,我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)的總產(chǎn)值普遍增加,增長比例達(dá)到16.8%,增速方面也超過總體規(guī)模以上工業(yè),約高出1.6個百分點。高技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值在2012年更是達(dá)到20.3萬億元,相比2002年增長了近4倍。從高科技制造業(yè)的成就看,彩電、計算機(jī)、移動電話乃至部分藥物制造等這些高技術(shù)產(chǎn)品在產(chǎn)量上實現(xiàn)世界第一,且隨著信息時代的來臨,我國先進(jìn)制造技術(shù),如集成電路芯片設(shè)計能力大幅提升,設(shè)備配套能力和集成電路芯片制造能力顯著增強(qiáng);在航天航空領(lǐng)域,探月工程、載人航天、北斗導(dǎo)航等迅速發(fā)展起來并被付諸實現(xiàn);在生物醫(yī)藥領(lǐng)域,創(chuàng)新藥物和疫苗、診斷試劑、基因工程等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力旺盛,大大促進(jìn)了我國醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展,成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。目前我國正朝著以智能制造、數(shù)字制造、生物制造、3D打印以及高端裝備制造技術(shù)等為主的先進(jìn)制造技術(shù)發(fā)展。
盡管先進(jìn)制造業(yè)在自主創(chuàng)新上有所突破,但是同樣值得注意的是,我國先進(jìn)制造業(yè)仍然存在勞動生產(chǎn)率偏低的問題。如表1所示,我國高技術(shù)制造業(yè)勞動生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國家的差距與一般制造業(yè)相似,有些產(chǎn)業(yè)甚至更低。如我國醫(yī)藥制造業(yè)勞動生產(chǎn)率僅為8.6,而美國為71.8,最高的法國為107.0,最低的德國也有41.2。這說明我國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)含量仍然相對較低,雖然處于高技術(shù)行業(yè),但仍處于價值鏈的低端。
三、我國先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新的障礙
1、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱
我國制造企業(yè)普遍存在研發(fā)投入低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題。在湯姆森路透評選的“全球創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)”榜單中,2011—20l3年我國企業(yè)連續(xù)3年無一入選。2012年,我國申請國際專利合約(PCT)的數(shù)量約為美國的1/3,且同族專利、交叉許可專利少,專利影響力低。我國大量企業(yè)以引進(jìn)技術(shù)、組裝生產(chǎn)為主,技術(shù)對外依存度高達(dá)50%以上,出口產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量不高。同時,各地區(qū)研發(fā)中心普遍存在著“小而全”、重復(fù)建設(shè)、研發(fā)力量分散、覆蓋范圍小、重研發(fā)輕應(yīng)用的情況。在對未來發(fā)展具有關(guān)鍵、顛覆性影響的重大技術(shù)創(chuàng)新上,歐美國家的領(lǐng)先優(yōu)勢和我國的弱勢地位形成鮮明對比。
2、核心零部件、關(guān)鍵設(shè)備等基礎(chǔ)能力不強(qiáng)
長期以來,我國產(chǎn)業(yè)政策對基礎(chǔ)性、配套性產(chǎn)品重視不夠,很多關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件依賴進(jìn)口,95%的高檔數(shù)控系統(tǒng),80%的芯片,幾乎全部高檔液壓件、密封件和發(fā)動機(jī)要依靠進(jìn)口,使得這些行業(yè)淪為組裝加工業(yè),產(chǎn)品附加值較低。國產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組傳動齒輪保修期僅2年,而國外產(chǎn)品壽命一般在20年以上,軸承和對接螺栓等全部從國外進(jìn)口。高端機(jī)械裝備主軸承平均壽命約300小時,僅相當(dāng)于美國上世紀(jì)60年代的1%,且故障頻發(fā)。薄弱的基礎(chǔ)能力限制了我國先進(jìn)制造業(yè)整體能力的提升。
3、產(chǎn)業(yè)資源分散,競爭力不足
先進(jìn)制造業(yè)主要包括醫(yī)學(xué)制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備制造業(yè)、航空航天制造業(yè)、電子計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)等。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,先進(jìn)制造業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,但就其產(chǎn)業(yè)資源分布來看,并未形成規(guī)?;?jīng)營。我國先進(jìn)制造業(yè)雖然數(shù)量眾多,但是其規(guī)模較小,市場份額占據(jù)量較小,造成先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的市場競爭力不足。而與外資企業(yè)規(guī)模巨大,可有效贏得市場競爭力,這更加重了我國先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展壓力。
4、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化
長期形成的唯GDP論的觀念根深蒂固,決定了各地規(guī)模優(yōu)先的工作思路在短期內(nèi)難以徹底改變,以項目引進(jìn)替代集群發(fā)展,視生產(chǎn)線引進(jìn)為技術(shù)創(chuàng)新,重招商輕配套等問題突出。先進(jìn)制造業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平與國際水平相比還存在較大差距,上下游企業(yè)供應(yīng)鏈無法有序?qū)印\娒褓Y源共享、軍民產(chǎn)業(yè)結(jié)合存在一些障礙,部分可轉(zhuǎn)為民用產(chǎn)品的企業(yè)缺少最終產(chǎn)品平臺。人才體系建設(shè)觀念滯后,重視待遇提升卻忽視發(fā)展環(huán)境建設(shè),致使高端人才流失。政策體系滯后與市場需求多變之間矛盾顯現(xiàn),制約著先進(jìn)裝備制造業(yè)健康有序發(fā)展。
四、我國先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新突破路徑
1、從國家層面,國家要給予足夠的產(chǎn)業(yè)政策支持
政策支撐體系著重強(qiáng)調(diào)政府層面的政策支持與政策激勵,通過立法、制度、規(guī)劃、決定文件等形式為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展建立政策網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)立法與制度工作的完善,具體表現(xiàn)如下:進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保障法等,鼓勵和保障中國先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新成果,對中國先進(jìn)制造業(yè)國際品牌重點保護(hù);支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”,培育國際化品牌,開展國際化經(jīng)營,多層次參與國際合作;加強(qiáng)規(guī)劃的引領(lǐng),出臺先進(jìn)制造業(yè)及其重點行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃綱要,提升先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略性地位;加大金融財稅政策支持力度,通過財政投入、稅收優(yōu)惠、金融支持等政策為先進(jìn)制造業(yè)提供資金保障;推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次提升,培育壯大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的智能化與綠色化。
2、從區(qū)域?qū)用?,?yīng)加強(qiáng)區(qū)域間政策的協(xié)調(diào)力度,合理有序地進(jìn)行戰(zhàn)略部署
積極打造區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地,打破區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈局限,提高區(qū)域性產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。根據(jù)區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的實際,有針對性地協(xié)調(diào)政策的運作;以激勵性政策的形式鼓勵各地區(qū)企業(yè)大力實施技術(shù)改造,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,利用先進(jìn)制造企業(yè)突破和掌握關(guān)鍵核心共性技術(shù)使得技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)對落后地區(qū)產(chǎn)生積極帶動作用;提升對外合作政策引領(lǐng)水平,鼓勵境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),支持國內(nèi)外企業(yè)開展先進(jìn)制造設(shè)備的聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,本土企業(yè)要在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握自主知識產(chǎn)權(quán),并將掌握自主知識產(chǎn)權(quán)作為戰(zhàn)略導(dǎo)向和主要目標(biāo),通過技術(shù)合作、境外并購、建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)和吸納國際科技人才等一系列措施,充分利用全球創(chuàng)新資源,從而掌握產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的主動權(quán)。
3、從產(chǎn)業(yè)層面,促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)與技術(shù)創(chuàng)新的融合,加快先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級,提高綜合競爭優(yōu)勢
依托現(xiàn)有優(yōu)勢資源打破行業(yè)之間、企業(yè)之間的界線,不斷延長做大產(chǎn)業(yè)鏈條。有選擇地承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,既要通過承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,又要高度重視投資和研發(fā)新技術(shù)以及實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。充分利用好市場這一戰(zhàn)略資源,讓市場機(jī)制推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,把先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化緊密聯(lián)系在一起,不斷提升產(chǎn)品附加值,為國內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級創(chuàng)造條件,并吸引更多的國際創(chuàng)新資源向我國集聚。同時加快吸引跨國公司在我國設(shè)立研發(fā)中心,為我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會。在鞏固并加強(qiáng)現(xiàn)有加工制造優(yōu)勢的同時,對發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行跟蹤,擴(kuò)大綜合競爭優(yōu)勢。
4、從企業(yè)層面,重視人力資本,提高自主創(chuàng)新能力
首先,企業(yè)應(yīng)樹立知識和人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一動力的觀念,有針對性地培養(yǎng)復(fù)合型人才、創(chuàng)意型人才,建立相適應(yīng)的投資、激勵、考核以及人才引進(jìn)使用機(jī)制,為先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展打下良好的人力資源基礎(chǔ)。其次,企業(yè)應(yīng)不斷培養(yǎng)創(chuàng)新意識,提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運用和管理能力。加快建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的戰(zhàn)略體系,積極與國內(nèi)外知名高等院校和科研院所合作,形成持續(xù)、緊密的合作機(jī)制,提高重點新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)力度,從而將創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。最后,引導(dǎo)企業(yè)增加投入,加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),重視具有重大應(yīng)用性科技項目,完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新、研究開發(fā)投入和創(chuàng)新應(yīng)用的主體。
(注:基金項目:本文2014年福建省軟科學(xué)研究科技計劃項目“創(chuàng)新驅(qū)動福建省先進(jìn)制造業(yè)競爭優(yōu)勢提升研究”(項目編號:2014R0044)、2014年福建師范大學(xué)國家經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)人才培養(yǎng)基地課題“創(chuàng)新提升我國制造業(yè)競爭優(yōu)勢的路徑與對策研究”(項目編號:JJ201403)階段性研究成果。)
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