姚敬宇

摘 要：基層黨支部是企業(yè)黨組織的基礎(chǔ)，是黨的基層組織中的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，在基層安全生產(chǎn)經(jīng)營管理等各項工作中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。怎樣發(fā)揮好基層黨組織的作用，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力，也關(guān)系著能否實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展、安全發(fā)展，全面完成企業(yè)各項奮斗目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：基層黨組織建設(shè);創(chuàng)新途徑研究

一、企業(yè)黨建工作面臨的新問題

（一）對企業(yè)黨建工作認(rèn)識不足

有的企業(yè)對加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨組織作用的必要性、重要性、緊迫性認(rèn)識不足，忽視黨的建設(shè)，黨建工作被弱化和邊緣化;有的企業(yè)對抓黨建工作缺乏明確的指導(dǎo)思想，沒有制定明確的企業(yè)黨建工作長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有把企業(yè)黨建工作作為一項系統(tǒng)工程來抓。雖然口頭上也講圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，但在具體工作中重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的表現(xiàn)依然比較突出。特別是國有企業(yè)改制后，一些人對黨組織是不是還要繼續(xù)發(fā)揮政治核心作用，思想認(rèn)識上出現(xiàn)了模糊和偏差，認(rèn)為黨建工作就是敲敲邊鼓、擺擺樣子、搞搞宣傳，從而導(dǎo)致黨組織參與企業(yè)重大問題決策時地位功能難以顯現(xiàn)，在工作中缺乏創(chuàng)新的意識和能力。有的企業(yè)基層黨組織活動不正常，不能有效發(fā)揮作用，企業(yè)黨務(wù)工作者選拔難，后繼乏人問題突出。黨建體制機(jī)制創(chuàng)新滯后于企業(yè)改革發(fā)展，科學(xué)化水平較低。

（二）對黨員隊伍變化重視不夠

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和企業(yè)改革的深化，國有企業(yè)黨員隊伍的結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了變化。部分下崗離崗職工黨員外出務(wù)工，長期不與組織聯(lián)系、不過組織生活、不參加組織活動。一些黨員在改制和利益調(diào)整中，組織觀念和黨的意識淡化，部分黨員的先鋒模范作用弱化，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生變化，淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

（三）傳統(tǒng)的黨建活動效果不佳

在傳統(tǒng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)模式下，黨組織可以無償?shù)乩觅Y源開展活動，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的確立，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，黨組織開展工作，在很大程度上依賴于決策層和執(zhí)行層的認(rèn)同，對黨組織活動提出了新課題。此外，企業(yè)追求利益最大化和黨員及職工追求個人物質(zhì)利益意識增強(qiáng)，使企業(yè)黨組織吸引力、號召力受到影響。在新的形勢下，一些國有企業(yè)黨組織仍沿用舊的活動方式和工作模式，視野不寬，創(chuàng)新意識不夠。有些黨組織對黨員的教育管理，仍然停留在“填鴨式”、“簡單灌輸”、“以會代教”的做法上?；鶎狱h組織還沒有找到服從服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營這一中心任務(wù)的有效方式，日常工作還局限于臺賬資料的記錄。在工作方法上缺乏針對性，使得黨組織凝聚力不夠，活動效果不理想。因而，不少黨建工作者常常感嘆：“老辦法不管用，新辦法不會用”;“不知道該怎么做，做少了怕失職，做多了怕越位”。

二、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效途徑

當(dāng)下，隨著科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，使各項管理工作進(jìn)入科學(xué)化管理時期，對管理干部提出了更高層次的要求。管理干部缺乏適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)要求的素質(zhì)，就不能從根本上適應(yīng)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)的新要求。一名符合現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展要求的管理干部需要提升以下基本素質(zhì)：

（一）確保工作到位，必須提升思想政治素質(zhì)

一方面基層黨組織的管理干部要有扎實的理論功底，注重業(yè)務(wù)知識的及時跟新與學(xué)習(xí)是必要要求，但同時也要主動積極學(xué)習(xí)政治理論知識，以具備扎實的理論功底。為適應(yīng)時代發(fā)展趨勢，黨支部書記要深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，注重對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，在習(xí)近平總書記提出的“四個全面”藍(lán)圖下，并在實踐中以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極工作。另一方面，要善于發(fā)現(xiàn)和處理問題，形成敏銳的觀察力和判斷力，認(rèn)識實物發(fā)展規(guī)律，正確判斷形勢，審時度勢，明辨是非，把握全局。

（二）確保工作到位，必須提升知識素質(zhì)

黨支部的知識素質(zhì)是中層管理干部管理活動中不可缺少的基礎(chǔ)性要素。豐富的知識是管理干部管理的依托，只有掌握了足夠的知識，在實際管理工作中才能夠做到思路開闊、思維敏捷，才能推動企業(yè)順利沿著現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢穩(wěn)步前進(jìn)。

（三）必須具備完備的組織能力

黨支部書記作為一名企業(yè)的管理者之一，要按照既定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，組織和率領(lǐng)其下屬，實現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，履行其基本職能的能力就是組織能力。管理干部具有較強(qiáng)的組織能力主要體現(xiàn)為能夠最大限度地調(diào)動下屬的積極性：能夠最有效地統(tǒng)一下屬的行動發(fā)揮整體效能;能夠運(yùn)用各種手段方法，處理好各種內(nèi)外關(guān)系和問題，實現(xiàn)既定的總體目標(biāo)。組織能力的具體體現(xiàn)為：一是凝聚組合能力。管理干部具有較強(qiáng)的組織能力則意味著要具有凝聚各方面力量進(jìn)行整合的能力，這就要求其在領(lǐng)導(dǎo)管理過程中能夠細(xì)化各方面工作并有效進(jìn)行督促：二是駕馭全局能力。管理干部要能夠激發(fā)管理對象的積極性，使員工的工作出發(fā)點從自身利益轉(zhuǎn)移到企業(yè)的未來上;三是隨機(jī)決斷能力。管理者要善于在工作過程中正確把握全局，凝心聚力，實現(xiàn)效率最大化。

（四）必須具備良好的協(xié)調(diào)能力

協(xié)調(diào)能力不光指管理者與被管理者之間，也包括管理者相互之間的協(xié)調(diào)。例如部門正副職之間要達(dá)到良好的辦調(diào)才能保證管理工作順利有序地進(jìn)行，這就要求黨支部書記要主動考慮正職的意見建議，將工作中的不足降到最小，同時也要求副職要積極主動表達(dá)自身的想法，在被管理者與部門正職直接按進(jìn)行協(xié)調(diào)與磨合。各個部門管理者之間的協(xié)調(diào)則不僅僅關(guān)系到部門的前景，更是關(guān)系到企業(yè)整體的未來。

（五）黨的基礎(chǔ)建設(shè)工作必須要以制度標(biāo)準(zhǔn)化為重點

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”這句老話充分表明制度的重要性，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要保證黨建目標(biāo)管理落到實處，必須建立相應(yīng)的制度作為保障。

一是要制定切實可行的學(xué)習(xí)制度。從改革開放以來，我們堅持不懈地用馬克思主義及其中國化理論成果武裝全黨，探索出建立黨委學(xué)習(xí)中心組、述學(xué)考學(xué)等措施，但一些黨員干部不好學(xué)習(xí)、不勤學(xué)習(xí)、不善學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)等問題始終沒有解決好，一些人對馬克思主義及其中國化理論成果沒有做到真信、真學(xué)、真懂、真用?；鶎狱h組織應(yīng)組織黨員重點學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，同時廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。

二是要堅持和健全民主集中制。黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。讓全體黨員充分擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。鼓勵和保護(hù)黨員講真話、講心里話，營造黨員民主討論，民主監(jiān)督環(huán)境。對于黨內(nèi)的決策，應(yīng)讓全體黨員都能充分討論，使大家能夠形成共識，防止個人或者少數(shù)人說了算。

三是要健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。凡涉及職工切身利益的重大決策都要透明公開，接受群眾監(jiān)督。

（六）提升黨建基礎(chǔ)工作要不斷加強(qiáng)黨員隊伍素質(zhì)建設(shè)

在企業(yè)里每名黨員一面旗，每三名黨員就是一個戰(zhàn)斗團(tuán)隊，在基層黨員是黨的“影子”，黨員是先進(jìn)團(tuán)隊的代表，加強(qiáng)黨員隊伍素質(zhì)建設(shè)是一項長期而又艱巨的任務(wù)。因此需要從以下幾個方面抓起。

一是尊重黨員主體地位。使每一位黨員都成為黨建的參與者、實踐者和受益者。基層黨組織要堅持從每一位黨員的成長和發(fā)展出發(fā)，唱響“黨員是支部黨建主體”的理念，充分聽取黨員意見，尊重黨員主人翁地位，應(yīng)該通過開展“我說時事”、“我做主持”、“讀講一本書”、組織青年宣講隊等活動，使每個黨員參與其中、發(fā)揮作用、享受權(quán)利。

二是重視黨員成長。要建立黨員“跟蹤式人才培養(yǎng)”，建立人才檔案信息庫，記錄廣大黨員的教育背景、工作經(jīng)歷、資格認(rèn)證、培訓(xùn)情況等信息，根據(jù)每位黨員的特點為其提供成長成才的發(fā)展平臺。

三是倡導(dǎo)文化引領(lǐng)。深入開展“鑄魂”工程，加強(qiáng)黨員文化素質(zhì)教育引導(dǎo)，定期通過“三會一課”、走訪談心、討論交流、愛國主義教育等形式，積極構(gòu)建、培育和踐行黨員的核心價值觀和人生觀，積極發(fā)揚(yáng)“忠誠、使命、勤學(xué)、堅韌、正氣、奉獻(xiàn)”優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)黨員對理想信念、價值取向和事業(yè)追求進(jìn)行再探索、再認(rèn)知、再實踐。

（七）要廉潔奉公、勤政為民，以績服人

現(xiàn)在一些職工群眾上訪告狀，深層次的問題依然是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔問題。黨支部書記搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)義不容辭，黨員干部廉潔了，勤政了，就會取得職工群眾的信任和支持。 ? 因此，黨支部書記必須做到知民之所想，察民之所怨，親民之所愛，急民之所急，辦民之所需，不為名利所累，不為物欲所誘，不為人情所擾。在涉及公與私、名與利的問題上，要積極維護(hù)好職工群眾的切身利益，敢為職工說話、辦事，筑起牢固的思想防線，以共產(chǎn)黨人的浩然正氣、高風(fēng)亮節(jié)去凝聚人、影響人、號召人。

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