網(wǎng)絡(luò)流言傳播的影響與管控

陶瑩

【摘要】隨著數(shù)字技術(shù)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)迎來飛速發(fā)展時期。在碎片化的網(wǎng)絡(luò)信息中，不乏一些網(wǎng)絡(luò)流言。網(wǎng)絡(luò)流言一旦傳播開來，其影響一時難以消除，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)流言傳播的管控是社會現(xiàn)實的需要。我們應(yīng)清醒的意識到，“防范勝于補(bǔ)救”。本文強(qiáng)調(diào)了從法律層面對網(wǎng)絡(luò)流言“傳播者”的約束以及對網(wǎng)絡(luò)流言“受害者”的保護(hù)、政府部門應(yīng)摒棄“控負(fù)”思想，切實做好與公眾的溝通工作、各部門加大技術(shù)創(chuàng)新力度的必要性與公眾言論自由應(yīng)受道德和法律的約束等方面的管控措施。對維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的健康發(fā)展、提高網(wǎng)民的“信息幸福指數(shù)”具有一定的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)流言 流言傳播 流言的影響 流言的管控

“流言”一詞最早見于《書·金縢》中“武王既喪，管叔及其羣弟乃流言於國。”句中“流言”作動詞用，意為散步?jīng)]有根據(jù)的話。[1]在《辭?！分?，“流言”被定義為“散布沒有根據(jù)的話”[2]。田大憲認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)流言是指通過BBS、博客、論壇、電子郵件、手機(jī)等新媒體，傳播未經(jīng)證實或無充分根據(jù)的信息活動及其內(nèi)容”[3]申艷妮認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)流言是“網(wǎng)絡(luò)使用實體運(yùn)用個人網(wǎng)站、電子郵件、電子公告（包括電子公告牌、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)新聞組、網(wǎng)絡(luò)聊天室留言板等網(wǎng)絡(luò)工具）傳播使人相信的信息，一般與人們感興趣的話題相關(guān)，在沒有確切根據(jù)的情況下通過網(wǎng)絡(luò)流傳”[4]美國氣象學(xué)家洛倫茲1963年提出“蝴蝶效應(yīng)”（ The Butterfly Effect）概念。它說明：事物之間不僅具有一定的關(guān)聯(lián)性，而且還具有某種發(fā)展演變的連鎖效應(yīng)[5]。網(wǎng)絡(luò)流言具備這樣的連鎖效應(yīng)。因此，我們要警惕網(wǎng)絡(luò)流言的“蝴蝶效應(yīng)”。

一、網(wǎng)絡(luò)流言傳播的原因及其特點(diǎn)

截至2014年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.32億，半年共計新增網(wǎng)民1442萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為46.9%，較2013年底提升了1.1個百分點(diǎn)[6]。隨著網(wǎng)民數(shù)量的不斷增加，網(wǎng)絡(luò)流言傳播的現(xiàn)象也隨之而來。網(wǎng)絡(luò)流言傳播渠道的具體呈現(xiàn)方式有：社交媒體、短信、博客、facebook、twitter、微博、微信、BBS發(fā)帖、網(wǎng)絡(luò)評論、QQ聊天等。

哪些原因?qū)е铝司W(wǎng)絡(luò)流言的傳播？首先，網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)不高，網(wǎng)絡(luò)倫理道德的缺失。在自由的網(wǎng)絡(luò)世界，網(wǎng)民們?nèi)狈ψ銐虻木W(wǎng)絡(luò)倫理道德意識和知識，自我約束能力不強(qiáng)。其次，商業(yè)利益的驅(qū)動。網(wǎng)絡(luò)空間蘊(yùn)藏著很大的商業(yè)市場，很多商人被眼前的商業(yè)利益誘惑，利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布，散播流言。再次，社會矛盾嚴(yán)重，政府公信力不足。目前，政府履行職能的水平與公眾的期待還有一定差距，公眾對政府的信任度不夠。公眾容易被網(wǎng)絡(luò)流言影響。然后，相關(guān)法律法規(guī)的不夠健全。新媒體發(fā)展日新月異，但其相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善的腳步還未同步，存在法律的空子。最后，網(wǎng)絡(luò)信息審核存在漏洞。由于網(wǎng)民數(shù)量大、種類多、短時間內(nèi)信息量大；信息監(jiān)測系統(tǒng)不夠完善，審核技術(shù)不夠先進(jìn)，媒體很難全面審核信息。此外，網(wǎng)絡(luò)流言傳播還受一些心理因素影響。首先，宣泄心理。當(dāng)人們內(nèi)心不滿或者心理不平衡時，他們尋找到網(wǎng)絡(luò)做自己的宣泄口。這就極易形成網(wǎng)絡(luò)流言。其次，好奇心理。好奇心理驅(qū)使流言傳播者傳播流言，使信息受眾了解流言。再次，從眾心理?！俺聊穆菪崩碚撟C明，人們大多數(shù)時候都做出與多數(shù)人一致的行為。然后，焦慮心理。當(dāng)今當(dāng)受眾沒有得到政府及時解釋時會焦慮，加之受到網(wǎng)絡(luò)上不準(zhǔn)確信息影響，焦慮感會加劇。期望心理[7]。羅斯諾認(rèn)為，從社會性交換這個觀點(diǎn)來看，在流言傳播過程中，“傳播者的欲望因傳播而得到補(bǔ)償，接收者的欲望則因接收而得到補(bǔ)償”。

網(wǎng)絡(luò)流言傳播有何特點(diǎn)？首先，傳播速度快。網(wǎng)絡(luò)流言傳播充分利用新媒體技術(shù)，信息一發(fā)布便被實時接收。其次，傳播范圍廣。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的跨越式發(fā)展已經(jīng)使得網(wǎng)絡(luò)觸及到世界各個角落。因而網(wǎng)絡(luò)流言能由點(diǎn)及線，由線及面，由面及體傳播開來。再次，傳播版本多。由于網(wǎng)民的個人素養(yǎng)，生活經(jīng)歷，思想境界等的不同，對于網(wǎng)絡(luò)信息認(rèn)知和理解不同，致使網(wǎng)絡(luò)流言傳播版本多。然后，對其把控的難度大。網(wǎng)絡(luò)具有隱蔽性，警察也不好偵查。最后，網(wǎng)絡(luò)流言傳播的影響一時難以消除。網(wǎng)絡(luò)信息的泛化影響使得網(wǎng)絡(luò)流言一旦散播開來便如覆水難收。

二、網(wǎng)絡(luò)流言傳播的惡劣影響

網(wǎng)絡(luò)流言傳播會產(chǎn)生哪些惡劣影響？

（一）思想觀念受到?jīng)_擊

現(xiàn)今一些網(wǎng)絡(luò)流言傳播對人們，尤其是對涉世未深的青年造成的思想觀念沖擊很大。例如，“郭美美微博炫富事件”，郭美美在微博上炫耀自己住別墅，開豪車等行為使得很多網(wǎng)友思想觀念受到?jīng)_擊。一些人產(chǎn)生“相對剝奪感”，“仇富”，“拜金”觀念等。

（二）個人名譽(yù)受到詆毀

很多時候，大眾通常只熱衷于網(wǎng)絡(luò)傳播本身，而并沒有考慮到自己的言行對他人名譽(yù)的影響和對當(dāng)事人造成的壓力。尤其是名人明星，他們自身具有著“話題性”，其言行舉止易被公眾關(guān)注，其個人名譽(yù)也易被流言詆毀，有些甚至釀成了慘痛后果。例如，“韓國女星崔真實自殺”事件。網(wǎng)絡(luò)上流傳了“崔真實放高利貸逼死安在煥”的流言更給崔真實的個人名譽(yù)以重?fù)?。崔真實在不堪網(wǎng)絡(luò)流言的壓力下選擇了輕生。

（三）社會秩序受到干擾

網(wǎng)絡(luò)流言傳播使得社會秩序受到干擾。例如，“吃含碘的食用鹽可防核輻射”流言一傳出，在短時間內(nèi)便導(dǎo)致了社會秩序混亂局面。然后，企業(yè)形象受到損害。一旦有針對該企業(yè)的流言產(chǎn)生，企業(yè)形象便受到損害。例如，“抵制家樂福”事件。有傳家樂福的大股東涉嫌資助達(dá)賴，因而抵制家樂福的呼聲越來越高。網(wǎng)絡(luò)平臺讓流言愈傳愈猛，從而影響家樂福的企業(yè)形象。

（四）政府形象和國家形象受到損害

良好政府形象是一個政府的無形資產(chǎn)，對政府職能的發(fā)揮具有著重要的意義。國家形象是一個國家綜合國力具體體現(xiàn)，是民族文化與精神的一種外化，更是一個國家的“軟實力”，具有重要戰(zhàn)略意義。而一些網(wǎng)絡(luò)流言的傳播則使得政府和國家形象受到損害。例如，“河南鈷60泄露”事件中，政府對網(wǎng)絡(luò)流言本就難以防控，這樣一來政府形象傳播很被動，政府形象也受到損。再如“軍車進(jìn)京、北京出事”事件。嚴(yán)重?fù)p害了國家形象。

三、對網(wǎng)絡(luò)流言傳播管控的途經(jīng)分析

隨著各種新媒介的誕生和演進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們生活必不可少的一部分。網(wǎng)絡(luò)信息傳播意義很大。首先，對個人而言。有利于增進(jìn)人與人之間的互動，引導(dǎo)人健康生活、樹立正確的價值觀念，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。其次，對企業(yè)而言。有利于企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息調(diào)查、檢測網(wǎng)絡(luò)市場、進(jìn)行相關(guān)宣傳、保持企業(yè)形象等，從而保持企業(yè)員工的工作積極性，推動企業(yè)正常運(yùn)作。最后，對社會和國家而言。若整個網(wǎng)絡(luò)形象遭到破壞，網(wǎng)上的信息你還敢相信嗎？有時即便我們傳遞的是正確消息也會被認(rèn)為是假消息。因為大家已被網(wǎng)絡(luò)流言“坑害”了，于是對網(wǎng)絡(luò)上的信息的信任度大幅下降?？梢?，提高網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量，管控網(wǎng)絡(luò)流言傳播是社會現(xiàn)實的需要。它不僅有利于社會的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，還對提高我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境在國際上的聲望具有重要作用。若國際上認(rèn)為我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境流言四飛，會影響整個國家形象，從而有礙我國國民政治經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

愛因斯坦說過：“科學(xué)是一種強(qiáng)有力的工具。怎樣用它，究竟是給人帶來幸福還是災(zāi)難，全取決于人自己，而不取決于工具。刀子在人類生活上是有用的，但它也能用來殺人?！盵8]我們要清醒地認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)安全問題至關(guān)重要。網(wǎng)絡(luò)流言鋪天蓋地而來，我們有必要對其進(jìn)行有效管控，把網(wǎng)絡(luò)流言的影響力降到最低。同時我們要明確事前防范措施比事后補(bǔ)救措施更重要。

（一）政府及相關(guān)部門的管控措施

第一，從法律層面：早先的網(wǎng)絡(luò)流言傳播，一方面沒有相應(yīng)法律約束，網(wǎng)民認(rèn)為傳播流言不需要承擔(dān)責(zé)任；另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)管控滯后，缺少有關(guān)對應(yīng)的法律制約，一些部門不明確哪些事件該管和如何管，導(dǎo)致傳播網(wǎng)絡(luò)流言的人沒有受到應(yīng)有懲罰。因此，政府及相關(guān)部門要制定并不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，使網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有法可依，從法律層面對網(wǎng)絡(luò)流言“傳播者”的約束以及對網(wǎng)絡(luò)流言“受害者”的保護(hù)。法律的嚴(yán)肅性使得網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商和門戶網(wǎng)站這些媒介平臺、一些團(tuán)體以及個人都認(rèn)識到傳播網(wǎng)絡(luò)流言的后果。政府及相關(guān)部門需對散布和傳播網(wǎng)絡(luò)流言的行為及個人，嚴(yán)格進(jìn)行依法懲處，從而減少網(wǎng)絡(luò)流言的傳播現(xiàn)象，提升網(wǎng)民“信息幸福指數(shù)”。

第二，從聯(lián)系人民群眾、引導(dǎo)人民群眾層面：政府及相關(guān)部門應(yīng)“接地氣”。一方面，政府及相關(guān)部門要堅持以人為本，切實網(wǎng)上政務(wù)公開，加強(qiáng)信息透明度，拓寬信息發(fā)布渠道，與廣大人民群眾密切溝通，提高政府公信力。另一方面，當(dāng)一些危機(jī)事件發(fā)生后，政府及相關(guān)部門應(yīng)摒棄“控負(fù)”思想，應(yīng)在第一時間內(nèi)主動回應(yīng)和澄清，把網(wǎng)絡(luò)流言扼殺在搖籃里。同時，政府及相關(guān)部門需加強(qiáng)對人民群眾正確的輿論引導(dǎo)和教育，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)誠信。

第三，從提高網(wǎng)絡(luò)管理能力層面：政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論宏觀調(diào)控，加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方式，提高網(wǎng)絡(luò)管理能力，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)管理的人力、物力、財力等資源配置，促進(jìn)技術(shù)革新。

（二）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商和門戶網(wǎng)站的管控措施

第一，從樹立責(zé)任意識層面：應(yīng)積極推動行業(yè)自律，提高責(zé)任意識剛和媒介素養(yǎng)。一方面，要理性權(quán)衡個人利益和國家利益之間的關(guān)系，不能隨意發(fā)布不負(fù)責(zé)任的消息以獲取經(jīng)濟(jì)利益，要意識到其不負(fù)責(zé)任的行為是要付出代價的。另一方面，應(yīng)大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)民族精神和時代精神，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)。在積極配合政府及相關(guān)部門的措施和行動同時，要親近民眾，恰如其分的反映民意，做好溝通政府和人民群眾之間的橋梁。

第二，從提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測技術(shù)層面：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商和門戶網(wǎng)站應(yīng)優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，加大創(chuàng)新力度，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革新，對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行嚴(yán)格審核和篩檢。

（三）公眾的自我提升和自我約束

第一，從提高素養(yǎng)、學(xué)習(xí)知識層面：公眾應(yīng)提高道德、媒介素養(yǎng)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識。理性思考，提高辨別能力和道德自律，文明用網(wǎng)，健康用網(wǎng)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)了制造和散播網(wǎng)絡(luò)流言的團(tuán)體或個人，應(yīng)主動向有關(guān)部門反映。

第二，從言論自由應(yīng)受法律約束層面：公眾既是信息的接受者又是信息的制造者和傳播者，自覺遵守和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序是每個公眾應(yīng)盡的義務(wù)。公眾應(yīng)清楚言論自由應(yīng)在道德和法律范圍內(nèi)自由，不摻雜任何不純潔，不健康，不利于社會和諧的元素，不參與網(wǎng)絡(luò)流言的制造和散播。

結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)流言的傳播已經(jīng)是人盡皆知的現(xiàn)象，它的存在是網(wǎng)絡(luò)自由化發(fā)展的必然結(jié)果。面對網(wǎng)絡(luò)流言，我們要保持一個冷靜、客觀、理智的頭腦；科學(xué)的探索和分析；最后，制定和實施正確的管控措施。

現(xiàn)階段，我國各級政府及相關(guān)部門工作人員的工作態(tài)度、工作效率都沒有達(dá)到人民預(yù)期的水準(zhǔn)。有些政府及工作人員沒有沒有認(rèn)清自己的身份和職責(zé)，甚至出現(xiàn)以權(quán)謀私，辦事拖拉，推卸責(zé)任等不良行為。黨和國家應(yīng)嚴(yán)整腐敗之風(fēng)，促進(jìn)政府更好的履行職能。人民對政府更信任了，網(wǎng)絡(luò)流言的能掀起的風(fēng)浪就小了；網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商和門戶網(wǎng)站的價值觀有待提高、技術(shù)創(chuàng)新力度有待加大；公眾個人素養(yǎng)以及媒介素養(yǎng)有待提高，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高道德素養(yǎng)刻不容緩。只有不斷提高自身水平，與時俱進(jìn)，才能不淹沒在網(wǎng)絡(luò)流言的洪流里。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展至今，我們要讓它邁入進(jìn)一步良性發(fā)展階段，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播，讓更多人去利用它好的一面，而不是挖掘它的劣根性。只要各方面力量動員起來，網(wǎng)絡(luò)流言將不再猖狂！

參考文獻(xiàn)

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