“新常態(tài)”背景下農(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)問(wèn)題與提升策略

□陳冬雪 唐林偉

“新常態(tài)”背景下農(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)問(wèn)題與提升策略

□陳冬雪 唐林偉

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)農(nóng)民工的從業(yè)素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn)。從對(duì)農(nóng)民工身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、技能素質(zhì)及認(rèn)知素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)研的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)存在的問(wèn)題主要是學(xué)校教育功能的缺失、企業(yè)培訓(xùn)行為的短視、農(nóng)民工自身認(rèn)知能力的桎梏及政府培訓(xùn)信息的不對(duì)稱四個(gè)方面，其提升策略為關(guān)注農(nóng)民工群體，完善職教體系；針對(duì)不同崗位，設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)；兼顧軟、硬技能，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)內(nèi)容；貼合群體需要，創(chuàng)新培訓(xùn)方式及拉近校企距離，完善培養(yǎng)機(jī)制。

新常態(tài)；農(nóng)民工；從業(yè)素質(zhì)；職業(yè)培訓(xùn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，即“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”［1］，這是在經(jīng)歷了30多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后步入的一個(gè)新的發(fā)展階段，此階段從之前的關(guān)注物質(zhì)資本到如今關(guān)注人力資本，“人”的主體地位越來(lái)越凸顯。在此背景下，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要伴生群體——農(nóng)民工，雖然2014年總量增速比2010年下降了3.5個(gè)百分點(diǎn)，但總量仍達(dá)27395萬(wàn)人［2］，其從業(yè)素質(zhì)也將面臨新的挑戰(zhàn)。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整使得農(nóng)民工從業(yè)崗位兩級(jí)分化越發(fā)嚴(yán)重；另一方面，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)形中要求農(nóng)民工的從業(yè)素質(zhì)要隨之提高。本文對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)的基本情況進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的要求，分析了農(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)存在的問(wèn)題，嘗試提出了提升農(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)的策略與路徑。

一、農(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)的現(xiàn)狀

農(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)即為其從事非農(nóng)生產(chǎn)活動(dòng)的基本素養(yǎng)。美國(guó)哈佛大學(xué)著名心理學(xué)家麥克萊蘭（David MC-Cleland）在20世紀(jì)70年代初提出的“冰山模型”（也有學(xué)者稱之為“勝任力模型”或“素質(zhì)模型”）中，“水面”以上的“冰山”部分主要包括容易測(cè)量的知識(shí)和技能，“水面”以下的“冰山”部分主要包括社會(huì)角色、自我認(rèn)知、特質(zhì)和動(dòng)機(jī)等不易測(cè)量的部分［3］。Spencer的通用勝任力模型則主要由基礎(chǔ)勝任力、鑒別勝任力及潛在勝任力三個(gè)維度構(gòu)成［4］?；谝陨舷嚓P(guān)理論，本論文將農(nóng)民工的從業(yè)素質(zhì)分為身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、技能素質(zhì)及認(rèn)知素質(zhì)四個(gè)維度，并對(duì)山東省濱州市的農(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)研。本次調(diào)研共發(fā)放問(wèn)卷367份，回收360份，有效問(wèn)卷為289份，有效率為78.7%，數(shù)據(jù)分析工具主要為SPSS19.0中文版；以非結(jié)構(gòu)性訪談?wù){(diào)研四位相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及四位典型農(nóng)民工代表。

表1 身體素質(zhì)各項(xiàng)目得分情況（單位：%）

（一）身體素質(zhì)

身體素質(zhì)維度方面主要測(cè)量農(nóng)民工身體狀況能否勝任現(xiàn)在的工作，包含3個(gè)項(xiàng)目，采用李克特五點(diǎn)計(jì)分法，由1到5表示從“完全不符合”到“完全符合”的程度。

由表1可以看出，每個(gè)項(xiàng)目中“完全不符合”的不足1%，“完全符合”的約占一半，“比較符合”的比例次之，可見(jiàn)，農(nóng)民工在主觀認(rèn)識(shí)上是基本肯定自身身體素質(zhì)是可以勝任本崗位工作的。通過(guò)訪談得知，近年來(lái)，隨著勞動(dòng)力數(shù)量的持續(xù)減少，工資水平的提升，農(nóng)民工的健康意識(shí)普遍有所提高，通過(guò)做“臟、苦、累”的工作來(lái)提高收入的效用均等化的補(bǔ)償性工資差別效應(yīng)［5］對(duì)其影響有所減弱。誠(chéng)如被訪農(nóng)民工所言，“之前的話可能老板給活兒就做，現(xiàn)在不一定了，主要是看自己的身體受不受得了，有些工作很累，工作時(shí)間很長(zhǎng)，即便是工資高，大家也不想去做”。

（二）文化素質(zhì)

文化素質(zhì)維度方面主要是測(cè)量農(nóng)民工從業(yè)過(guò)程中文字能力、數(shù)字能力、信息獲取能力及理解力四個(gè)方面的情況，包含4個(gè)項(xiàng)目，2個(gè)單選題及2個(gè)李克特量表題。項(xiàng)目1為“您能看懂公司的相關(guān)章程制度嗎”，項(xiàng)目2為“您是否會(huì)使用電腦或手機(jī)上網(wǎng)”，項(xiàng)目3為“我平時(shí)看書讀報(bào)基本沒(méi)有障礙”，項(xiàng)目4為“工作中涉及到的基本加減乘除數(shù)學(xué)運(yùn)算我都沒(méi)有問(wèn)題”。

結(jié)果顯示，1.7%的農(nóng)民工表示不能看懂公司相關(guān)章程制度，30.8%的農(nóng)民工表示只能看懂一部分，其余農(nóng)民工能完全看懂；對(duì)于“是否會(huì)使用電腦或手機(jī)上網(wǎng)”，只有39.4%的人能夠熟練運(yùn)用，將近半數(shù)的人只表示“稍微會(huì)一點(diǎn)”，剩余的則完全不會(huì)；項(xiàng)目3中，有1.3%的人表示“完全不符合”，18.3%的人表示“比較不符合”，“一般”和“比較符合”的比例分別占16.1%和20%，而“完全符合”的比例為44.3%；就項(xiàng)目4而言，“完全符合”的比例稍微樂(lè)觀，占66.4%，“完全不符合”及“比較不符合”的比重也相比項(xiàng)目3較少，分別為0.3%和3.8%，“一般”和“比較符合”的比例相近，分別為14.9%和14.5%。

以上數(shù)據(jù)可以看出：（1）基本的識(shí)文斷字和計(jì)算能力仍有農(nóng)民工存在盲點(diǎn)，數(shù)學(xué)運(yùn)算能力稍好于文字識(shí)別及理解力，兩個(gè)項(xiàng)目中完全沒(méi)有問(wèn)題的農(nóng)民工只占到半數(shù)；（2）農(nóng)民工的信息獲取能力較弱，尤其是在電腦網(wǎng)絡(luò)及智能手機(jī)普及的今天，多數(shù)農(nóng)民工不能很好地利用新的科技手段及時(shí)獲取信息；（3）就最直觀反映文化素質(zhì)的受教育水平而言，此次調(diào)研對(duì)象中，10%的人是小學(xué)及以下水平，初中水平的最多，占到33.9%，高中和中專、技校、職高的比例相近，分別為19.4%和18%，大專學(xué)歷的占13.5%，本科及以上的只占5.2%。高學(xué)歷層次的比重很小，且大多集中在管理層。

（三）技能素質(zhì)

技能素質(zhì)方面主要是測(cè)量農(nóng)民工的專業(yè)技能及其可遷移技能。專業(yè)技能主要是通過(guò)工作的熟練度及崗位要求的轉(zhuǎn)化能力來(lái)測(cè)量的，由此設(shè)計(jì)了兩個(gè)測(cè)量項(xiàng)目，項(xiàng)目1為“我能非常熟練地按照本崗位所需要的技術(shù)或方法來(lái)完成工作”，項(xiàng)目2為“我能很好地按照自己所從事工作崗位的具體要求規(guī)范地去工作”；可遷移能力則是通過(guò)人際交往和工作環(huán)境適應(yīng)能力來(lái)進(jìn)行測(cè)量，所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目3為“我能很好地與他人相處”，項(xiàng)目4為“在工作之初或者更換新崗位之后我能很好地適應(yīng)環(huán)境”。

表2 技能素質(zhì)各項(xiàng)目得分情況（單位：%）

如表2所示：（1）所調(diào)研農(nóng)民工群體中技能素質(zhì)比較高的大約只占到三分之一（各項(xiàng)目“完全符合”的比重在33%左右），多數(shù)農(nóng)民工技能素質(zhì)中等偏上；（2）少數(shù)農(nóng)民工存在崗位技能熟練度低、操作不規(guī)范及人際溝通、環(huán)境適應(yīng)問(wèn)題；（3）專業(yè)技能素質(zhì)在工作中發(fā)揮著很大作用。在被問(wèn)及“對(duì)從事現(xiàn)在的工作而言最重要的方面”問(wèn)題時(shí)，累計(jì)有51.1%的人認(rèn)為“掌握工作崗位需要的技能”很重要，40.6%的人認(rèn)為“很熟練的完成工作”是非常重要的，但農(nóng)民工群體的專業(yè)技能素質(zhì)情況整體略遜色于通用技能素質(zhì)水平。

（四）認(rèn)知素質(zhì)

認(rèn)知素質(zhì)主要是測(cè)量農(nóng)民工對(duì)自己的認(rèn)知及對(duì)職業(yè)的認(rèn)知交互作用的結(jié)果，通過(guò)“職業(yè)觀”來(lái)解讀。職業(yè)觀對(duì)人們的擇業(yè)、從業(yè)態(tài)度有很大影響，它“上接世界觀，人生觀，價(jià)值觀，下連人們的職業(yè)理想和目標(biāo)，擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和心態(tài)，從業(yè)道德和修養(yǎng)”［6］。此維度設(shè)計(jì)了5個(gè)測(cè)量項(xiàng)目，項(xiàng)目1為“您選擇這份工作是出于何種考慮”，主要測(cè)量擇業(yè)原因；項(xiàng)目2 為 “您感覺(jué)工作以來(lái)帶給您最大的收獲有哪些方面”，主要測(cè)量從業(yè)滿足感；項(xiàng)目3、4分別為“您未來(lái)3-5年的工作計(jì)劃是？”及“如果留在本單位，您在未來(lái)3-5年內(nèi)希望成為？”，主要是測(cè)量職業(yè)規(guī)劃意識(shí)；項(xiàng)目5為“我每一天都是非常負(fù)責(zé)地完成我的工作”，主要測(cè)量從業(yè)態(tài)度。

從圖1的調(diào)查結(jié)果看，在項(xiàng)目1擇業(yè)原因中，位于前三位的分別是“工作環(huán)境、穩(wěn)定”、“能夠認(rèn)識(shí)新的朋友”及“能學(xué)到技術(shù)”；而對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目2“工作以來(lái)最大的收獲”中位于前三位的分別是“獲得了工資”、“結(jié)交了新朋友”、“工作比較穩(wěn)定”，位于第四位的是“學(xué)到了新的技術(shù)知識(shí)”，與當(dāng)時(shí)的擇業(yè)初衷基本吻合。在未來(lái)3-5年的職業(yè)規(guī)劃方面，“留在本廠”的比例是最高的，為58.8%，“去其他單位”及“自己創(chuàng)業(yè)”的比重大體相當(dāng)，都在15%左右，選擇回家務(wù)農(nóng)的則不足5%。在留在本廠3-5年的職業(yè)規(guī)劃中，“保持當(dāng)前職位不變的”比例最高，為37%，成為“領(lǐng)班或班組長(zhǎng)”或“技術(shù)員或工程師”的比重相當(dāng)，都在18%左右，而“成為車間主任”的則不足5%。由此可見(jiàn)，農(nóng)民工群體擇業(yè)心態(tài)普遍“求穩(wěn)”，職業(yè)規(guī)劃中留在本廠、本職位保持不變的比重較高，職業(yè)規(guī)劃較弱，缺乏較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的生涯規(guī)劃意識(shí)和應(yīng)對(duì)技術(shù)變革帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的心理和技術(shù)準(zhǔn)備。在項(xiàng)目5從業(yè)態(tài)度的測(cè)量來(lái)看，“完全符合”的為22.5%，“比較符合”的為49.8%，“完全不符合”及“比較不符合”的人分別占0.7%和4.8%，說(shuō)明5.5%的農(nóng)民工對(duì)待工作不夠負(fù)責(zé)，“一般”的比例為22.1%，說(shuō)明有相當(dāng)一部分的農(nóng)民工對(duì)待本職工作缺乏責(zé)任意識(shí)，還處于賺錢養(yǎng)家、出賣勞動(dòng)力的低級(jí)打工水平。

圖1 選擇工作出于何種考慮（單位：%）

二、農(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)提升的藩籬

農(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)的提升是一個(gè)多主體共同形成有效合力的結(jié)果，相關(guān)主體對(duì)其貢獻(xiàn)都不容小覷?；谵r(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)的實(shí)然狀況，加之相關(guān)的調(diào)研及訪談，就參與主體而言，可以總結(jié)出其從業(yè)素質(zhì)提升的現(xiàn)存藩籬主要集中在如下四個(gè)方面：

（一）學(xué)校教育功能的缺失

學(xué)校教育是勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)的重要途徑，在提升勞動(dòng)力素質(zhì)方面起著十分重要的基礎(chǔ)作用，對(duì)勞動(dòng)者的世界觀、人生觀、價(jià)值觀等會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。然而在實(shí)際的調(diào)研過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)校教育的功能缺失十分明顯。一方面是學(xué)校的基礎(chǔ)教育作用缺失，當(dāng)被問(wèn)及“您通過(guò)何種方式形成或提高您的文化素質(zhì)（識(shí)字、計(jì)算、上網(wǎng)等）水平的”時(shí)，只有19%的人選擇了“學(xué)校教育”；另一方面是職業(yè)院校在農(nóng)民工技能素質(zhì)方面的培養(yǎng)上沒(méi)有充分發(fā)揮作用 （見(jiàn)表3），遠(yuǎn)不及企業(yè)培訓(xùn)及民間學(xué)徒制，不僅職業(yè)院校的畢業(yè)生比例過(guò)低，而且在崗前培訓(xùn)以及企業(yè)崗位培訓(xùn)中，職業(yè)教育也沒(méi)有與企業(yè)形成協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮應(yīng)有的作用和優(yōu)勢(shì)，這將很難滿足“新常態(tài)”下對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)持續(xù)提升的需要。

表3 農(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)提升路徑的比較（單位：%）

（二）企業(yè)培訓(xùn)行為的短視

從農(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)的獲取路徑來(lái)看，無(wú)論哪一種素質(zhì)提升，企業(yè)培訓(xùn)都是最重要的途徑之一。但是“資本的本性”決定企業(yè)行為的基本原則是“利潤(rùn)最大化”，所以企業(yè)培訓(xùn)不可避免地存在短視問(wèn)題。一方面，在培訓(xùn)內(nèi)容方面，通用能力的培訓(xùn)較為缺失。由訪談可知，很多企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)一般分為三級(jí)：公司級(jí)、部門級(jí)及車間級(jí)培訓(xùn)。公司級(jí)別的培訓(xùn)一般側(cè)重企業(yè)文化，大框架性的東西較多，內(nèi)容簡(jiǎn)單，方式單一；部門級(jí)別的培訓(xùn)雖然專業(yè)性較強(qiáng)，但時(shí)間太短，缺乏系統(tǒng)性，有的知識(shí)或技能難度又較大；車間內(nèi)培訓(xùn)的內(nèi)容主要是崗位技能及相關(guān)崗位的安全知識(shí)等，其他涉及較少；另一方面，企業(yè)培訓(xùn)在一定程度上存在盲目的跟風(fēng)行為。在訪談過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)在搞“精益管理”、“6S管理”等方面的培訓(xùn)，但企業(yè)管理層對(duì)于開(kāi)展類似培訓(xùn)的實(shí)際意義并未真正明了，相關(guān)培訓(xùn)缺少針對(duì)性設(shè)計(jì)。整體而言，企業(yè)培訓(xùn)的行為是相對(duì)短視的，這種只顧當(dāng)下的培訓(xùn)缺乏對(duì)農(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)提升的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。

（三）農(nóng)民工自身認(rèn)知能力的桎梏

農(nóng)民工本身的認(rèn)知能力和水平也成為提高其自身從業(yè)素質(zhì)的束縛。由以上數(shù)據(jù)可知，農(nóng)民工群體中學(xué)歷程度偏低，高中及以下占大多數(shù)，在認(rèn)知素質(zhì)一項(xiàng)的測(cè)量中，老一代農(nóng)民工“小富即安”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，很多人擇業(yè)最看重工作的穩(wěn)定性，在對(duì)自己3-5年的職業(yè)規(guī)劃當(dāng)中，很多人選擇“原地踏步”，即“留在本廠”或“保持當(dāng)前職位不變”，這樣一來(lái)，使得企業(yè)培訓(xùn)處于一種“一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨”的尷尬境地；就新生代農(nóng)民工而言，他們自主性、獨(dú)立性都很強(qiáng)，流動(dòng)性、易崗性頻發(fā)，在擇業(yè)過(guò)程中追求新鮮感，但缺乏吃苦耐勞的精神，加之文化素質(zhì)等方面的欠缺，其職業(yè)發(fā)展、晉升的規(guī)劃，迫切需要引導(dǎo)。

（四）政府培訓(xùn)信息的欠通暢

近年來(lái)政府部門雖然出臺(tái)了一系列針對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)政策，但在調(diào)研過(guò)程中卻發(fā)現(xiàn)存在著嚴(yán)重的培訓(xùn)信息不對(duì)稱問(wèn)題，在“我非常了解國(guó)家和地方關(guān)于農(nóng)民工培訓(xùn)的政策信息”的測(cè)量中，非常了解的只占3.8%，由此得知政策的宣傳力度不夠。而當(dāng)問(wèn)及實(shí)施過(guò)的培訓(xùn)效果時(shí)，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人并不十分認(rèn)同，有企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，政府部門組織的培訓(xùn)針對(duì)員工增長(zhǎng)知識(shí)、開(kāi)闊眼界的確是有作用，但是針對(duì)技能的提升作用不是很大，因?yàn)檎块T組織的培訓(xùn)主要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)全體，以理論提升為主?？梢?jiàn)政府與企業(yè)在培訓(xùn)方面還未形成有效的雙向溝通機(jī)制，與培訓(xùn)相關(guān)的信息傳播途徑需要進(jìn)一步暢通。

三、農(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)的提升策略

如何有效打破農(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)提升的藩籬呢？結(jié)合調(diào)研中收集的相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及專家的建議，針對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求出發(fā)，筆者認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)從以下六個(gè)方面著手。

（一）關(guān)注農(nóng)民工群體，完善職教體系

現(xiàn)代職業(yè)教育體系要滿足不同就業(yè)群體的要求，必須突破狹隘職教觀的限制，建立和完善大職教觀下內(nèi)涵更加豐富的現(xiàn)代職業(yè)教育體系［7］，而針對(duì)農(nóng)民工群體的培訓(xùn)是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的應(yīng)有之義。尤其在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景之下，很多產(chǎn)業(yè)都面臨結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，向高附加值的產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)移，本身人力資本存量不高的農(nóng)民工群體面臨更大的挑戰(zhàn)，他們大多集中于低端的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，其在職業(yè)教育與培訓(xùn)中的地位更容易被忽視和邊緣化。但不容置疑的是，勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情之下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然發(fā)揮著基礎(chǔ)性的巨大作用，職業(yè)教育體系不能也不應(yīng)該把以簡(jiǎn)單技能立足勞動(dòng)力市場(chǎng)的農(nóng)民工排除在外。更重要的是，在勞動(dòng)力總量持續(xù)減少的背景下，面對(duì)新生代農(nóng)民工的、以高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)為目的的職業(yè)教育與培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)民工培訓(xùn)的重點(diǎn)，因?yàn)樗麄兪俏磥?lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生力軍。

（二）針對(duì)不同崗位，設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整和升級(jí)必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工從業(yè)崗位的兩級(jí)分化，并且這種趨勢(shì)會(huì)越發(fā)明顯。當(dāng)前農(nóng)民工較為集中的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)雖然不可能一步到位的直接升級(jí)到完全依靠高科技等新動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)，但也面臨著設(shè)備自動(dòng)化水平越來(lái)越高的挑戰(zhàn)。在此“機(jī)器代人”的情形下，技術(shù)更新導(dǎo)致的“擠出效應(yīng)”漸趨明顯，企業(yè)在對(duì)低端的操作崗位農(nóng)民工需求量日益縮小的同時(shí)，對(duì)設(shè)備維修、質(zhì)量監(jiān)控等人員的要求逐步提高，所以農(nóng)民工的培訓(xùn)要針對(duì)不同行業(yè)、不同崗位、不同年齡群體分門別類地設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)，本著行業(yè)發(fā)展與個(gè)人需求相結(jié)合的原則，以切實(shí)提高農(nóng)民工專業(yè)性、技能水平為目標(biāo)，使其獲得從業(yè)不可替代的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）兼顧軟、硬技能，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)內(nèi)容

一直以來(lái)，在農(nóng)民工的從業(yè)援助中，最直接相關(guān)的還是職業(yè)及崗位培訓(xùn)。在被問(wèn)及“為了提高您的從業(yè)素質(zhì)，您最想得到哪些方面的培訓(xùn)”時(shí)，位于前三位的回答分別是 “學(xué)歷提升的培訓(xùn)”、“操作技能提升的培訓(xùn)”及“計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)”，可見(jiàn)農(nóng)民工仍然最希望獲得實(shí)在的對(duì)工作有用的“硬技能”的培訓(xùn)，所以此方面培訓(xùn)內(nèi)容必不可少。但另一方面也要看到，當(dāng)被問(wèn)及“目前工作中的現(xiàn)存困難時(shí)”，回答為“不知道以后干什么”和“不喜歡現(xiàn)在的工作”的農(nóng)民工分別位于前兩位，從業(yè)滿意度不高，職業(yè)倦怠嚴(yán)重。技能素質(zhì)當(dāng)中的通用技能即人際交往和適應(yīng)能力方面，不少人也仍存在問(wèn)題。可見(jiàn)，在解決農(nóng)民工當(dāng)下需求的同時(shí)，針對(duì)新生代農(nóng)民工，尤其要做好引導(dǎo)工作，在職業(yè)規(guī)劃、人際交往等普適性“軟技能”方面給予充分關(guān)注。

（四）貼合群體需要，創(chuàng)新培訓(xùn)方式

農(nóng)民工是日趨理性的追求實(shí)惠的群體，只有培訓(xùn)切實(shí)對(duì)其有幫助且符合自身的實(shí)際情況時(shí)，才會(huì)樂(lè)于接受。并且通過(guò)減少閑暇時(shí)間來(lái)增加工作時(shí)間從而增加收入的“替代效應(yīng)”［9］對(duì)農(nóng)民工的影響一直很大，所以讓其犧牲可以獲得收入的工作時(shí)間來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)鮮有成效，這就需要培訓(xùn)方式貼合群體需要。在問(wèn)及“您更期望什么樣的培訓(xùn)方式”時(shí)，接近半數(shù)的人更希望“集中在一段時(shí)間內(nèi)”完成，另有大部分人期望“只在周末或晚上”，可見(jiàn)，時(shí)間安排上較為緊湊合理的培訓(xùn)方式是農(nóng)民工群體更加樂(lè)于接受的。此外，教育技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，也為新生代農(nóng)民工利用閑散時(shí)間進(jìn)行泛在學(xué)習(xí)創(chuàng)造了條件，充分利用網(wǎng)絡(luò)課程資源對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行素質(zhì)提升也應(yīng)當(dāng)成為新的培訓(xùn)方式。

（五）拉近校企距離，完善培養(yǎng)機(jī)制

基于學(xué)校的職業(yè)教育與培訓(xùn)一定意味著大辦專門的職業(yè)學(xué)校嗎？基于企業(yè)的培訓(xùn)一定要囿于企業(yè)之內(nèi)嗎？開(kāi)辦靈活多樣的教育和培訓(xùn)，既是服務(wù)之道，也是生存之道［8］。在針對(duì)職校學(xué)生的培養(yǎng)當(dāng)中，校企合作并不陌生，針對(duì)農(nóng)民工從業(yè)素質(zhì)的提升，校企合作同樣可行。學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮其在理論知識(shí)傳授、核心能力培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，而企業(yè)則應(yīng)充分利用自身先進(jìn)的儀器、設(shè)備以及真實(shí)的工作環(huán)境，發(fā)揮其在實(shí)踐培訓(xùn)方面的長(zhǎng)處，二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)聘請(qǐng)?jiān)盒ＹY深學(xué)者及選派企業(yè)代表進(jìn)校學(xué)習(xí)等多種方式，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)淡旺季，建立靈活、富有彈性的農(nóng)民工培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，不斷切實(shí)提升農(nóng)民工崗位技能和可持續(xù)發(fā)展能力。

［1］金碚.中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)研究［J］.中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（1）：5-18.

［2］2014年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告［EB/OL］.［2015-04-29］.http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201504/ t20150429_797821.html.

［3］蕭鳴政.人員測(cè)評(píng)與選拔［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2003：20.

［4］Spencer LM.Spencer SM.Competence at Work：Models for Superior Performance［M］.New York：John Wiley&Sons，Inc，1993.

［5］［9］袁倫渠.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2011：154，40.

［6］黃日強(qiáng)，張霞.英國(guó)職業(yè)教育與學(xué)習(xí)型社會(huì)［J］.外國(guó)教育研究，2005（4）：77-80.

［7］陳鵬，龐學(xué)光.大職教觀視野下現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建［J］.教育研究，2015（6）：70-78.

［8］俞啟定.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的職業(yè)教育改革［J］.教育研究，2012（4）：70-76.

責(zé)任編輯 肖稱萍

陳冬雪（1989-），女，山東泰安人，華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所2013級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育與培訓(xùn)；唐林偉（1978-），男，河南泌陽(yáng)人，浙江金融職業(yè)學(xué)院高等職業(yè)教育研究所所長(zhǎng)，副研究員，教育學(xué)博士，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論。

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1001－7518（2015）31-0030-05