劉珂銘

中圖分類號：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1009-9328（2015）11-000-02

摘 要 群眾體育在我國體育事業(yè)中占據(jù)著重要地位，其是國家體育工作的發(fā)展重點(diǎn)與基本任務(wù)，直接關(guān)系到全民的體質(zhì)水平和生活質(zhì)量。本文運(yùn)用了問卷調(diào)查、文獻(xiàn)資料等方法，對湖南省城鄉(xiāng)居民的群眾體育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)湖南省群眾體育發(fā)展?fàn)顩r良好，但同時也存在體育設(shè)施不足、場館開放有限、社會體育指導(dǎo)員專業(yè)性不強(qiáng)等問題。為此，筆者提出了加大全民健身宣傳力度，開放體育場館，積極培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員等建議，以期為促進(jìn)湖南省群眾體育又快又好地發(fā)展提供一定的理論借鑒。

關(guān)鍵詞 群眾體育 城鄉(xiāng)居民 發(fā)展對策

大力發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾體育活動，增強(qiáng)全民身體素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)“體育夢”和“中國夢”的重要內(nèi)容。隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，以及《全民健身計(jì)劃》的逐步開展，全國人民的體育健身意識明顯增強(qiáng)，居民對體育健身的需求越來越大，這也極大地推動了全國群眾體育的發(fā)展[1]?，F(xiàn)目前，群眾體育發(fā)展水平已經(jīng)成為了衡量我國社會經(jīng)濟(jì)和體育事業(yè)發(fā)展水平的一個重要標(biāo)志，關(guān)于群眾體育事業(yè)的相關(guān)研究也成為了一項(xiàng)熱門課題。本文將主要調(diào)查、分析湖南省群眾體育事業(yè)的開展情況。

一、調(diào)查對象與研究方法

（一）調(diào)查對象

調(diào)查采取分層隨機(jī)抽樣法，抽取了衡陽、長沙、株洲等市的2042名年滿16歲的城鄉(xiāng)居民（軍人、學(xué)生除外）作為調(diào)查對象，男1094名，女948名，其中≤20歲286名（14.01%），21-30歲742名（36.34%），31-40歲531名（26.00%），41-50歲225名（11.02%），51-60歲142名（7.02%），>60歲116名（5.68%）。

（二）研究方法

1.文獻(xiàn)資料法：利用圖書館及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源收集、查閱與群眾體育相關(guān)的文獻(xiàn)資料30余篇作為研究的理論依據(jù)，并收集、整理各市群眾體育相關(guān)資料，為本次研究提供有效的數(shù)據(jù)資料。

2.訪談法：針對湖南省群眾體育開展現(xiàn)狀及發(fā)展對策，對湖南省各市體育局領(lǐng)導(dǎo)、群眾體育負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談。

3.問卷調(diào)查法：自行設(shè)計(jì)《群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查問卷》，問卷通過了信度及效度檢驗(yàn)，符合統(tǒng)計(jì)學(xué)及社會學(xué)要求。問卷當(dāng)場發(fā)放，當(dāng)場收回，共發(fā)放2042份問卷，有效收回2009份，有效回收率為98.38%。

4.數(shù)理統(tǒng)計(jì)法：調(diào)研獲得的數(shù)據(jù)均用SPSS19.0軟件進(jìn)行處理。

二、研究結(jié)果分析

（一）湖南省群眾體育的組織管理情況

目前，湖南省衡陽、長沙、株洲等市都已初步建立起了“市—縣—鎮(zhèn)—村”多部門貫通的群眾體育管理網(wǎng)絡(luò)。群眾體育管理采用了“橫到邊、縱到底”的模式，也就是各縣區(qū)體育局設(shè)有從事群眾體育工作的專門崗位，下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村設(shè)有從事群眾體育工作的專職人員，各社區(qū)委員會、文化站通對群眾體育活動加以輔助[2]。通過調(diào)查、訪談發(fā)現(xiàn)，盡管湖南省各市所建立起的各層級體育文化組織較好地肩負(fù)起了組織、實(shí)施當(dāng)?shù)厝罕婓w育工作的任務(wù)，并且也極大地促進(jìn)了群眾體育組織管理的發(fā)展。然而，群眾日常所參與的絕大多數(shù)體育活動仍是由居民自發(fā)成立并進(jìn)行組織管理的，多數(shù)體育社團(tuán)都還未形成良性的運(yùn)行機(jī)制。究其原因，主要與湖南省各市群眾體育管理中心層級過高，無法深入基層組織群眾性活動有關(guān)，所以難以讓群眾體育真正地貼近生活、廣泛普及。

（二）群眾體育場地及設(shè)施建設(shè)

在全民健身運(yùn)動的深入開展下，湖南省各級政府在群眾體育場地與設(shè)施建設(shè)方面也給予了大量的資金支持，努力創(chuàng)造一個良好的群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施平臺，并在民生工程中將體育健身工程作為重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)目前，湖南省衡陽市就已完成了152個行政村的群眾體育基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，在全市范圍內(nèi)建立了9個全民健身中心，每年用于群眾體育設(shè)施保養(yǎng)、維護(hù)的資金達(dá)80萬元以上[3]。現(xiàn)目前，湖南省的人均占有健身場地面積已經(jīng)達(dá)到了1.10m2，超過了全國體育場地普查的平均水平（1.03m2）[4]。總體來看，湖南省的群眾體育場地與設(shè)施建設(shè)情況良好，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)在已建成的群眾體育場地中，接近70%的學(xué)校體育場地是不對外開放的，而且健身路徑的正常使用率尚不足70%，群眾體育活動場地利用水平低下嚴(yán)重影響著廣大居民參與體育健身的積極性。

（三）社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍

在群眾體育工作中，社會體育指導(dǎo)員發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其主要負(fù)責(zé)居民體育鍛煉的組織管理與培訓(xùn)指導(dǎo)。本次調(diào)查研究顯示，湖南省長沙市目前的社會體育指導(dǎo)員人數(shù)逾3000人，其中城鎮(zhèn)居民每萬人擁有13.5名社會體育指導(dǎo)員，農(nóng)村居民每萬人擁有3.8名社會體育指導(dǎo)員。雖然湖南省的社會體育指導(dǎo)員數(shù)量較多，達(dá)到了全國平均水平，但社會體育指導(dǎo)員的構(gòu)成結(jié)構(gòu)卻欠合理。一方面是社會體育指導(dǎo)員以女性居多，具有級別低、年齡大、學(xué)歷低的特點(diǎn)，另一方面社會體育指導(dǎo)員的專業(yè)程度較低，較少有社會體育專業(yè)人士，大部分的社會體育指導(dǎo)員都是體育教師或者體育部門的管理人員。

（四）居民參與體育活動的情況

1.體育活動動機(jī)

調(diào)查顯示，有33%的居民是抱著強(qiáng)身健體的態(tài)度來參與體育鍛煉的，有25%的居民參與體育鍛煉是為了休閑娛樂，16%的居民是為了防病治病，另外還有減肥健美、減壓放松、結(jié)交朋友等體育活動參與動機(jī)。由此可見體育活動強(qiáng)身健體這一本質(zhì)功能最受廣大居民歡迎，居民對體育活動的休閑娛樂功能認(rèn)可度也較高，另外人們也逐漸認(rèn)識到了體育活動的其他功能，如結(jié)交朋友、減壓放松、減肥健美等。

2. 體育鍛煉項(xiàng)目

調(diào)查顯示，在體育鍛煉項(xiàng)目的選擇方面，有35%的居民選擇健身走，28%的居民選擇跑步，選擇網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球的居民分別占到6%、8%和9%，另外還有居民選擇健身操、武術(shù)、登山、游泳、自行車等健身項(xiàng)目，但占比均不足5%。由此可見湖南省居民所選擇的體育鍛煉項(xiàng)目以運(yùn)動強(qiáng)度小、技術(shù)簡單易掌握的跑步、健身走為主，體育鍛煉項(xiàng)目較少受到空間及時間約束。

3.體育鍛煉場所

在體育鍛煉場所的選擇方面，有33%的居民都主要選擇住宅區(qū)的健身點(diǎn)，23%左右的居民主要選擇公共體育場館，20%的居民選擇室內(nèi)或自駕庭院，17%的居民選擇公園或廣場，另外還有少數(shù)居民選擇自然區(qū)域或收費(fèi)場館。這表明湖南省目前所進(jìn)行的以學(xué)?；騿挝粸橹行牡纳鐓^(qū)體育場地建設(shè)已頗有成效，但是居民對健身場所的選擇仍以免費(fèi)場所為主，到消費(fèi)場所進(jìn)行健身的居民較少，這也反映出湖南省居民的體育消費(fèi)水平、消費(fèi)意識還有待加強(qiáng)。

4.體育鍛煉形式

本次調(diào)查顯示，48%的居民都是與同事或者朋友一起進(jìn)行體育鍛煉，33%的居民為獨(dú)自進(jìn)行體育鍛煉，19%的居民則主要同家人一起進(jìn)行鍛煉，另外還有少數(shù)居民選擇其他形式進(jìn)行體育鍛煉。從這些數(shù)據(jù)反映出，湖南省目前的群眾體育組織化程度還較為低下，大多數(shù)居民都是分散開來進(jìn)行體育鍛煉。

三、關(guān)于加強(qiáng)湖南省群眾體育發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）完善群眾體育相關(guān)法規(guī)制度

為實(shí)現(xiàn)湖南省群眾體育的穩(wěn)步發(fā)展，政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對群眾體育事業(yè)，積極地進(jìn)行法規(guī)制度建設(shè)，通過法規(guī)制度的建設(shè)來明確群眾體育組織機(jī)構(gòu)、政府等相關(guān)單位及個人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、享有的權(quán)利[5]。群眾體育法規(guī)制度的建立與完善，應(yīng)當(dāng)以體育社團(tuán)為主體、以政府體育行政為主導(dǎo)，制定出結(jié)合型群眾體育組織管理制度，以提高群眾體育的法制化、組織化程度，為群眾體育的發(fā)展提供有效的法律保障。

（二）加強(qiáng)全民健身的體育場地與設(shè)施建設(shè)

政府及群眾體育相關(guān)部門要持續(xù)加大群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極拓展體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資渠道，比如通過商業(yè)運(yùn)作、企業(yè)贊助、體育彩票等收入來支持體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時，還要對體育基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)管理，可采用體育俱樂部、社會人認(rèn)養(yǎng)、社會經(jīng)營等形式實(shí)現(xiàn)體育基礎(chǔ)設(shè)施的有序管理，以改變過去體育基礎(chǔ)設(shè)施“只建不管”的局面。此外，政府及相關(guān)部門還要倡導(dǎo)、鼓勵體育部門、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校在閑暇時間向?qū)ν忾_放體育場地及設(shè)施，以滿足廣大居民的體育健身需求，讓閑置的體育資源得到充分的利用。

（三）做好群眾體育活動的組織管理

湖南省應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮體育協(xié)會及基層文化站在群眾體育工作中的主導(dǎo)作用，積極地居民進(jìn)行健身輔導(dǎo)，以提高居民健身的科學(xué)性、有效性。另一方面，湖南省還應(yīng)著力培養(yǎng)高素質(zhì)的社會體育指導(dǎo)員，同時充分發(fā)揮體育教師的作用，鼓勵在校體育教師加入到群眾體育志愿者隊(duì)伍中來，讓更多具有體育專業(yè)知識、專業(yè)技能的人才加入到群眾體育服務(wù)隊(duì)伍中來，以提高社會體育指導(dǎo)員的專業(yè)水平。

基金項(xiàng)目：2010年湖南工程學(xué)院校級項(xiàng)目：湖南省群眾體育的現(xiàn)狀和發(fā)展策略。

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