新政

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查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作

9月19日，民政部、公安部聯(lián)合制發(fā)了《民政部 公安部關(guān)于開展查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作的通知》。《通知》為推動打拐解救兒童回歸家庭、維護(hù)打拐解救兒童權(quán)益提供了政策依據(jù)。

《通知》確立了打拐解救兒童查找生父母相關(guān)機(jī)制，同時還明確了打拐解救兒童收養(yǎng)關(guān)系解除問題、查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)的程序以及打拐解救兒童的落戶和接收入院等事項(xiàng)。

民政部為解決打拐解救兒童尋親公告的區(qū)域性限制問題，開發(fā)了全國打拐解救兒童尋親公告平臺，網(wǎng)址為：qgdgxq.mca.gov.cn。

引導(dǎo)社會力量參與救災(zāi)工作

10月8日，民政部印發(fā)《關(guān)于支持引導(dǎo)社會力量參與救災(zāi)工作的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟访鞔_，支持引導(dǎo)社會力量參與救災(zāi)應(yīng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合；鼓勵支持、引導(dǎo)規(guī)范；效率優(yōu)先、就近就便；自愿參與、自助為主”的原則。

《意見》要求，把支持引導(dǎo)社會力量參與救災(zāi)納入政府災(zāi)害治理體系和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，將社會力量參與救災(zāi)作為本地自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的重要內(nèi)容；主動為志愿參與救災(zāi)工作的社會力量提供政策咨詢等服務(wù)，為救災(zāi)志愿者服務(wù)記錄登記提供便利，促進(jìn)有救災(zāi)宗旨的社會組織和救災(zāi)志愿服務(wù)活動健康快速發(fā)展；廣泛宣傳社會力量參與救災(zāi)工作的作用、意義、成效和典型事跡，表彰獎勵并大力宣傳救災(zāi)專業(yè)能力強(qiáng)、發(fā)揮作用好的社會組織和個人，營造社會力量參與救災(zāi)的良好氛圍。

社會福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定

10月15日，民政部、公安部還聯(lián)合下發(fā)了《社會福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》對落實(shí)消防安全責(zé)任、開展防火檢查、落實(shí)每日防火巡查、配備消防設(shè)施器材、加強(qiáng)消防設(shè)施管理、嚴(yán)格消防控制室管理、設(shè)置消防安全標(biāo)識、開展消防安全教育培訓(xùn)、制定預(yù)案并開展消防演練和禁止行為等做出了明確規(guī)定。

鼓勵實(shí)施慈善款物募用分離發(fā)揮不同慈善組織優(yōu)勢

10月15日，民政部下發(fā)《關(guān)于鼓勵實(shí)施慈善款物募用分離 充分發(fā)揮不同類型慈善組織積極作用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提出著力推進(jìn)實(shí)施慈善款物募用分離，讓慈善資源通過慈善組織間的合理分工、有效協(xié)作惠及更多需要幫扶的城鄉(xiāng)居民。

《意見》提出了推進(jìn)實(shí)施慈善款物募用分離的基本原則，第一，要突出分工協(xié)作，資助型組織側(cè)重于募集款物，服務(wù)型組織側(cè)重于開展服務(wù)，二者資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)慈善資源利用效率最大化。第二，要確保公正透明，資助型組織應(yīng)通過公平、合規(guī)的方式，將所募集款物交由服務(wù)型組織用于實(shí)施慈善項(xiàng)目，并全程公開資源募集、分配和使用情況，杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作。第三，強(qiáng)化規(guī)范管理，民政部門要完善規(guī)章制度，引導(dǎo)慈善組織依法依規(guī)實(shí)施募用分離，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保款物用于慈善目的，維護(hù)社會公共利益。

加強(qiáng)社會福利機(jī)構(gòu)消防安全管理

10月15日，民政部與公安部聯(lián)合下發(fā)《社會福利機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理方案》（以下簡稱《方案》），決定組織開展從2015年9月20日起至2016年9月20日，為期一年的社會福利機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理工作。目標(biāo)任務(wù)是全面檢查社會福利機(jī)構(gòu)，摸清底數(shù)、排查隱患，嚴(yán)禁夾芯材料燃燒性能低于A級的彩鋼板建筑，依法整治各類火災(zāi)隱患，對存在重大火災(zāi)隱患的社會福利機(jī)構(gòu)，提請當(dāng)?shù)卣酱俾鋵?shí)整改責(zé)任，徹底整治。建立完善長效管理機(jī)制，嚴(yán)格把好源頭關(guān)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化落實(shí)社會福利機(jī)構(gòu)消防安全主體責(zé)任，提高消防安全管理水平。

《方案》明確了專項(xiàng)治理的范圍、重點(diǎn)、時間、步驟，要求把好消防安全源頭關(guān)、嚴(yán)格執(zhí)行“九個嚴(yán)禁”、采取消防安全物防技防措施、落實(shí)消防安全監(jiān)管職責(zé)。要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、形成工作合力、加大資金投入、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。